Дело № 2-1746/2025
УИД 22RS0015-01-2024-006405-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 17 июля 2025 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Полянской Т.Г.,
при секретаре Масниковой Ю.А.,
с участием истца ФИО1, представителя истца Кожа Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Центральный» территориального отдела «Новосибирский» территориального отделения г. Барнаула, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнения к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Центральный» территориального отдела «Новосибирский» территориального отделения г. Барнаула, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «Росжилкомплекс»), в котором просит признать за ней и членами ее семьи право на внеочередное обеспечение денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений либо жилых помещений в собственность бесплатно; обязать ответчиков обеспечить истца и членов ее семьи денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений не очереди.
В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на учете уволенных с военной службы, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в постоянное пользование составом семьи 4 человека в категории «очередник». Имеет право состоять в категории «внеочередник». Ответчик, ведущий учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений в ответе от ДАТА на обращение истца от ДАТА отказал в изменении учетной категории.
Истец является бывшей военнослужащей, уволена с военной службы ДАТА приказом командира войсковой части <данные изъяты> НОМЕР по достижению предельного возраста на основании пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы». Перед увольнением ДАТА написала рапорт командиру с просьбой уволить с военной службы по данному основанию и направлению на освидетельствование в военно-врачебную комиссию (ВВК).
По заключению ВВК войсковой части <данные изъяты> от ДАТА НОМЕР истец «ограниченно годна к военной службе». В связи с этим, подлежала увольнению по пп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» и имеет право на обеспечение жилым помещением вне очереди. После увольнения обратилась к ответчику для изменения категории в очереди «очередник» на «внеочередник», однако ей было отказано из-за наличия в приказе об увольнении основания «по предельному возрасту»
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Кожа Н.М., допущенный по ходатайству, уточненные требования поддерживают, также пояснив, что при постановке на учет в ДАТА на обеспечение жилищной субсидией истец еще не была признана «ограниченно годной к военной службе», такой ее признали в ДАТА, уволена была по достижению предельного возраста. Оспаривала увольнение по данному основанию в военном суде, в иске было отказано. Однако истец подлежала увольнению как ограниченно годная к воинской службе, поэтому имеет право на внеочередное предоставление жилищной субсидии.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ответчик ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Центральный» территориального отдела «Новосибирский» территориального отделения г. Барнаула и ответчик ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации являются одним юридическим лицом ФГАУ «Росжилкомплекс». Его филиалом является филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве против иска возражает.
Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. В ходатайстве об отложении судебного заседания по причине занятости представителя ответчика судом отказано.
Выслушав истца и ее представителя, изучив письменные материалы, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Согласно подпунктам «а» и «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (а).
по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим (г).
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В пункте 17 этой же статьи закона предусмотрено, что денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, в том числе, имеющим общую продолжительность военной службы 10 лет и более, подлежащим увольнению либо уволенным с военной службы по состоянию здоровья с воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, в связи с признанием их военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе.
Судом установлено, что ДАТА старший сержант ФИО1 обратилась в территориальный отдел «Барнаульский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российкой Федерации и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для обеспечения жилым помещением в форме обеспечения жилищной субсидией.
Решением начальника территориального отдела «Барнаульский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДАТА НОМЕР, на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях ДАТА приняты старший сержант ФИО1 и члены ее семьи: супруг ФИО2, дети <данные изъяты>. Учетная категории: очередник по избранному месту жительства- АДРЕС.
ДАТА ФИО1 обратилась с рапортом к начальнику подвижного командного пункта войсковой части <данные изъяты> об увольнении с военной службы по достижению предельного возраста в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона. Просила направить на освидетельствование в военно-врачебную комиссию.
Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДАТА НОМЕР старший сержант ФИО1 уволена с военной службы в отставку по возрасту- по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Выслуга лет составила 21 год 9 месяцев, контракт о прохождении военной службы до наступления предельного возраста пребывания на военной службе по ДАТА.
Приказом командира войсковой части <данные изъяты> по строевой части от ДАТА НОМЕР, старший сержант ФИО1 ДАТА исключена из списков личного состава воинской части, всех видов довольствия (обеспечения).
Заключением военно-врачебной комиссии войсковой части <данные изъяты> от ДАТА НОМЕР ФИО1 признана ограниченно годной к военной службе.
ДАТА ФИО1 обратилась к начальнику территориального отделения г. Барнаула территориального отдела «Новосибирский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о внесении в учетные данные, содержащиеся в Едином реестре военнослужащих, изменении статуса «очередник» на «внеочередник» и обеспечении ее и членов семьи жилищной субсидией во внеочередном порядке в соответствии с пп. 3 п. 17 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в связи с признанием ее ограниченно годной к военной службе.
В ответе от ДАТА начальника территориального отделения г. Барнаула территориального отдела «Новосибирский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» указано об отсутствии правовых основания для изменения статуса ФИО1 «на внеочередник» и обеспечения жилищной субсидией во внеочередном порядке.
ФИО1 обратилась с административным иском в Барнаульский гарнизонный военный суд к войсковой части <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в изменении основания увольнения с военной службы- по состоянию здоровья, оформленного письмом от ДАТА, обязании внести изменения в приказ от ДАТА, указав основания увольнения с военной службы- по состоянию здоровья.
Решением Барнаульского гарнизонного военного суда от ДАТА, вступившем в законную силу, в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано.
В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Военным судом установлено, что в ответе командира войсковой части от ДАТА ФИО1 отказано в просьбе об изменении основания увольнения, поскольку в период мобилизации увольнение с военной службы по состоянию здоровья военнослужащих, имеющих категорию годности военной службы «В», отнесено к компетенции Министра обороны Российской Федерации и возможно в исключительных случаях в соответствии с заключением аттестационной комиссии.
Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" установлены в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации:
а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 года №580 «О некоторых вопросах прохождения военной службы» установлено, что в период мобилизации, в период временного положения решения об увольнении с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (в том числе бывших офицеров) по основанию, указанному в подпункте «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принимаются в исключительных случаях в соответствии с заключением аттестационной комиссии и с учетом необходимости эффективного выполнения задач, возложенных на федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Приказом Министра обороны РФ от 07.08.2023 N 506 утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время.
Заболевания ФИО1, выявленные военно-врачебной комиссией, указанные в свидетельстве о болезни НОМЕР, не включены в указанный Перечень заболеваний, исключающий возможность прохождения военной службы в период мобилизации истцом признанной ограниченно годной к военной службе.
В соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 №647 ФИО1 в период мобилизации не имела права выбора основания увольнения с военной службы на основании пп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченного годным к военной службе).
Следовательно, поскольку ФИО1 не могла быть уволена по указанному основанию, то не имеет права на получение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений вне очереди в соответствии с п. 17 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Доводы истца и ее представителя о том, что не оспаривают основание самого увольнения, однако истец подлежала увольнению по пп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и поэтому имеет право на получение жилищной субсидии вне очереди, является неверным суждением, поскольку ФИО1 как уже было указано, не имела права быть уволенной по этому основанию как на момент увольнения ДАТА, так и на момент признания ее военно-врачебной комиссией ограниченно годной к военной службе ДАТА. По состоянию здоровья истец могла быть уволенной в период частичной мобилизации только по подпункту «б» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647, в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годной к военной службе.
Увольнение ФИО1 по пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по которому она и подлежала увольнению на основании поданного рапорта от ДАТА ввиду отсутствиях иных оснований для увольнения, не влечет предоставления ей и членам ее семьи жилищной субсидии вне очереди.
На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Центральный» территориального отдела «Новосибирский» территориального отделения г. Барнаула, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий: Т.Г. Полянская
Мотивированное решение составлено 25 июля 2025 года