Административное дело № 2а-2125/2022

54RS0030-01-2022-001257-80

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2022 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е.Н. При помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Морского сельсовета Новосибирского района о признании отказа незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском о признании незаконным отказа администрации Морского сельсовета Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №... о принятии решения о предварительном согласовании предоставления вновь образуемого земельного участка, расположенного по адресу: , площадью №... кв.м. из состава кадастрового квартала №..., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Просил суд обязать ответчика принять решение о предварительном согласовании предоставления вновь образуемого земельного участка.

В обоснование своего требования указал, что обратился в администрацию в порядке ст. 39.15 ЗК РФ. Административным ответчиком принято решение об отказе. Данный отказ полагает незаконным, поскольку при формировании нового участка исходил из того, что на публичной кадастровой карте отсутствовали установленные границы земельного участка с присвоенным кадастровым номером, полагал, что интересы третьих лиц не затрагиваются.

В судебное заседание истец не явился, был извещен

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал относительно заявленного требования, указав, что истец претендует на участок, который находится в собственности иного лица.

Судом к участию в деле в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Новосибирского района. В судебном заседании представитель администрации ФИО4 также возражала относительно заявленного требования, поддержала доводы письменных возражений на иск.

Протокольным определением суда от 05.04.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из смысла положений вышеуказанных процессуальных норм следует, что для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом прав и законных интересов гражданина или организации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Морского сельсовета с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду сроком на 49 лет, площадью №... кв.м. из состава кадастрового квартала №..., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», а также просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ администрация сообщила об отказе в предоставлении земельного участка, так как данная территория находится в собственности иного лица.

По сообщению администрации Морского сельсовета, в похозяйственной книге №... лицевой счет 6 имеется запись, что испрашиваемый истцом земельный участок с уточненной площадью №... кв.м. находится в собственности ФИО5, участку присвоен кадастровый №....

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности ФИО5 зарегистрировано в установленном законом порядке.

В материалы дела представлен акт полевого обследования земельного участка с кадастровым номером №.... При наложении сведений о местоположении испрашиваемого земельного участка на сведения, содержащиеся в ЕГРН, установлено наложение испрашиваемого земельного участка на земельный участок ФИО5 с кадастровым номером №....

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности принятого административным ответчиком решения по обращению ФИО2, поскольку администрация не уполномочена распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности физического лица.

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2022 г.

Судья - /подпись/