Дело № 2а-№
УИД 60RS0001-01-2025-№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего Пантелеевой И.Ю.,
при секретаре Душевской К.П.,
с участием представителя административного ответчика УМВД России по Псковской области – Н.А.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ю.Ж.Ю. к УМВД России по Псковской области о признании решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Ю.Ж.Ю..у. обратился в суд с административным иском к УМВД России по Псковской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № № об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина.
В обоснование требований указано, что Ю.Ж.Ю. является гражданином Республики <данные изъяты>. Решением УМВД России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу разрешено постоянное проживание на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ему выдан вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Ю.Ж.Ю. зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по Псковской области № № вид на жительство в Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> Ю.Ж.Ю. был аннулирован.
Административный истец считает данное решении незаконным, поскольку он по уважительным причинам не уведомил миграционные отдел УМВД о проживания в Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ гг. Так, в ДД.ММ.ГГГГ году не имел официального источника дохода, в ДД.ММ.ГГГГ году зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя; имел намерения в ДД.ММ.ГГГГ году уведомить миграционный отдел, однако ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации в <данные изъяты> по семейным обстоятельствам (тяжелая болезнь и смерть близкого родственника).
Административный истец в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УМВД России по Псковской области – Н.А.В. в судебном заседании полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, пояснил, что Ю.Ж.Ю. является гражданином Республики <данные изъяты>. По автобиографическим данным Ю.Ж.Ю. имеет среднее профессиональное образование, в браке не состоит, трудовую деятельность на территории Российской Федерации в настоящее время не осуществляет. Сведений о наличии у него родственников граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, не имеется. В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что по автоматизированным информационным учетам МВД России Ю.Ж.Ю. ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации, уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ гг. от него не поступали. Руководствуясь пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за не уведомление в течение двух лет (ДД.ММ.ГГГГ), после получения вида на жительство, своего проживания в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> Ю.Ж.Ю. аннулирован.
Заинтересованное лицо инспектор Управления по вопросам миграции УМВД России по Псковской области К.В.В. в судебное заседание не явилась; о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, Ю.Ж.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики <данные изъяты>, является гражданин Республики <данные изъяты>.
Решением УМВД России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Ю.Ж.Ю. разрешено постоянное проживание на территории Российской Федерации на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ Ю.Ж.Ю. выдан вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, одновременно разъяснены права и обязанности постоянно проживающего в России иностранного гражданина, в том числе основания аннулирования вида на жительство, предусмотренные ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ Ю.Ж.Ю. зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>
В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что по автоматизированным информационным учетам МВД России Ю.Ж.Ю. ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации, вместе с тем, уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ гг. от него не поступали.
ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по Псковской области № № вид на жительство в Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> Ю.Ж.Ю. аннулирован на основании подпункта 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В результате проверки по информационно-справочным учетам УМВД России по Псковской области установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ годах уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации административный истец не подавал.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Ю.Ж.Ю. ссылается на то, что решение об аннулировании выданного ему вида на жительство не соответствует закону, принято при отсутствии на то оснований, нарушает его права.
Частью 3 ст. 62 Конституции РФ предусмот�������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????E�������������������?????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J???????????????J?J?J????????????J?J?J???????????????J?J?J???????????????J?J?J???????????????J?J?J?????
Правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 года N ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", определяющим их правовое положение в Российской Федерации и регулирующим возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации отношения между ними, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны (статья 1).
В соответствии со статьей 2 названного закона вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В силу пункта 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).
При получении вида на жительства Ю.Ж.Ю.., под личную подпись, был ознакомлен о необходимости ежегодно подавать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства, в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Однако Ю.Ж.Ю. уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ годы не подавал, в связи с неисполнением обязанности по уведомлению о подтверждении своего пребывания в Российской Федерации.
При таких обстоятельствах решение об аннулировании вида на жительство является законным, в полной мере соответствует балансу публичных и частных интересов, обусловлено нарушениями, допущенными самим иностранным гражданином.
Кроме того, принятие оспариваемого решения не препятствует въезду Ю.Ж.Ю. и его легализации в России в установленном порядке в статусе временно пребывающего или временно проживающего на территории Российской Федерации.
Таким образом, Ю.Ж.Ю. было допущено нарушение возложенной на него законом обязанности по предоставлению в установленный законом срок уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что у УМВД России по Псковской области имелись правовые основания для принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании ранее выданного Ю.Ж.Ю. вида на жительство в Российской Федерации.
Принятое административным ответчиком решение в полной мере соответствует положениям подп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", принято уполномоченным органом с соблюдением порядка его принятия, соразмерно характеру допущенного Ю.Ж.Ю. нарушения.
Из материалов дела следует, что близких родственников - граждан Российской Федерации у административного истца не имеется, его близкие родственники являются гражданам Республики <данные изъяты> и проживают в стране гражданской принадлежности.
Право же на выбор места жительства не может рассматриваться как безусловное, оно не преодолевает законно принятого уполномоченным государственным органом решения о применении мер государственного принуждения, и не освобождает иностранного гражданина от необходимости соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.
Таким образом, бесспорных доказательств, которые позволили бы сделать вывод о нарушении оспариваемым решением прав административного истца, суду не представлено.
Суд не усматривает уважительных причин невозможности уведомить миграционный орган о подтверждении пребывания в Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ годах.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Таких обстоятельств по делу не установлено, нарушений прав административного истца административным ответчиком не допущено.
Учитывая изложенное, заявленные административные исковые требования Ю.Ж.Ю. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Ю.Ж.Ю. к УМВД России по Псковской области о признании решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Псковский городской суд.
Судья И.Ю. Пантелеева
Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2025 г.