Дело № 2-317/2025
37RS0017-01-2025-000473-05
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 июля 2025 года город Родники
Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Созинова Н.А.,
при секретаре Ващенко М.Е.,
с участием истца старшего помощника прокурора Смирновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ПВВ, к Департаменту здравоохранения <адрес> об обязании компенсировать затраты на приобретение лекарственных препаратов,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес>, действующий в интересах ПВВ, с иском к Департаменту здравоохранения <адрес> о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата «Эпокрин» (МНН – ФИО1 альфа) в размере 7222 рубля.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой по обращению ПВВ проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой установлено, что ПВВ, <дата> г.р., является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, инвалидность установлена <дата>, дата очередного переосвидетельствования <дата>. В связи с имеющимся заболеванием по жизненным показаниям ПВВ назначен к приему препарат «ФИО1 альфа». «ФИО1 альфа» раствор для внутривенного и подкожного введения входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от <дата> №-p.ПВВ состоит на учете в медицинском частном учреждении «Нефросовет» вгемодиализном отделении с диагнозом хроническийтубулоинтерстициальный нефрит, к приему ему рекомендован препарат «ФИО1 альфа и бетта 4000 МЕ в неделю.В связи с отсутствием лекарственного препарата на региональном складе <дата> ПВВ приобрел за счет собственных денежных средств раствор «Эпокрин» (МНН-ФИО1 альфа) в аптечной сети на сумму 7222 рубля.B качестве бесплатного льготного обеспечения данный препарат ПВВ отпущен лишь 30.05.2025г. в количестве 2 упаковки «ФИО1 Альфа» 2000 МЕ в аптеке <адрес> ООО «Фармация». На Департамент здравоохранения <адрес> как на орган исполнительной власти субъекта в силу закона возложена обязанность по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения. Таким образом, если гражданин, имеющий право обеспечение лекарственным препаратом, не был им своевременно обеспечен и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этого лекарственного препарата за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет лица, по вине которого истец был лишен лекарственного обеспечения, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федераций как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.
В судебном заседании старший помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец ПВВ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель ответчика Департамент здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке главы 10 ГПК РФ, свою позицию по делу не выразили.
В соответствии с положениями ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ).
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29 названного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 6.1 Федерального закона от <дата> № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:
- оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе, специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи;
- назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.
Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.
В соответствии со ст. 26.3.1 Федерального закона от <дата> № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Согласно положениям п. 2 Постановления №-п, Департамента здравоохранения <адрес> утверждает форму заявки областных учреждений здравоохранения для формирования сводной потребности лекарственных препаратах; формирует сводную потребность в лекарственных препаратах на основании заявок, поступивших от областных учреждений здравоохранения; осуществляет закупку лекарственных препаратов, осуществляет учет граждан, входящих в отдельные группы населения, указанные в пункте настоящего Порядка, посредством создания и ведения регионального регистра граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов.
Согласно Положению о Департаменте здравоохранения <адрес>, утвержденному постановлением <адрес> <дата> №-п, Департамент здравоохранения <адрес> (далее Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, проводящим государственную политику осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам охраны здоровья граждан, а также функциональное регулирование в сфере охраны здоровья граждан на территории <адрес>.
В силу п. 2.4 Положения Департамент здравоохранения <адрес> осуществляет полномочия в том числе по разработке и реализации программы <адрес> в сфере охраны здоровья граждан, в том числе в сфере здравоохранения, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактике заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, участие в реализации федеральных целевых программ в указанных сферах.
Принимая во внимание изложенное на Департамент здравоохранения <адрес> как на орган исполнительной власти субъекта в силу закона возложена обязанность по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.
Частью 1 ст. 1064 ГК РФ предусмотрены общие основания ответственности за причинение вреда, согласно которым вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ПВВ, <дата> г.р., является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, инвалидность установлена <дата>, дата очередного переосвидетельствования <дата>.
В связи с имеющимся заболеванием по жизненным показаниям ПВВ назначен к приему препарат «ФИО1 альфа».
«ФИО1 альфа» раствор для внутривенного и подкожного введения входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от <дата> №-p.
ПВВ состоит на учете в медицинском частном учреждении «Нефросовет» вгемодиализном отделении с диагнозом хроническийтубулоинтерстициальный нефрит, к приему ему рекомендован препарат «ФИО1 альфа и бетта 4000 МЕ в неделю.
На указанный лекарственный препарат истцу были выписаны льготные рецепты <дата>, <дата>, <дата>.
В связи с отсутствием лекарственного препарата на региональном складе <дата> ПВВ приобрел за счет собственных денежных средств раствор «Эпокрин» (МНН-ФИО1 альфа) в аптечной сети на сумму 7222 рубля.
B качестве бесплатного льготного обеспечения данный препарат ПВВ отпущен лишь 30.05.2025г. в количестве 2 упаковки «ФИО1 Альфа» 2000 МЕ в аптеке <адрес> ООО «Фармация».
Таким образом, имело место несвоевременное обеспечение жизненно необходимым лекарственным препаратом истца, имеющего право на его бесплатное обеспечение, что повлекло причинение ему убытков в виде расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата на общую сумму 7222 руб., которые подлежат ему возмещению ответчиком.
Непринятие ответчиком надлежащих мер по своевременному обеспечению истца испрашиваемым лекарственным препаратом нарушило его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах ПВВ, к Департаменту здравоохранения <адрес> об обязании компенсировать затраты на приобретение лекарственных препаратовудовлетворить.
Взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> (ИНН: <***>, ОГРН:<***>) в пользу ПВВ, <дата> года рождения (паспорт 2407 №, выдан ТП УФМС России по <адрес> в Родниковском муниципальном районе <дата>) денежные средства, затраченные на приобретение лекарственного препарата в размере 7222 (семь тысяч двести двадцать два) рубля.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.А.Созинова
Решение изготовлено в окончательной форме <дата>
Председательствующий Н.А.Созинова