78RS0002-01-2022-006597-76

Дело № 2-8085/2022 22 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В., с участием истца ФИО1, при секретаре Прохорихиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной истцу, с учетом включения в трудовой стаж следующих периодов работы:

- с 22.06.1941 по 07.10.1941 – работа разнорабочим в колхозе «Имени Сталина» (3 мес. 15 дней);

- с 19.09.1943 по 09.05.1945 – работа разнорабочим в колхозе «Имени Сталина» (1 год 7 мес. 20 дней);

- с 10.05.1945 по 30.08.1947 – работа почтальоном в колхозе «Имени Сталина» (2 года 4 мес. 20 дней);

- с 01.09.1947 по 24.06.1951 – работа мастером на торфопредприятии «Ириновское» Треста «Ленгосторф» (3 года 9 мес. 24 дня).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие; будучи опрошенным ранее, против удовлетворения заявленных требований возражал, представил письменные возражения.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание следующее.

В силу ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.1.2002 на территории РФ пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

В соответствии с п.4 ст.13 Закона № 173-ФЗ Правительство РФ Постановлением от 24.07.2002 № 555 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно п.43 названных Правил суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении периодов работы: после 14.12.1962, если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку; до 14.12.1962 независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения.

Если помимо трудовой книжки представляются отдельные документы о работе за период до заполнения трудовой книжки, к которому относится суммарная запись, то весь страховой стаж, записанный общим итогом, должен быть подтвержден документами или в установленных случаях свидетельскими показаниями. Если в трудовой книжке не содержатся сведения о видах трудовой деятельности, которые должны были вноситься отдельной строкой, то периоды такой деятельности, подтвержденные дополнительным документом, принимаются наряду с суммарной записью.

В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, ст.66 ТК РФ, документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.3 ст. 4 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно.

В соответствии с п.2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения, стаж работы в колхозе до 1965 года устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Согласно ст.89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в ст.28 предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 01.01.1992 либо Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований Федерального закона Правительством Российской Федерации издано Постановление от 27.04.1995 № 423 «Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», а также Постановление от 05.10.1999 № 1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны», которым утвержден единый образец бланка удостоверения, описание бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны.

При этом Министерство труда и социального развития Российской Федерации как федеральным органом исполнительной власти, проводившим государственную политику и осуществляющим управление в области социальной защиты ветеранов, в соответствии с данным Федеральным законом и на основании приведенных выше Постановлений Правительства Российской Федерации 11.10.2000 за № 69 разработана Инструкция, которая определяет порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

В соответствии с подп.4 п.1 ст.2 Федерального закона к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Абзац 2 п.2.10 Инструкции предусматривает выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Трудовой стаж истца составляет 40лет 02 мес. 20 дней, с учетом периода учебы (с 01.09.1947 по 24.06.1951) – 44 года 13 дней.

Как указано истцом, в спорные периоды с 22.06.1941 по 07.10.1941, с 19.09.1943 по 09.05.1945, с 10.05.1945 по 30.08.1947 – он работал в колхозе «Имени Сталина» ; а с 01.09.1947 по 24.06.1951 – мастером на торфопредприятии «Ириновское» Треста «Ленгосторф».

Однако из представленной истцом копии трудовой книжки, заполненной 05.07.1951 (л.д.46-47), следует, что на должность мастера цеха на т/п «Ириновское» Треста «Ленгосторф» ФИО1 принят 05.07.1951 (запись № 2); общий стаж работы до поступления на т/п составляет 4 года (запись № 1), при этом в качестве оснований для внесения сведений о стаже до поступления на работу указан диплом об окончании ЛТТ, то есть указанная запись № 1 фиксирует период обучения истца в высшем учебном заведении с 01.09.1947 по 24.06.1951.

При этом копия справки от 28.07.1950 (л.д.43), согласно которой ФИО1 действительно работал на Торфопредприятии «Тесово-1» треста «Ленгосторф» с 03.05.1950 по 24.07.1950 в качестве слесаря (зачеркнуто «практиканта»); уволен по окончанию практики; с учетом весенне-летнего периода (с мая по июль), а также совпадения с периодом обучения (1947-1951 гг.), не свидетельствует о наличии оснований для самостоятельного включения такого периода в страховой стаж; напротив, ее содержание опровергает доводы истца о том, что с 01.09.1947 по 24.06.1951 он работал мастером на торфопредприятии «Ириновское» Треста «Ленгосторф»; при этом основания для выдачи справки в ней не отражены, как и сведения о начислении и выплате истцу заработной платы.

Доводы истца о периодах работы с 22.06.1941 по 07.10.1941, с 19.09.1943 по 09.05.1945, с 10.05.1945 по 30.08.1947 работал в колхозе «Имени Сталина» объективными доказательствами также не подтверждаются.

При этом сам по себе факт присвоения истцу категории «Труженик тыла» также не подтверждает доводы истца, поскольку для присвоения такой категории необходимым условием являлся период работы 6 месяцев.

Оценивая доводы истца о работе в спорные периоды, суд также принимает во внимание следующее.

В соответствии с п.7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17.02.1935 СНК и ЦИК ВКП(б), а также п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969, членами артели (колхоза) являлись лица, достигшие 16-летнего возраста. В годы Великой Отечественной войны допускался прием на работу лиц (по найма) не моложе 14-летнего возраста в соответствии со ст.135 Кодекса законов о труде от 1922 года и со ст.173 Кодекса законов о труде от 1971 года.

До 04.06.1997 согласно п.33 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 26.03.1993 № 1-28-У «Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР», включению в общий трудовой стаж подлежало время работы в годы Великой Отечественной войны в возрасте 12-13 лет (в том числе, по свидетельским показаниям), который утратил силу в связи с изданием Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 04.06.1997 № 29.

При подготовке проекта Указа Президента РФ от 10.12.1993 № 2123 был исследован вопрос о трудоспособном возрасте в военное время, и исходя из сложившейся в стране правоприменительной практики, таким возрастом был признан возраст 12 лет, поскольку именно с этого возраста дети могли, как правило, регулярно трудиться. Поэтому право на повышение пенсии как труженикам тыла было предоставлено лицам, родившимся до 31.12.1931 включительно, без истребования доказательств времени работы, определенных ст.ст.96 и 97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», поскольку такие дети могли к концу войны иметь стаж работы 6 месяцев за период 22.06.1941 по 09.05.1945.

На период с 22.06.1941 по 07.10.1941 истцу ФИО1 было № лет; на 19.09.1943 – № лет; к 10.05.1945 – № лет.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие соответствующих требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ доказательств доводов истца о работе в колхозе «Имени Сталина» в периоды с 22.06.1941 по 07.10.1941, с 19.09.1943 по 09.05.1945, с 10.05.1945 по 30.08.1947, а также на торфопредприятии «Ириновское» Треста «Ленгосторф» с 01.09.1947 по 24.06.1951, суд находит заявленные истцом требования подлежащими отклонению в полном объеме.

Одновременно суд принимает во внимание, что на сегодняшний день сумма страховой пенсии по старости, подлежащая выплате ФИО1, установлена в размере 30 567,68 руб., в том числе: фиксированная выплата к страховой пенсии по старости – 14 441,48 руб., страховая пенсия по старости (по п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ) – 16 126,20 руб.

В случае определения расчетного размера трудовой пенсии в порядке, установленном п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ, с включением в стаж периода учебы, страховая пенсия по старости, подлежащая выплате истцу, составит 19 419,28 руб., в том числе: фиксированная выплата к страховой пенсии по старости – 14 441,48 руб., страховая пенсия по старости – 4 977,80 руб.

Таким образом, расчет и выплата пенсии истцу ФИО1 в настоящее время производится по наиболее выгодному варианту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 31.08.2022

Копия верна. Судья: