РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2025 года город Владикавказ
Ленинский районный суд города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего судьи Коваленко В.А.,
при секретаре Арсоевой С.В.,
помощник судьи Бритаева Б.Р.,
с участием:
представителя административного истца ФИО4, действующей по доверенности AR-III 527527 от 19 ноября 2024 года, ордеру №022 от 12 августа 2024 года,
представителя административного ответчика ФИО5, действующей по доверенности от 12 апреля 2024 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зульфугарли ФИО1 к МВД по Республике Северная Осетия-Алания о восстановлении срока для подачи заявления, о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,
установил:
Зульфугарли ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока для подачи административного искового заявления в части признания незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о признании незаконным и отмене решения, вынесенного УВМ МВД по Республике Северная Осетия-Алания о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации №48 от 21 июля 2023 года в отношении Зульфугарли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование предъявленного административного иска указал, что 21 июля 2023 года сотрудником отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Северная Осетия-Алания было вынесено решение о неразрешении Зульфугарли ФИО1 въезда в Российскую Федерацию сроком до 27 июня 2026 года. На территории Российской Федерации он противоправных действий не совершал. Неисполненных обязательств по решениям судов и других органов власти Российской Федерации не имеет. Неоплаченных штрафов на дату обращения также не имеет. Своевременно не выехал за пределы Российской Федерации по причине болезни. Зульфугарли ФИО1 имеет родного брата, который проживает на территории Российской Федерации и является гражданином Российской Федерации. Ограничение Зульфугарли ФИО1 на въезд на территорию Российской Федерации препятствует его общению с близким родственником- единственным братом. Полагает, что оспариваемое решение принято без учета длительного проживания в стране, наличия семейных связей, а также наличие уважительной причины нарушения срока пребывания на территории Российской Федерации.
Административный истец Зульфугарли ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО4
В судебном заседании представитель административного истца, ФИО4, предъявленные административные исковые требования поддержала, пояснила, что Зульфугарли ФИО1 является гражданином Азербайджанской Республики. Временно пребывал на территории Российской Федерации в период с 17 января 2023 года по 27 июня 2023 года, тогда как срок временного пребывания истек 17 апреля 2023 года. Нарушил срок пребывания, установленный статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть пребывал в Российской Федерации более 120 суток и выбыл из Российской Федерации- 27 июня 2023 года. Своевременно он не покинул территорию Российской Федерации ввиду болезни Зульфугарли ФИО1 Из-за плохого самочувствия, административный истец обратился 20 апреля 2023 года в ГБУЗ «РКВД» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, где было установлен положительный результат анализа на наличие заболевания ковид. По состоянию здоровья Зульфугарли ФИО1 не мог покинуть территорию Российской Федерации. О том, что он может обратиться в миграционную службу и сообщить о своей болезни и продлить законность своего пребывания на территории Российской Федерации Зульфугарли ФИО1 не знал, из-за юридической неосведомленности. Сразу же после выздоровления, административный истец покинул территорию Российской Федерации. УВМ МВД по Республике Северная Осетия-Алания в отношении Зульфугарли ФИО1 приняло решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, о чем Зульфугарли ФИО1 был уведомлен 25 сентября 2023 года. Ввиду того, что административный истец своевременно не узнал о том, что в отношении него принято оспариваемое решение, то срок на подачу административного искового заявления пропущен по уважительной причине. В установленный законом срок Зульфугарли ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, в последствии дело было направлено по подсудности в Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания. Определением Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания производство по делу было оставлено без рассмотрения ввиду неверно составленной доверенности на представителя, исключающей право подписания и подачи административного искового заявления. Ввиду того, что срок исковой давности не течет с момента подачи иска в суд и до тех пор, пока осуществляется судебная защита его прав, срок исковой давности должен быть приостановлен на весь период судебного разбирательства. Просила восстановить срок исковой данности по данному спору и удовлетворить заявленные административным истцом исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика МВД России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО5, в судебном заседании административные исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований. Полагает также, что срок исковой давности административным истцом пропущен по неуважительной причине, просит отказать в восстановлении срока исковой давности. В соответствии с решением № 48 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, вынесенным 21 июля 2023 года старшим инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Северная Осетия - Алания ФИО6, согласованным уполномоченными должностными лицами УВМ МВД по Республике Северная Осетия-Алания и утвержденным заместителем министра — начальником полиции МВД по Республике Северная Осетия-Алания ФИО7, гражданину Азербайджанской Республики Зулфугарли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года, до 27 июня 2026 года. Указанное решение было принято в связи с нарушением последним срока пребывания, установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как срок его предыдущего временного пребывания в Российской Федерации истек 17 апреля 2023 года, а он выбыл из Российской Федерации лишь 27 июня 2023 года. По сведениям автоматизированной базы данных учета иностранных граждан «СПО-Мигрант» гражданин Азербайджанской Республики ФИО8 А-О., 01 февраляДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно пребывал в Российской Федерации в период с 17 января 2023 года по 27 июня 2023 года. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО8 А-О. должен был покинуть территорию Российской Федерации по истечении девяноста суток, с даты въезда в Российскую Федерацию, а именно до 17 апреля 2023 года. Согласно данным, полученным из Государственной информационной системы миграционного учета ИСОД МВД России, гражданин Азербайджанской Республики ФИО8 А-О., 01февраля ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на миграционном учете по месту временного пребывания в период с 17 января 2023 года по 16 апреля 2023 года. Таким образом, учитывая, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО8 А-О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехал из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, а выехал значительно позже — лишь 27 июня 2023 года, в отношении него принято законное решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Реализация миграционным органом своих полномочий в отношении Зульфугарли ФИО1-О. соответствовала охраняемым законом целям. Применение такой меры, как не разрешение на въезд в Российскую Федерацию, продиктовано острой социальной необходимостью обеспечения безопасности и порядка в Российской Федерации. Считает, что приведенные административным истцом в иске обстоятельства не позволяют признать поведение административного истца законопослушным, а наличие семьи (брата) не обеспечивает безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, также как не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2014 №-O). Правовые ограничения, вытекающие из неразрешения въезда в Российскую Федерацию, носят временный характер и не влекут за собой запрет на проживание в Российской Федерации по истечении установленного указанным решением срока. Таким образом, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию принято органом в пределах предоставленных ему полномочий, отвечает принципу справедливости и соразмерности установленного ограничения выявленному нарушению, не противоречит нормам действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.
Выслушав представителей сторон, опросив специалиста, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций (часть 4 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Функция федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в силу пункта 33 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» реализуется органами полиции и заключается в контроле за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства паспортно-визовых правил и процедуры миграционного учета в нашей стране.
В силу подпункта 50 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699, пунктов 2 и 4 Правил принятия решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года № 12, МВД России и его территориальные органы (подразделения) при наличии установленных действующим законодательством оснований уполномочены принимать решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, а также о сокращении срока временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из этого, а также из положений части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 4 которого иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
В силу пункта 11 статьи 27 названного Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на адрес, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что, оценивая нарушение тех или иных правил пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации как противоправное деяние, а именно как административный проступок, и, следовательно, требующее применения мер государственного принуждения, уполномоченные органы исполнительной власти и суды обязаны соблюдать вытекающие из Конституции Российской Федерации требования справедливости и соразмерности, которые предполагают дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся, в том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию (например, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2016 года № 5-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 марта 2006 года № 55-0).
Как следует из материалов дела Зулфугарли Игбал, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Азербайджанской Республики.
По сведениям автоматизированной системы ЦБДУИГ, сотрудником ОВМ Отдела МВД России по Республике Северная Осетия-Алания был выявлен гражданин Азербайджанской республики Зульфугарли ФИО1, который нарушил срок пребывания в Российской Федерации, установленный законодательством.
Решением №48, утвержденным заместителем министра- начальником полиции МВД по Республике Северная Осетия-Алания 21 июля 2023 года гражданину Азербайджанской Республики Зулфугарли Игбалу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года, до 27 июня 2026 года.
Из указанного решения следует, что административный истец временно пребывающий на территории Российской Федерации в период с 17 января 2023 года по 27 июня 2023 года нарушил срок пребывания, установленный статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а срок временного пребывания в Российской Федерации истек 17 апреля 2023 года, то есть пребывал в Российской Федерации более 120 суток и выбыл из Российской Федерации - 27 июня 2023 года. Таким образом, административный истец не выехал из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, а именно с 17 апреля 2023 года. Случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации, оправдывающих его бездействие не установлено.
В судебном заседании специалист-эксперт УВМ МВД по Республике Северная Осетия-Алания ФИО9 пояснила, что Зульфугарли ФИО1 является гражданином Азербайджанской Республики. Временно пребывал на территории Российской Федерации в период с 17 января 2023 года по 27 июня 2023 года нарушил срок пребывания, установленный статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок временного пребывания истек 17 апреля 2023 года, а выбыл из Российской Федерации- 27 июня 2023 года, то есть пребывал в Российской Федерации более 120 суток. При наличии заболевания, иностранный гражданин обязан был сообщить инспектору о своей болезни, чтобы не допустить нарушения.
Согласно представленной представителем административного истца справки от 20 апреля 2023 года, выданной ГБУЗ «РКВД» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, у Зульфугарли (ФИО11) ФИО1. подтвержден положительный результат теста на ковид.
Таким образом, на момент истечения срока пребывания в Российской Федерации административный истец болел ковидом, должен был выехать до истечения тридцати суток – до 17 мая 2023 года, выехал 27 июня 2023 года, то есть нарушил срок пребывания более чем на 30 дней.
Факт нахождения в указанный период времени в Российской Федерации стороной административного истца не оспаривался. При этом не оспаривалось, что административный истец за период нахождения в Российской Федерации с 17 января 2023 года по 27 июня 2023 года не привлекался к административной либо уголовной ответственности на территории Российской Федерации, на национальную безопасность и права других лиц не покушался, находился в означенный период, в Российской Федерации исходя из принципа единства семьи.
Зульфугарли ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года, место рождения <данные изъяты>, о чем в книге записи актов гражданского состояния о рождении ДД.ММ.ГГГГ года произведена соответствующая запись №42, родителями являются отец ФИО10 ФИО2, мать ФИО10 ФИО3, что следует из свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года.
В актовой записи о рождении №42 Зульфугарли ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года окончание фамилии было адаптировано к государственному языку в соответствии с приказом №495 «Об адаптации фамилий граждан Азербайджанской Республики к государственному языку» Национального собрания Азербайджанской Республики от 02 февраля 1993 года.
Согласно справке о рождении ФИО10 ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, о чем в селе <данные изъяты> была составлена актовая запись о рождении №120 от ДД.ММ.ГГГГ года, его родителями являются: отец ФИО10 ФИО2, мать ФИО10 ФИО3.
ФИО11 А-О. является гражданином Российской Федерации, о чем свидетельствует паспорт гражданина Российской Федерации <...>, выданный ГУ МВД России по Московской области 13 июля 2024 года, код подразделения 500-066.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что принятым УВМ МВД по Республике Северная Осетия - Алания в отношении административного истца решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию созданы препятствия для реализации прав и свобод административного истца на личную семейную жизнь, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения его требований о признании незаконными и отмене оспариваемого решения УВМ МВД по Республике Северная Осетия – Алания от 21 июля 2023 года.
Что касается срока исковой давности подачи административного искового заявления, то суд приходит к следующему.
Так, согласно данным официального сайта Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, впервые Зульфугарли ФИО1 обратился за судебной защитой 27 ноября 2023 года. Дело № 2а-923/2024 определением Советского районного суда г. Владикавказа от 20 марта 2024 года было передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания и зарегистрировано судом 24 апреля 2024 года (Дело № 2а-1058/2024), которое в последующем было оставлено без рассмотрения 26 июля 2024 года.
Повторно Зульфугарли ФИО1 обратился с аналогичным иском в Ленинский районный суд г. Владикавказа 07 октября 2024 года (дело № 2а-189/2024), определением Ленинского районного суда г. Владикавказа от 29 октября 2024 года оставлен без рассмотрения.
Дело № 2а-729/2025 поступило в суд 13 января 2025 года.
Суду представлена доверенность № AR – III 73166 от 26 июля 2024 года, из текста которой усматривается, что нотариусом, составившим и удостоверявшим доверенность не указаны полномочия ФИО4 на подписание и подачу административного искового заявления, что послужило основанием для оставления предыдущего административного искового заявления Зульфугарли ФИО1 без рассмотрения.
Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Суд расценивает данное обстоятельство уважительной причиной пропуска срока подачи настоящего административного заявления.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
Административный иск Зульфугарли ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года) к МВД по Республике Северная Осетия-Алания (ИНН <***>) о восстановлении срока для подачи заявления, о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию - удовлетворить.
Восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления в части признания незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Признать незаконным и отменить решение, вынесенное УВМ МВД по Республике Северная Осетия-Алания о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации №48 от 21 июля 2023 года в отношении Зульфугарли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия -Алания через Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти дней, со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий Коваленко В.А.
Решение в окончательной форме принято 31 марта 2025 года.