РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Муравленко 10 апреля 2023 года
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Ракутиной Ж.К.,
при секретаре судебного заседания Чуркиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-304/2023 по иску ФИО1 к Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко (далее – УМИ Администрации города Муравленко) о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГ между УМИ Администрации города Муравленко и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,2359 га, расположенного по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГ. Вид разрешенного использования земель – земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки. 06.02.2012 Администрацией города Муравленко было выдано разрешение на строительство №, в соответствии с которым было разрешено строительство объекта капитального строительства: Гаражные боксы, адресный ориентир: <данные изъяты>. ФИО1 обратилась в Администрацию города Муравленко с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Решением Администрации от ДД.ММ.ГГ ей было отказано. Объект самовольной постройки возведен на земельном участке, предоставленном в установленном законе порядке, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, и не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, находится в пределах границ земельного участка, стоит на кадастровом учете с утвержденной схемой его предоставления.
Просит признать за ФИО1 право собственности на здание «Гаражные боксы», площадью 249,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Истец, представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
В представленном УМИ Администрации города Муравленко отзыве на иск сообщается об отсутствии возражений по заявленным требованиям. Против удовлетворения исковых требований, при наличии законных оснований, не возражали. Просили рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой. Так, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст.222 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки – возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.
При этом требования о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению в случае установления судом того, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Также для удовлетворения такого требования необходимо установить отсутствие нарушения сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, между истцом и УМИ Администрации города Муравленко ДД.ММ.ГГ заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,2359 га, расположенного по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГ (л.д.14-18).
Вид разрешенного использования земель – земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки (п.1.4 Договора).
Договор заключался сроком по 23.04.2023, арендная плата исчисляется с 23.04.2013 по 23.04.2023.
В силу ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (п.2 ст. 7 ЗК РФ).
Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий.
Согласно ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым определяются виды разрешенного использования земельных участков, и какие именно объекты недвижимого (движимого) имущества должны быть расположены на земельном участке (для каких целей предоставлен участок).
ДД.ММ.ГГ Администрацией города Муравленко было выдано разрешение на строительство № в соответствии с которым было разрешено строительство объекта капитального строительства: «Гаражные боксы», адресный ориентир: <адрес>д.19).
На данном земельном участке истцом за счет собственных средств построено здание «Гаражные боксы», данное обстоятельство никем не оспорено.
ФИО1 обратилась в Администрацию города Муравленко с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако решением Администрации от ДД.ММ.ГГ ей было отказано в выдаче указанного разрешения (л.д.20).
ДД.ММ.ГГ кадастровым инженером Государственного унитарного предприятия Ямало-Ненецкого автономного округа «Окружной центр технической инвентаризации» подготовлен технический план объекта: «Гаражные боксы», площадью 249,7 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
В целях признания права собственности на самовольную постройку истцом представлено экспертное заключение Общества с ограниченной ответственностью «Время Ч» от ДД.ММ.ГГ, согласно которому, объект недвижимости соответствует действующим градостроительным нормам и правилам, эксплуатация объекта угрозы жизни, безопасности и здоровью людей не представляет (л.д.51-57).
Исходя из обстоятельств дела, установив, что объект «Гаражные боксы» возведен на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, и не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, находится в пределах границ земельного участка, стоит на кадастровом учете с утвержденной схемой его предоставления, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца.
Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на здание «Гаражные боксы», площадью 249,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина
копия верна
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.04.2023. Подлинник решения находится в деле № 2-304/2023 (УИД: 89RS0006-01-2023-000205-60) в Муравленковском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.