Решение по делу № 2-11654/2024 от 10.02.2025 - о признании незаконным решения и обязании поставить гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, .

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025

50RS0035-01-2024-015653-21

Дело 2-1202/2025 (2-11654/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Подольск, М.О.

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Митрофановой Т.Н.

при секретаре Афоняевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Подольск о признании незаконным решения и обязании поставить гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просила признать незаконным решение Администрации г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ, при этом оставить за ФИО1 право в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставленному по договору социального найма; обязать Администрацию г.о. Подольск поставить на учет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Администрации городского округа Подольск № ФИО1 признана малоимущей.

Исходя из смысла данного постановления, Истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, а именно предоставлении ей отдельного жилого помещения для комфортного проживания.

Руководствуясь вышеуказанным постановлением, Истец обратилась в Отдел учета и распределения жилья Администрации городского округа Подольск Московской области для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Однако, на основании решения администрации городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ., Истцу было отказано в постановке на учет в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше установленной учетной нормы в городском округе Подольск.

Истец ФИО1, - в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 29, 31), о причинах неявки суду не сообщила.

Направленное судом извещение о вызове в судебное заседание возвращено в суд с отметкой «истечение срока хранения».

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, истец надлежащим образом извещена о времени рассмотрения дела.

Помимо этого, в исковом заявлении истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие (лд 5).

Ответчик - Администрация г.о. Подольск, представитель по доверенности в судебное заседание явилась, требования не признала.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> доли квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 (л.д. 12)

ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы (л.д. 13-14)

Решением администрации городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ., Истцу было отказано в постановке на учет в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше установленной учетной нормы в городском округе Подольск (л.д. 15)

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Администрации городского округа Подольск № ФИО1 признана малоимущей. (л.д. 16-17)

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 18-19)

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес>, Отделу учета и распределения жилья Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма в удовлетворении требований отказано. (л.д. 24-25)

Представителем ответчика в материалы дела представлена копия заявления ФИО1 о принятии на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в котором заявитель указывает, что ФИО5 приходится ей сестрой, ФИО6 - братом, ФИО7 – племянником (л.д. 34-36)

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, представленной представителем ответчика, в данной квартире зарегистрированы: ФИО8, ФИО7, ФИО1, ФИО9 (л.д. 43)

ДД.ММ.ГГГГ доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО7 (л.д. 46)

В материалы дела представителем ответчика также представлено уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о наличии права собственности у ФИО1 на какое-либо недвижимое имущество (л.д. 48)

Согласно п. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Постановлением <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО1 признана малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Признание гражданина малоимущим - подтверждение его финансового статуса, констатация факта совокупного дохода гражданина ниже прожиточного минимума. Статус малоимущего дает право на получение социальной помощи от государства в виде определенных законодательством льгот.

Обеспечение граждан жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, - это мера социальной поддержки, которую субъект Российской Федерации - <адрес> предусмотрела для лиц, соответствующих определенным законодательством критериям.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Подольск на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», по причине представления документов, не подтверждающих право граждан состоять на учете в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы, установленной в <адрес> Подольск.

В соответствии с п. 4. 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

На территории <адрес> порядок и условия ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены Жилищным кодексом РФ, Законом Московской области от 12.05.2005 № 260/2005-03 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и Постановлением Администрации Городского округа Подольск Московской области от 27.05.2022 № 1001-П «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». (л.д. 53-65)

Согласно п. 2.3.2. Регламента, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной в Городском округе Подольск для граждан, проживающих в отдельных квартирах - 8 кв. м и для граждан, проживающих в коммунальных квартирах - 9 кв.м.

Нормы площади жилых помещений утверждены решением Совета депутатов Городского округа Подольск Московской области от 25.12.2015 № 10/22 «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области». (л.д. 51).

<адрес> квартиры по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

В данной квартире зарегистрированы: ФИО5, ФИО7, ФИО1, ФИО9 (л.д. 43).

Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО1 составляет <данные изъяты> кв.м, что превышает учетную норму установленную в <адрес> Подольск, т.е., ФИО1 не соответствует категории граждан, которым указанная муниципальная услуга может быть предоставлена.

В пункте 13.2. Регламента перечислены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в т. числе несоответствие категории Заявителя кругу лиц, указанных в подразделе 2 настоящего Административного регламента (п. 13.2.1.).

Также ФИО1 не относится к категории лиц, которые признаются нуждающимися в жилых помещениях, согласно п. 2.3.4. регламента, а именно, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях необходимо наличие одновременно трех условий:

- в составе семьи имеется больной, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренным Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире;

- указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

- проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Согласно справки Бюро № - филиал <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется третья группа инвалидности по общему заболеванию.

Перечисленные в выписке из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 заболевания (атеросклероическая болезнь сердца, инсулиннезависимый сазарный диабет с неуточненными осложнениями, инцизионная грыжа без непроходимости или гангрены, интерстициальный цистит (хронический) (л.д. 40), не входят в перечень тяжелых форм хронического заболевания при которых совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н Министерства здравоохранения Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО3 к Администрации г.о. Подольск о признании незаконным решения Администрации г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ, при этом оставлении за ФИО1 права на постановкц на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставленному по договору социального найма; обязании Администрации г.о. Подольск поставить на учет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья Т.Н. Митрофанова