Решение по делу № 2-3416/2022 от 29.12.2022 | Борский городской суд (Нижегородская область)

Дело № 2-3416/2022

УИД 52RS0012-01-2022-002948-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о.г. Бор Нижегородской области 29 декабря 2022 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шабровой А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Полыниным Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области об обязании осуществить перерасчет пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, в котором просит суд обязать пенсионный орган осуществить перерасчет страховой пенсии с даты назначения до ДД.ММ.ГГГГ с применением максимального ограничения коэффициента соотношения заработка истца к средней заработной плате по стране в размере 1,4 вместо применённого 1,301 и выплатить сумму недополученной пенсии в размере 144 318,56 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ была досрочно назначена страховая пенсия в соответствии с п. 6 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии был учтен стаж работы в районах Крайнего Севера, исчисленный в календарном порядке в размере <данные изъяты> дней при общей страховом стаже <данные изъяты> дня. Изначально, при назначении пенсии органами пенсионного обеспечения <адрес>, не были соблюдены условия выбора наиболее выгодного варианта для расчета размера страховой пенсии истицы. В частности, при наличии права на применение коэффициента соотношения заработка застрахованного гражданина к средней зарплате по стране за тот же период размере 1,4 (<адрес>, являющийся районом Крайнего Севера, имеет районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников непроизводственных отраслей находящийся в соответствии с условиями п. 3 статьи 30 173-ФЗ в диапазоне до 1,5) не были сделаны запросы в организации, в которых приобретался трудовой стаж истца. При этом истцу не было разъяснено, что для получения наиболее выгодного размера её пенсионного обеспечения она имела право на предоставление документов, подтверждающих её заработок за любые пять лет подряд, по собственной инициативе. При смене места жительства на <адрес> сотрудниками Борского Отделения ПФ РФ был проверен расчет пенсионного обеспечения истицы. До этого Мончегорским городским судом в ДД.ММ.ГГГГ году было вынесено решение об исчислении стажа истицы до ДД.ММ.ГГГГ года в полуторном размере в целях расчета размера её пенсии, которое было отменено поворотом судебного решения в ДД.ММ.ГГГГ году по заявлению ответчика. На основании поворота предыдущего судебного решения об отмене исчисления стажа истца в РКС в полуторном размере, размер пенсии бы уменьшен после сделанных сотрудниками Борского отделения ПФ РФ проверки и перерасчета. При этом, вопрос о достоверности сведений о заработке истца сотрудниками ответчика не поднимался, то есть ими не были соблюдены нормы п. 3 статьи 18 173-ФЗ, в соответствии с которыми при перерасчете пенсии на них возлагалась обязанность запроса необходимых документов в рамках межведомственного взаимодействия органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, с иными государственными органами. До ДД.ММ.ГГГГ года общий страховой стаж, исчисленный в календарном порядке, составил <данные изъяты> дня (полных <данные изъяты> лет), из которых ДД.ММ.ГГГГ полных лет выработано до ДД.ММ.ГГГГ. При получении коэффициента по заработной плате менее 1,4 - максимального ограничения, которое правомочно применять для расчета её собственной инициативе и представленных ответчику, заработок в ДД.ММ.ГГГГ годах составлял:

Год

Заработок за год

Средняя з/п по стране за год

СоотношениеЗР/ЗП

<данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ года истец в очередной раз обратилась с заявлением к ответчику, предоставив полученные ею самостоятельно документы и расчет независимого эксперта, после чего ответчиком сделан перерасчет пенсии истца в соответствии с п.1 п.п. 2 статьи 23 400-ФЗ - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии в сторону увеличения. Размер выплачиваемой с ДД.ММ.ГГГГ пенсии совпадает с результатами независимой экспертизы. До обращения с заявлением о применении коэффициента ЗР/ЗП-1,4 страховая часть пенсии ей выплачивалась, исходя из ИПК=113,739 баллов. После перерасчета величина страховой части стала рассчитываться из величины ИПК=125,890 баллов. Разница в 125,890-113,739—12,150 баллов - это недоплата с момента сделанного перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ года, которая полностью является занижением размера части страховой пенсии, полученной конвертацией приобретенных истцом пенсионных прав до ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с п. 3 статьи 30 173- ФЗ. Ответчик принял решение от ДД.ММ.ГГГГ сделать перерасчет страховой пенсии ФИО1 только с ДД.ММ.ГГГГ Поскольку пенсионное дело по распоряжению № было передано Борскому отделению ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ, а после поворота судебного решения с истца были удержаны денежные средства по сделанному расчёту Борского отделения ПФ РФ, то перерасчет размера выплачиваемой пенсии должен быть сделан с даты назначения страховой пенсии с выплатой всей недополученной по вине сотрудников ответчика суммы в связи с не соблюдением как им, так и отделением ПФ РФ в <адрес> норм. Предварительный расчет показал, что по вине ответчика истцу не доплачена за весь период после назначения пенсии по ДД.ММ.ГГГГ года сумма в размере 144 318,56 рублей. В связи с вышеизложенным, истец ФИО1 вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании устного заявления в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования просила оставить без удовлетворения, а также ходатайствовала о пропуске истцом срока исковой давности.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 31) и с этой даты размер трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с нормами данного Федерального закона.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом законодатель установил, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше (пункт 3 статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утверждено разъяснение N 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Разъяснение) в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ пункт 2 является пунктом 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В абзаце 2 пункта 1 Разъяснения федеральный орган исполнительной власти указал, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, применяется (независимо от вида пенсии) для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Данное разъяснение относится к страховой части трудовой пенсии.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оцениваются пенсионные права, заработанные в ранее действовавшей пенсионной системе. Оценка путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату начала пенсионной реформы).

Повышенное отношение заработков устанавливается для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате.

Таким образом, законодателем определены условия и круг лиц, которым оценка пенсионных прав может быть проведена с применением повышенного отношения заработков.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N №, определено, что <адрес> и <адрес> относится к районам Крайнего Севера.

Согласно постановлению Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной плате и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N №, на территории <адрес> при установлении размера пенсий применяется централизованно установленный районный коэффициент - 1,4.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец ФИО1 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Соотношение среднемесячного заработка истца по отношению к среднемесячному заработку по РФ был рассчитан ответчиком в размере 1,301 без учета размера заработка истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в <адрес>.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 о применении повышенного отношения ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ обосновано, поскольку соблюдены условия его применения.

Таким образом, не применение коэффициента 1,4 ФИО1 при назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ году нарушило ее пенсионные права, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно представленному ответчиком расчету размер недополученной пенсии ввиду не применения пенсионным органом коэффициента 1,4 составил 139 577,33 рублей, с которым суд соглашается.

При этом расчет представленный стороной истца содержит сведения в части суммы страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несоответствующие данным индивидуального лицевого счета пенсионера ФИО1

Относительно ходатайства ответчика о пропуске истцом ФИО1 срока исковой давности по заявленным требованиям, суд указывает, что частью 2 статьи 58 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I установлено, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области осуществить перерасчет страховой пенсии ФИО1 с даты ее назначения до ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента в размере 1,4.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области произвести выплату ФИО1 сумму недополученной пенсии в размере 139 577,33 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья А.А. Шаброва