Апелляционное определение по делу № 2-6555/2023 от 26.07.2023

Судья – Качур С.В. Дело № 33-21117/2023

№ 2- 6555 /2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Роговой С.В.,

судей: Малахай Г.А., Палянчук Т.А.,

по докладу судьи Роговой С.В.

при секретаре Кононовой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ромко ...........11 к государственному учреждению Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж

по апелляционной жалобе представителя Ромко ...........12 по доверенности Геля ...........13 на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 декабря 2022 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ГУ ОПФР по Краснодарскому краю, пенсионный орган) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика от 05 декабря 2019 года истцу отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности общего страхового стажа. При этом пенсионным органом необоснованно исключены из подсчета ее страхового стажа периоды работы с 31 августа 1982 года по 30 сентября 1997 года (15 л. 01 мес. 01 дн.) период трудовой деятельности в средней общеобразовательной школе-интернат спортивного профиля; с 07 октября 1997 года по 29 апреля 1999 года (01 г. 06 мес. 24 дн.) период работы в ООО «................»; период ухода за ребенком, .......... года рождения.

Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец просила суд признать незаконным отказ ГУ ОПФР по Краснодарскому в назначении ей страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости, начиная с 17 сентября 2019 года; обязать ГУ ОПФР по Краснодарскому выплатить единовременно недополученную часть страховой пенсии по старости за период с 17 сентября 2019 года на дату вынесения решения суда, а также включить в страховой стаж вышеуказанные периоды.

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы истца.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления заказной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями с отчетом о вручении почтового отправления.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда.

Неявившиеся лица о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания дела не просили.

С учетом требований статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по смыслу статьи 327 ГПК РФ, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 17 сентября 2019 года ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № ........ от 14 февраля 2020 года истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.

11 ноября 2021 года ФИО1 повторно обратилась в ГУ ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № ........ от 22 февраля 2022 года истцу вновь было отказано в установлении страховой пенсии в связи с тем, что ею не выработан минимальный страховой стаж.

За период трудовой деятельности с 31 августа 1982 года по 30 сентября 1997 года представлены следующие документы: трудовая книжка ........ с датой заполнения от 31 августа 1982 года; справка о заработной плате от 07 октября 2021 года, выданная ................ специализированной школой-интернатом-колледжем олимпийского резерва имени ...........14 Республика ................; архивная справка о работе №........ от 07 октября 2021 года, выданная ................ специализированной школой-интернатом-колледжем олимпийского резерва имени ...........15 Республика ................; запрос ........ от 14 декабря 2021 года о запросе сведений; архивная справка о работе №........ от 11 января 2022 года, выданная ................ специализированной школой-интернатом-колледжем олимпийского резерва имени ...........16 Республика .................

С целью проверки представленных сведений пенсионным органом направлены запросы о стаже за указанные периоды, о заработной плате за 60 месяцев в департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по городу ................ Республики ................ от 17 сентября 2019 года № ........, в МКУ «................» от 17 сентября 2019 года № ........ и ОПУ и ВС от 04 ноября 2019 года № ........, ответ из ОПУ и ВС не поступил.

Оценивая пенсионные права истца, ответчиком не учтены в ее страховой стаж период трудовой деятельности: с 31 августа 1982 года по 30 сентября 1997 гола, поскольку согласно ответам № ........ от 16 сентября 2019 года и № ........ от 18 сентября 2019 года, документы о трудовой деятельности истца в МКУ «................» на хранение не поступали, в связи с чем, представленные истцом документы содержат противоречия и изложенные в них сведения не могут быть приняты к учету, в связи с сомнениями.

Также не был учтен в страховой стаж истца период ухода за ребенком .......... года рождения, по причине отсутствия периодов работы и (или) иной деятельности в ее страховом стаже.

Общий стаж ФИО1 пенсионным органом определен продолжительностью 00л. 00м. 00дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента составила (далее – ИПК) - 0,0 балла.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, указав, что поскольку материалы дела не содержат документального подтверждения уполномоченных компетентных органов государственной власти Республики ................ о трудовом стаже истца за период ее работы на территории указанной страны, отказ пенсионного органа в зачете спорных периодов в страховой стаж истца и отказ в установлении страховой пенсии по старости являются обоснованными.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период в данное Соглашение не вносилось.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно частями 1 - 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент обращения Истца в пенсионный орган за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеющие не менее 15 лет страхового стажа, и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

С учетом данных положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к моменту достижения истцом возраста 55 лет в 2019 году для назначения пенсии она должна иметь 10 лет стажа и ИПК ................

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № ........, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № ........, утратившего силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № .........

Согласно пункту 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № ........ (далее по тексту - Инструкция), действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № ........ новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях (пункт 2.2 Инструкции).

Согласно пункту 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике ................) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 года № ........, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «................».

Руководствуясь статьями 3, 4, 8, 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 4, 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № ........, оценив, представленные в материалы дела доказательства, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что периоды работы истца с 31 августа 1982 г. по 30 сентября 1997 г. (15 л. 01 мес. 01 дн.) в средней общеобразовательной школе-интернат спортивного профиля и с 07 октября 1997 г. по 29 апреля 1999 г. (01 г. 06 мес. 24 дн.) в ООО «................», подлежат включению в страховой стаж, поскольку имели место до 1 января 2002 г., в связи с чем, подтверждения факта уплаты страховых взносов не требуют, подтверждены записями в трудовой книжке и справками работодателей.

При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что истцом заявлены требования о включении в страховой стаж также периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, между тем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для зачета всего периода работы истца в средней общеобразовательной школе-интернат спортивного профиля с 31 августа 1982 г. по 30 сентября 1997 г. (15 л. 01 мес. 01 дн.), который полностью поглощает период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, оснований для повторного включения указанного периода в страховой стаж истца не имеется.

Также судебная коллегия находит подлежащими удовлетворению требования о возложении на ГУ ОПФР по Краснодарскому краю обязанность принять к зачету справку № ........, выданную 07 октября 2021 года Республиканской специализированной школой-интернатом-колледжем олимпийского резерва имени ...........17, республика ................, о заработной плате истца за период ее работы в средней общеобразовательной школе-интернат спортивного профиля с 31 августа 1982 г. по 30 сентября 1997 г., а также копию приказа по Республиканскому колледжу спорта имени ...........18 № ........ от 20 января 1997 года об увольнении истца с должности методист с 1 февраля 1997 года, поскольку оснований сомневаться в подлинности указанных документов не имеется, справка содержит все необходимые реквизиты, подписана уполномоченным лицом и заверена печатью организации, информация, содержащаяся в копии приказа отражена в сопроводительном письме – архивной справке №........ от 07 октября 2021 года, которое также содержит все необходимые реквизиты, подписано уполномоченным лицом и заверено печатью организации.

По запросу суда апелляционной инстанции пенсионным органом произведен расчет суммарного индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом периодов трудовой деятельности с 31 августа 1982 г. по 30 сентября 1997 г. (15 л. 01 мес. 01 дн.) в средней общеобразовательной школе-интернат спортивного профиля и с 07 октября 1997 г. по 29 апреля 1999 г. (01 г. 06 мес. 24 дн.) в ООО «................», величина которого составила: 18,067.

Указанный расчет судебной коллегией проверен, признан верным и приобщен в качестве нового доказательства к материалам настоящего дела.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2019 г. такая пенсия может быть назначена не ранее, чем через шесть месяцев со дня возникновения такого права.

Принимая во внимание, что истец, .......... года рождения, достигла возраста 55 лет .......... года, и на момент первоначального обращения в пенсионный орган .......... года продолжительность ее страхового стажа составляла более требуемых 10 лет, а величина ИПК более 16,2, следовательно, страховая пенсия может быть назначена ей не ранее, чем через шесть месяцев со дня возникновения такого права, то есть с .......... года.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии обжалуемого решения, суд нижестоящей инстанции неверно установил юридически значимые обстоятельства дела, оставил без внимания требования действующего законодательства применительно к спорным правоотношениям, в связи с чем, пришел к необоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, что привело к принятию незаконного решения, не согласующегося с требованиями ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применения норм права.

При установлении оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В этой связи, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, постановив по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично, признать незаконным отказ ГУ ОПФР по Краснодарскому в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, возложить на ГУ ОПФР по Краснодарскому обязанность включить в страховой стаж ФИО1 спорные периоды трудовой деятельности, назначить страховую пенсию по старости с .......... года и произвести все необходимые выплаты с указанной даты, а также обязать ГУ ОПФР по Краснодарскому краю принять к зачету справку о заработной плате истца от .......... года; заверенную копню приказа по Республиканскому колледжу спорта имени ...........19 № ........ от .......... года о ее увольнении.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя Ромко ...........20 по доверенности Геля ...........21 удовлетворить.

Решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 декабря 2022 года отменить, постановить по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ ОПФР по Краснодарскому в назначении страховой пенсии по старости Ромко ...........22.

Возложить на ГУ ОПФР по Краснодарскому обязанность включить в страховой стаж Ромко ...........23 следующие периоды:

- с 31 августа 1982 года по 30 сентября 1997 года (15 л. 01 мес. 01 дн.) период трудовой деятельности в средней общеобразовательной школе-интернат спортивного профиля;

- с 07 октября 1997 года по 29 апреля 1999 года (01 г. 06 мес. 24 дн.) период работы в ООО «................»,

Возложить на ГУ ОПФР по Краснодарскому обязанность назначить Ромко ...........24 страховую пенсию по старости с .......... года и произвести соответствующие выплаты с даты установления пенсии.

Возложить на ГУ ОПФР по Краснодарскому краю обязанность принять к зачету справку выданную 07 октября 2021 года Республиканской специализированной школой-интернатом-колледжем олимпийского резерва имени ...........25,республика ................ о заработной плате Ромко ...........26 за период ее работы в средней общеобразовательной школе-интернат спортивного профиля с 31 августа 1982 г. по 30 сентября 1997 г., копию приказа по Республиканскому колледжу спорта имени ...........27 № ........ от .......... 1997 года об увольнении Ромко ...........28 с должности ................ с 1 .......... года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: С.В. Рогова

Судьи: Г.А. Малахай

Т.А. Палянчук