Дело № 2-173/2023

61RS0045-01-2022-002844-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Бутове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении деятельности, создающей опасность причинения вреда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании деятельности ИП ФИО1 незаконной и об обязании прекращения деятельности по реализации табачной продукции.

В обоснование своих требований истец указал, что в Администрацию Неклиновского района Ростовской области ... поступило обращение гражданина ФИО2 о поверке законности деятельности продуктового магазина «Продукты Альянс» ИП ФИО1, по адресу: ... в котором осуществляется реализация табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от МБОУ Краснодесантская СОШ и Детский оздоровительный центр «Мир».

Просит суд признать деятельность ИП ФИО1 по реализации табачной продукции в магазине «Продукты Альянс» ИП ФИО1 по адресу: ... незаконной; возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить деятельность по реализации табачной продукции в магазине «Продукты Альянс» ИП ФИО1 по адресу: ... как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в будущем неопределенному кругу лиц.

В последующем от иска поступили уточнения ранее заявленных требований в части место расположения магазина «Продукты Альянс» ИП ФИО1 по адресу: ...

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в судебное заседание не прибыла, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, указав, что действительно он зарегистрирован в программе и в его магазине осуществляется продажа табачных изделий. Согласен с доводами стороны истца о том, что магазин расположен менее чем в ста метрах от школы. Последствия признания иска ему понятны, разъяснены.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, суд приходи к следующему.

Федеральный закон от ... N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон от ... N 15-ФЗ) в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, основными принципами которого являются в том числе системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); одной из мер предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака является ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона N 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 8 статьи 11 Федерального закона от ... N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потребления табака, сокращения потребления табака предусмотрена такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

На основании пункта 2 части 7 статьи 19 Закона N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией, в том числе на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со статьей 23 этого же Закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со с п. п. 17 - 20 ст. 2 Закона РФ от ... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федеральною закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность в магазине общей площадью 99 кв.м, литер А, принадлежащем ФИО3, расположенном по адресу: ....

... в ... через электронную приемную ... поступило обращение гражданина ФИО2 о поверке законности деятельности продуктового магазина «Продукты» ИП ФИО1, в котором осуществляется реализация табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от МБОУ Краснодесантская СОШ и Детский оздоровительный центр «Мир».

Нарушения п.п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от ... ... - ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» подтверждены экспертным заключением ....2-01/7521 от ... филиала Федерального Бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии ...» в ..., согласно которому в торговой объекте магазин «Продукты Альянс» ИП ФИО1 осуществляет розничную торговлю табачной продукции, в непосредственной близости от образовательного учреждения МБОУ Краснодесантская СОШ по адресу: Россия, ..., расстояние между объектами составляет 95,185м (при нормированных 100 м), и в непосредственной близости от детского оздоровительного лагеря ООО «Центр детских и юношеских программ «Мир», по адресу: Россия, ... ... расстояние между объектами составляет 31,32 м (при нормированных 100 м).

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, муниципальное Бюджетное образовательное учреждение Краснодесантская средняя общеобразовательная школа по адресу: Россия, ..., имеет право осуществление образовательной деятельности (образование начальное общее код 85.12, образование основное общее код 85.13, образование среднее общее код 85.14).

На основании подпункта 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей должностные липа органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту нрав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо в случае осуществления им деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных нормативных правовых актов может быть ликвидировано по решению суда.

Признавая не противоречащими Конституции Российской Федерации положения пункта 2 статьи 61 ГК РФ о том, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, если данное юридическое лицо осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона. Конституционный Суд РФ в Постановлении от ... N 14-П указал, что по конституционно-правовому смыслу данного положения, предполагается, что предусмотренная им санкция - ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушения законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия признания иска ответчиками, не имеется, так как заявление о признании иска сделано ими добровольно, последствия признания иска им понятны, интересы других лиц не нарушены. Заявления о признании иска ответчиками приобщено к материалам дела (ч. 1 ст. 173 ГПК РФ).

В силу требований ч. 3 ст. 173 ГПК при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме. Последствия принятия судом признания иска ответчиком ему известны. Оснований для непринятия признания иска ответчиком суд не находит. Признание иска не нарушает права и интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным иск удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении деятельности, создающей опасность причинения вреда, удовлетворить.

Прекратить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ...) по продаже табачной продукции в магазине «Продукты Альянс» ИП ФИО1 по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2023 года.