Решение по делу № 2А-4826/2022 от 22.08.2022 | Кызылский городской суд (Республика Тыва)

Дело № 2а-4826/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Саая А.-С.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4826/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «БУСТЭР» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности применить меры принудительного характера,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании бездействия незаконными, возложении обязанности применить меры принудительного характера, указав, что административным истцом в адрес Кызылского городского отдела судебных приставов предъявлялся исполнительный документ №2-3737/2020 о взыскании с должника ФИО11 о взыскании задолженности по кредитному договору займа в пользу взыскателя. Административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство от 26.05.2021. Cчитает, что не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не осуществлён должный контроль за ходом исполнительных производств, не запрошена вся необходимая информация в отношении должника, не совершён весь комплекс мер принудительного характера. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов, выразившееся в осуществлении принудительного взыскания в отношении должника с некорректными данными, а также в осуществлении запросов в государственные органы и кредитные организации с некорректными данными, по ненадлежащему субъекту, не являющегося стороной по исполнительному производству; по не направлению решения о вызове должника ФИО12. к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении для дачи пояснения по не исполнению вступившего в законную силу решения суда; по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя; по не направлению процессуального решения по содержащимся в заявлении, о возбуждении исполнительного производства, ходатайств; признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО13.; обязать судебного пристава – исполнителя исправить описку в материалах исполнительного производства и вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава – исполнителя рассмотреть ходатайства по исполнительному производству, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава- исполнителя направить в адрес должника повестку о вызове к судебному приставу – исполнителю с уведомлением о вручении, копию повестки направить в адрес взыскателя; обязать судебного пристава – исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Представитель административного истца ФИО9 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО14 не явилась, извещалась по известному суду адресу, согласно конверту, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, суд рассматривает дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.

Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что на основании заявления административного истца и решения мирового судьи судебного участка № 7 г. Кызыла Республики Тыва 26.05.2021 постановлением судебного пристава исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО15 на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка №7 г.Кызыла от 12.10.2020 по делу о взыскании задолженности по договору займа и судебных расходов по оплате государственной пошлины в пользу взыскателя.

Судебным приставом-исполнителем составлена телефонограмма от 27.05.2021 года произведен телефонный звонок ФИО16., дозвониться по номеру № невозможно.

29.05.2021,28.07.2021,13.08.2021, 28.10.2021 судебным приставом-исполнителем направлены запрос в ФПР о предоставлении информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы за 2021 года должника, сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, в ГИБДД о предоставлении информации о наличии мотоавтотранспорта, УВМ МВД, операторам связи согласно ответам сведений не имеется.

28.04.2021 судебным приставом – исполнителем составлена телефонограмма ОФМС по РТ №, в котором специалист ОФМС сообщила о смене ФИО на ФИО3 с 03 марта 2021 года.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 09.06.2021 года, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на территорию по адресу: <адрес>, при проверке дверь не открыли, оставлено извещение, соседи должника не знают.

10.06.2021 Судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 13.06.2021 года, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на территорию по адресу: <адрес>, при проверке дом был закрыт, оставлено извещение.

Также судебным приставом исполнителем-исполнителем 06.08.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или в иной кредитной организации.

13.08.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а именно в постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ внести следующие изменения: ФИО должника Юша ФИО18 исправить ФИО4, исправить сумму долга на следующее значение: 17 296,49.

27.08.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

15.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: номер государственной регистрации № от 17.05.2012, общая совместная собственность, доля в праве 2/4; номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, общая долевая собственность, доля в праве ?; земельный участок с площадью 688 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый №; помещение с площадью 47,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №. Постановление направлено для исполнения в Федеральную службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно акту о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств иных= ценностей находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

16.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно списку №5000 от 19.04.2021 внутренних постовых отправлений в ООО «БУСТЭР» по адресу: <адрес> направлено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были применены меры принудительного исполнения, в направлении запросов в государственные органы и кредитные учреждения с некорректными данными, по не надлежащему субъекту, в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя, постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, не подтверждены материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Заявленные требования с доказательствами, указывающими на то, что решение суда фактически не исполняется административный истец не предоставил, исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации вынесены, проведена проверка имущественного положения по месту жительства должника, направлены запросы в организации, также повестка в адрес должника о вызове к судебному приставу – исполнителю с уведомлением о вручении, процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, направлены в адрес взыскателя.

Таким образом, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконными бездействий, постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности применить меры принудительного характера, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «БУСТЭР» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности применить меры принудительного характера, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 29 августа 2022 года (с учётом выходных дней).

Судья А.А. Донгак