Дело №а-1206/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27.02.2023г Приокский районный суд <адрес>

в составе судьи Чирковой М.А.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии <адрес> г.Н.Новгород, Военному комиссариату <адрес> и Новинского сельсовета <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» об оспаривании решения призывной комиссии,

установил :

ФИО2 обратился с административным иском к Призывной комиссии <адрес> г.Н.Новгород об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование требований ссылается на то, что состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и Новинского сельсовета <адрес>. 20.12.2022г призывной комиссией <адрес> в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу. 20.12.2022г вручена повестка серии № о явке в военный комиссариат 21.12.2022г для отправки к месту прохождения военной службы, что свидетельствует о принятии в отношении истца вышеуказанного решения. С принятым решением призывной не согласен, считает его незаконным, поскольку нарушаются его права и законные интересы в части призыва на военную службу. Решение о призыве на военную службу принято без учета имеющихся жалоб. При прохождении медицинского освидетельствования предъявлял следующие жалобы: головная боль беспокоит последние 3 года около 10-15 раз в месяц, локализуется в затылочной области, давящего, пульсирующего характера. По ВАШ 7 баллов, Сопровождающаяся головокружением, омушками перед глазами, светобоязнью. Чувство перебоев в работе сердца, учащенное сердцебиение, вялость, усталость, одышка при физической нагрузке. Боли в стопе жгучего характера, частые «усталые» боли, чувство неполного опорожнения мочевого пузыря, боли после нагрузки, ограничение движений в данном отделе позвоночного столба, жалобы на изжогу после приема пищи, отрыжку кислым, чувство переполнения желудка после приема пищи. Пройдены обследования: выписной эпикриз от 19.07.2022г, ГЭРБ эрозивный рефлюкс-эзофагит ст.А. Хр. гастрит в стадии умеренного обострения. Гипотрофия (ИМТ 17.6). УЗИ ОБП от 15.07.2022г: диффузные структурные изменения в поджелудочной железе. ФГДС от 18.07.2022г: эрозивный рефлюкс-эзофагит, степень А. Эритематозная гастропатия. При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате жалобы и документы проигнорированы. Врачами-специалистами не учтены данные по имеющимся заболеваниям, ни жалобы, вследствие вышеуказанного произошло неверное правоприменение при определении категории годности к военной службе. Что повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Жалобы без надлежащего изучения и обследования проигнорированы как врачами-специалистами, так и членами призывной комиссии. Решение призывной комиссии <адрес> от 20.12.2022г о призыве на военную службу в призывную комиссию <адрес> не обжаловалось. Просит признать решение призывной комиссии <адрес> от 20.12.2022г о призыве на военную службу незаконным.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержал.

К участию в дело в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат <адрес> и Новинского сельсовета <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>».

В судебное заседание административные ответчики Призывная комиссия <адрес> городского округа г.Н.Нов<адрес>, Военный комиссариат <адрес> и Новинского сельсовета <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» не явились, извещены, от представителя ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» поступили возражения, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав административного истца, проверив материалы дела, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" 1. Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

В соответствии со ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе" 1. Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу … проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты... 2. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. 3. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. 4. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе" 1. Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 3. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. 4. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе" 1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; 4. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе" 1. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности… 3. При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу…6. Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма. 7. Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Установлено, что административный истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец г.Н.Новгорода, зарегистрированный по адресу: <адрес>, принят на воинский учете в Приокском военном комиссариате 21.02.2020г, по результатам медицинского освидетельствования определена категория годности А-3, заведена учетная карточка призывника.

20.12.2022г ФИО2 прошел медицинскую комиссию для определения категории годности к военной службе. При прохождении медкомиссии административный истец высказал жалобы, которые занесены в лист медицинского освидетельствования.

Медкомиссии представлены в т.ч. документы: медицинское заключение о состоянии здоровья № из ГБУЗ НО «ГКБ № <адрес>», эзофагогастродуоденоскопия, ультразвуковое исследование брюшной полости.

Сделано заключение: годен к военной службе с незначительными ограничениями Б-3; также поставлен диагноз: пониженное питание, ГЭРБ: эрозивный рефлюкс-эзофагит, ст. А, хронический гастрит в стадии ремиссии. Заключение: годен к военной службе с незначительными ограничениями.

20.12.2022г призывной комиссией <адрес> г.Н.Нов<адрес> принято решение о призыве на военную службу ФИО2

Т.о. административный истец достиг возраста 18 лет, состоит на воинском учете, подлежит призыву на военную службу, в связи с чем прошел медицинское освидетельствование.

Согласно требованиям закона при призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. По результатам медицинского освидетельствования выдается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, Инструкцией "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", утвержденной приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001.

Согласно «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, 4. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.. , с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 6 Положения годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.

Согласно пункту 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

По результатам медицинского освидетельствования истец признан годным к прохождению воинской службы.

В связи с признанием истца годным к прохождению воинской службы призывной комиссией района принято решение о призыве истца на военную службу.

Согласно п.20 Положения о ВВЭ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно п.22 Положения о ВВЭ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

В период медицинского освидетельствования истец прошел обследование у всех врачей-специалистов, указанных в законе. Кроме того, приняты во внимание результаты его клинических исследований и личные жалобы. Соответственно врачами-специалистами ВВК и призывной комиссией <адрес> присвоена категория годности: годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Между тем, пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

ФИО2 при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности и был вправе самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

Также отсутствуют доказательства о наличии у административного истца каких-либо заболеваний, о которых он ставил в известность врачебную и призывную комиссии, и которые не учтены при вынесении решения о годности службе.

Решение призывной комиссии основано на данных медицинского освидетельствования истца, медицинских документов.

В соответствии с пунктом 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии, после чего в отношении призывника проводится контрольное медицинское освидетельствование. При несогласии с результатами медицинского освидетельствования призывник имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе".

Как следует из материалов дела, своим правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования и независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что у ФИО2 имеются заболевания, позволяющие освободить его от призыва на военную службу, у призывной комиссии не имелось.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих неправомерность и ошибочность принятого призывной комиссией решения.

Кроме того, согласно выписке из протокола заседания Призывной комиссии <адрес> от 30.12.2022г № решение о призыве от 20.12.2022г отменено в связи с окончанием призыва.

Административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к Призывной комиссии <адрес> городского округа г.Н.Нов<адрес>, Военный комиссариат <адрес> и Новинского сельсовета <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья М.А. Чиркова