Дело № 2а-375/2023

УИД 61RS0049-01-2023-000188-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Толмачевой Н.Р.,

при секретаре Резеньковой Г.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а- 375/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов,

установил :

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в сумме 1653,83 руб., в том числе:

- по земельному налогу в размере 1630,00 руб. по сроку уплаты 03.12.2018 за 2017 год; пени – 23,83 руб.

- восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административный иск обоснован тем, что ФИО1 (ИНН №) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области в качестве налогоплательщика земельного налога, поскольку является собственником объектов налогообложения, которые перечислены в налоговых уведомлениях. Налогоплательщик обязанность по уплате налогов не исполнил. Согласно п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В связи с неуплатой налога в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов от 30.01.2019 №15648. Данное требование до настоящего времени не исполнено. В связи с уплатой причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик согласно ст.75 НК РФ должен уплатить пени.

До обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по налогам с административного ответчика, инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив требование №15648 от 30.01.2019 об уплате земельного налога в размере 1630,00 руб. по сроку уплаты 03.12.2018 за 2017 год, пени по земельному налогу в сумме 23,83 руб.

В связи с неуплатой налогоплательщиком земельного налога, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 02.08.2022 взыскателю было отказано в принятии заявления в связи с пропуском сроков для обращения в суд.

В связи с тем, что задолженность по налоговым платежам до настоящего времени административным ответчиком не погашена, налоговый орган был вынужден обратиться в Песчанокопский районный суд с административным исковым заявлением.

Поскольку сумма налогов и пеней не превышает 20 000 рублей, возражений относительно взыскания данных сумм и рассмотрения дела в упрощенном порядке от сторон не поступало, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании исполнительных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку акты законодательства о налогах и сборах, ухудшающие положение участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не имеют обратной силы (п.2 ст.5 Налогового кодекса), суд применяет положения ст.48 Налогового кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Из п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п.5 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Из представленных документов следует, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми № (л.д.19).

На основании Главы 31 НК РФ инспекцией должнику начислен земельный налог согласно налоговому уведомлению №39902307 от 24.06.2018; срок уплаты не позднее 03.12.2018 (за 2015-2017г.г.); сумма налога составила 1630,00 руб.

Направление административному ответчику указанного налогового уведомления подтверждается соответствующими сведениями о направлении по почте (л.д.20).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов ФИО1 выставлено требование №15648 от 30.01.2019, согласно которому административный ответчик был уведомлен о том, что за ним числится задолженность по земельному налогу в размере 1630,00 руб., пени – 23,83 руб.; срок исполнения требования – до 26.03.2019.

Материалы дела содержат сведения о направлении по почте ФИО1 указанного требования.

Поскольку требованием №15610 от 30.01.2019 установлен срок для уплаты налога – до 26.03.2019, и в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения данного требования сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10000,00 руб., с заявлением о взыскании налоговый орган должен обратиться в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть срок для обращения в суд – до 26.09.2022.

Фактически административный истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа только в июне 2023 года.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района от 09.06.2023 Межрайонной инспекции ФНС №4 по Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, в связи с пропуском установленного законом срока для подачи заявления.

С административным исковым заявлением в районный суд налоговый орган обратился 18.07.2023.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Однако ни административное исковое заявление, ни ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.

Вместе с тем, безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Таким образом, суд считает, что своевременность подачи настоящего административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку административным истцом не приведено доказательств уважительности причин пропуска срока, оснований для восстановления указанного срока не имеется, в связи с этим суд приходит к выводу, что пропуск административным истцом срока для обращения в суд, в данном случае в соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ является основанием для отказа административному истцу в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 286-290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 20 октября 2023 года.

Судья Н.Р. Толмачева