Дело № 12-308/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-002745-44

РЕШЕНИЕ

04 августа 2023 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Баньковский А.Е., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 13.04.2023 (к протоколу № 558 от 07.04.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 13.04.2023 (к протоколу № 558 от 07.04.2023) комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - КЖКХ г. Барнаула, Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Комитет обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считает, что вина органа в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку он осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения только в пределах установленных расходных обязательств. Таким образом, без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений суда не представляется возможным. Денежные средства на проведение капитального ремонта предусмотрены в муниципальной программе «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы», утвержденной постановлением администрации города от 17.09.2014 № 2013. Без включения объекта в муниципальную программу выполнить его капитальный ремонт не представляется возможным. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные лимитом бюджетных обязательств на очередной финансовый год. Согласно постановлению администрации г. Барнаула от 31.03.2023 №441 о внесении изменений в Программу финансирование работ по разработке проекта – сметной документации и выполнение капитального ремонта запланировано в период 2029-2030 годов, по адресу ..... Таким образом, решение суда не исполнено по причинам, не зависящим от КЖКХ г. Барнаула.

В судебное заседание законный представитель, защитник комитета не явился, извещен судом надлежащим образом. Судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, административный материал, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 13.04.2023, получено КЖКХ 14.04.2023. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула 24.04.2023, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Алтайскому краю от 02.11.2018 на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г. Барнаула по делу №2-160/2017, возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности на КЖКХ г. Барнаула по поведению работ по капительному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: .... в .... в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения КЖХК г. Барнаула в добровольном порядке не были исполнены, что в соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем 21.11.2018 постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановлением от 21.11.2018 должнику установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 25.03.2019.

15.04.2019 в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении комитета вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлениями от 21.11.2018, 15.04.2019, 05.11.2019, 13.05.2020, 26.11.2020, 18.05.2021, 21.10.2021 и 13.04.2022 должнику установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 25.03.2019, 30.09.2019, 30.03.2020, 09.11.2020, 26.04.2021, 29.09.2021, 04.04.2022, 15.10.2022 соответственно.

За нарушение новых сроков исполнения исполнительного документа вступившими в законную силу постановлениями Комитет неоднократно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов в размере по 50 000 рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава от 21.10.2021 (к протоколу №1414 от 19.10.2021) Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 11.01.2022, вступившим в законную силу 23.03.2022, постановление должностного лица от 21.10.2021 оставлено без изменения. Штраф назначенный данным постановлением был оплачен Комитетом 26.04.2022, что подтверждается платежным поручением № от 26.04.2022, представленным в материалы дела по запросу суда.

Постановлением от 13.04.2022 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 15.10.2022. Копия постановления получена комитетом 19.04.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, 13.04.2023 заместителем начальника отдела – заместителем старшого судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП по Алтайскому краю вынесено оспариваемое постановление.

Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не являются уважительными и не могут являться основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения. Утверждение о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение жилого дома в целевую программу "Барнаул - комфортный город" на 2015-2030 годы" не свидетельствует о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, принятии должником необходимых и достаточных мер в период с 13.04.2022 по 15.10.2022 для исполнения судебного решения. Не может быть принят во внимание судом и довод о том, что решение будет исполнено в период 2029-2030 годов.

Должностным лицом при рассмотрении дела дана верная квалификация исходя из того, что из содержания ст. 4.6 КоАП РФ и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ следует, что привлечение должника к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, возможно в случае, если на момент совершения указанного правонарушения не истек срок, в течение которого этот должник считался подвергнутым административному наказанию по ст. 17.15 КоАП РФ. Согласно положениям ч. 1 ст. 4.6 лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно представленному в материалы дела платежному поручению № от 26.04.2022, штраф в размере 50000 руб., назначенный постановлением от 21.10.2021 оплачен 26.04.2022. Таким образом, Комитет на момент привлечения к административной ответственности считается подвергнутым административному наказанию.

По информации МОСП по ИОВП ГУФССП России по Алтайскому краю иных исполнительных производств на основании указанного выше решения суда г. Барнаула не возбуждалось.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности не истек. С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 13.04.2023 (к протоколу № 558 от 07.04.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Баньковский А.Е.