Дело № 2-2060-2022
УИД 75RS0023-01-2022-004323-40
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
«21» октября 2022 года г. Чита
Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Кореневой Н.А., при секретаре судебного заседания Синегузовой Е.В., с участием представителя истца – помощника прокурора Черновского района г. Читы Решетниковой Т.Д., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черновского района г. Читы к ООО «Полимер» об обязании произвести ремонтные работы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Полимер» (уточнены, изложены в последней редакции) – обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонтные работы системы отопления в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> а именно: выполнить работы по исправлению системы отопления на лестничных клетках на этажах правого блока жилого дома, а также на лестничных клетках левого блока жилого дома, а именно: устранить частичное отсутствие приборов отопления на лестничных клетках на этажах 1,5; 2,5; 3,5; 4,5 правого блока жилого дома, устранить частичное отсутствие приборов отопления на лестничных клетках на этажах 1,5; 3,5; 4,5 левого блока жилого дома, восстановить демонтированные стояки отопления на лестничных клетках на этажах 1,5; 3,5; 4,5; 5,5 правого блока жилого дома, а также восстановить демонтированные стояки отопления на лестничных клетках на этажах 1,5; 3,5; 4,5 левого блока жилого дома.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе прокурорской проверки с привлечением специалиста Государственной инспекции Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>
В ходе осмотра общего имущества многоквартирного дома установлено, что на лестничных клетках не исправна система отопления (частично отсутствуют приборы отопления, частично демонтированы стояки отопления).
Управление многоквартирным домом осуществляется ООО УК «Полимер».
С учетом изложенного со ссылкой на статьи 161 ЖК РФ, положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 006 года № 491, истцом заявлены указанные требования.
В судебном заседании прокурор Решетникова Т.Д. уточненные исковые требования поддержала, пояснив согласно изложенному в исковом заявлении.
Представитель ответчика – ООО «Полимер» ФИО1 исковые требования не признал, суду представил отзыв относительно заявленных исковых требований, согласно которому ООО «Полимер» осуществляет обслуживание жилого здания по адресу: <адрес>, на основании договора управления многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ. Доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в указанном доме составляет более чем пятьдесят процентов.
<адрес> был передан в качестве специализированного жилищного фонда (общежитие). На сегодняшний день и на день передачи указанного объекта не существует и не существовало технической документации как на многоквартирный дом.
Жилое здание является общежитием, не является многоквартирным домом.
По причине отсутствия соответствующей технической документации указанный объект не включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества и многоквартирных домах Забайкальского края.
Взносы на капитальный ремонт жители указанного дома не производят, соответственно фонд капитального ремонта не формируется. <адрес> года постройки. Капитальный ремонт дома не осуществлялся.
Согласно заключению эксперта АНО «СУДЭКС-Чита» №, выполненному на основании договора № с ООО «Полимер» о проведении строительно-технической экспертизы систем горячего, холодного водоснабжения и системы отопления жилого дома по адресу: <адрес> физический износ инженерных систем дома достигает более 60- 83%, требуется проведение капитального ремонта инженерных систем (теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения).
В рамках текущего обслуживания ООО «Полимер» постоянно поддерживает инженерные сети в работоспособном состоянии и конечный потребитель такую услугу получает.
Управляющая компания ООО «Полимер» заинтересовано в положительном разрешении исхода дела, на паритетной основе, однако учитывая изложенное выполнить в полном объеме работы, указанные в иске, не представляется возможным.
В частности, исправить на лестничных клетках систему отопления (частично отсутствуют приборы отопления, частично демонтированы стояки отопления) ответчик заведомо не сможет. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ уже тогда инженерные коммуникации отопления в подъезде были неисправны, требовалась полная их замена. Радиаторы отопления в подъезде и стояки отопления частично отсутствуют ввиду их хищения неизвестными лицами. Дом на обслуживание был принят ответчиком в неисправном состоянии системы отопления на лестничных клетках, отсутствием элементов инженерных сетей.
В рамках средств, взимаемых от жителей в качестве платы за содержание жилья, не предусмотрена компенсация затрат на проведение мероприятий по восстановлению системы отопления. Данные работы по объему и характеру отнесены к капитальному ремонту, который проводится за счет средств фонда капитального ремонта, который, как указывалось выше, жителями дома не формируется. Нецелевое использование взимаемых средств ответчиком, во исполнение требования прокуратуры, приведет к нарушению норм действующего законодательства, а также к отсутствию проведения иных работ по текущему содержанию жилья. Возложить обязанность на ответчика провести за свой счет работы по восстановлению системы отопления в подъезде, также будет неправомерно.
В судебном заседании представитель ФИО1 изложенное в отзыве относительно заявленных требований поддержал, в дополнение пояснил, что по состоянию на 2013 года система отопления уже не работала, она требует комплексного восстановления, нуждается в полной замене, ее частичное восстановление, со слов специалистов, не повлияет на работу системы в целом.
Третье лицо – ПАО «ТГК-14» в судебное заседание своего представителя не направило, просило дело рассмотреть в его отсутствие, предоставило отзыв относительно заявленных исковых требований, согласно которому, требования подлежат удовлетворению, поскольку обслуживание внутридомовых инженерных коммуникаций, входящих в состав общедомового имущества, на основании пунктов 2,3,5 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», пункта 8 постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», возложено на управляющую организацию.
Свидетель ТГД суду пояснила, что состоит в должности инженера-технолога ООО «Полимер», подтвердила отсутствие приборов отопления на лестничных клетках на этажах 1,5; 2,5; 3,5; 4,5 правого блока, отсутствие приборов отопления на лестничных клетках на этажах 1,5; 3,5; 4,5 левого блока; отсутствие стояков отопления на лестничных клетках на этажах 1,5; 3,5; 4,5; 5,5 правого блока и на лестничных клетках на этажах 1,5; 3,5; 4,5 левого блока жилого дома по <адрес> Полагает, что система нуждается в полном восстановлении, что относится к капитальному ремонту.
Кроме этого, даже при отсутствии приборов отопления на лестничных клетках, температура в зимнее время соответствует нормативной – не менее 14 градусов, в связи с чем, необходимость в указанном ремонте отсутствует. Начиная с пятого этажа <адрес> начинаются большие площадки, где установлены большие батареи, которые функционируют. В доме имеется частично функционирующая система отопления, другая часть похищена неустановленными лицами, в связи с чем, Общество обращалось в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № снят статус общежития с жилого № расположенного по <адрес>.
Жилым помещениям, расположенным в указанном жилом доме присвоен статус жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования с момента заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа «Город Чита» и ООО «Полимер» заключен договор управления жилым домом 4 по <адрес> в г. Чите.
Исходя из изложенного, статус общежития с многоквартирного № по <адрес> снят ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ жилым помещениям, расположенным в доме присвоен статус жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования.
В пункте 1 статьи 672 ГК РФ указано, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Пунктом 2 части 2 статьи 65 ЖК РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Поскольку в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме включается в плату за содержание и ремонт жилого помещения и названная плата вносится в управляющую организацию (статья 155), из анализа этих норм следует обязанность управляющей организации по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, подтверждается показаниями свидетеля ТГД , в многоквартирном № по <адрес> частично отсутствую приборы отопления на лестничных клетках на этажах 1,5; 2,5; 3,5; 4,5 правого блока, на лестничных клетках на этажах 1,5; 3,5; 4,5 левого блока. Демонтированы стояки отопления на лестничных клетках на этажах 1,5; 3,5; 4,5; 5,5 правого блока и на лестничных клетках на этажах 1,5; 3,5; 4,5 левого блока.
В подпункте 21 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 36 указанного закона - параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее Правила № 170), предусмотрено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю, за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
Согласно пункту 2.3.5 Правил № 170 текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.
В силу пункту 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ, а также пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков включены в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 18 абзаца 5 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290), общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, включают в себя, в том числе восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.
Часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Кроме того, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние и нормальное функционирование инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов, согласно Правилам № 170 (раздел 2).
Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей (раздел 2 Правил № 170).
В абзаце 1 пункта 3.2.1 Правил № 170 закреплено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать содержание лестничных клеток, которое включает в себя техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования).
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества.
Исходя из изложенного, у суда отсутствуют основания для отказа истцу в заявленных требованиях о возложении обязанности на управляющую организацию выполнения работ по исправлению системы отопления в <адрес>, поскольку данные работы относятся к поддержанию функционирования общедомовой системы отопления.
Доказательств того, что работы по приведению системы отопления в многоквартирном доме не приведут к восстановлению ее работоспособности, суду не представлено. Заявленный ответчиком процентный износ ее эксплуатационных функций, не является основанием к выводу о безрезультативности текущего ремонта отдельных элементов данной инженерной системы.
В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Вопреки заявленному прокурором сроку – до ДД.ММ.ГГГГ, суд, учитывая характер спорных правоотношений, объем предстоящих работ, полагает предлагаемый период не выполнимым и устанавливает срок для исполнения решения не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом положений части 3 статьи 192 ГК РФ.
В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ при обращении в суд прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
В части 1 статьи 103 ГПК РФ указано, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, суд, руководствуясь положениями абзаца 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ полагает возможным взыскать с ответчика государственную пошлину от уплаты которой истец освобожден, в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-194 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Черновского района г. Читы к ООО «Полимер» удовлетворить.
Обязать ООО «Полимер» выполнить работы по исправлению системы отопления в <адрес> путем устранения частичного отсутствия приборов отопления на лестничных клетках на этажах 1,5; 2,5; 3,5; 4,5 правого блока, путем устранения частичного отсутствия приборов отопления на лестничных клетках на этажах 1,5; 3,5; 4,5 левого блока; путем восстановления демонтированных стояков отопления на лестничных клетках на этажах 1,5; 3,5; 4,5; 5,5 правого блока; восстановления демонтированных стояков отопления на лестничных клетках на этажах 1,5; 3,5; 4,5 левого блока не позднее двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, с учетом положений части 3 статьи 192 ГК РФ.
Взыскать с ООО «Полимер» в местный бюджет государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.
Судья Н.А. Коренева
Резолютивная часть решения оглашена 21 октября 2022 года
Решение в мотивированной форме изготовлено 25 октября 2022 года