Решение по делу № 2-2115/2024 от 03.02.2025 - о признании права на страховую пенсию по старости.

Дело № 2-338/2025 (2-2115/2024)

УИД 62RS0001-01-2024-001191-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Яковлевой Т.Н.,

при секретаре Белькевич Е.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Рязанской области отказало в досрочном назначении страховой пенсии по старости, приняв соответствующее решение №.

Ответчик признает наличие стажа осуществления педагогической деятельности продолжительностью <данные изъяты>.

Отказывая в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ответчик исключил из периодов осуществления педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что отказ является не обоснованным, поскольку в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в качестве <данные изъяты>.

Истец считает, что работа <данные изъяты> без занятия штатной должности <данные изъяты> в спорный период сама по себе не может служить основанием для отказа в зачете указанного периода работы в специальный педагогический стаж, поскольку для оценки пенсионных прав правовой значение имеет лишь установление факта выполнения им обязанностей <данные изъяты>

Считает, что спорные период подлежит зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 12 дней), в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 08 дней) и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 11 дней); взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2 500 рублей, в том числе оплату госпошлины в размере 300 рублей и оплату за совершение нотариального действия при оформлении доверенности на представителя в размере 2 200 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 заявленные исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п. 1 названного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Исчисление страхового стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002 г., может производиться и по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в периоде 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001г. включительно.

Должность «учитель» предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

Стороной ответчика не оспаривался факт работы истицы в спорные периоды в учреждениях, поименованных вышеуказанными Списками.

Пунктом 4 Правил от 29.10.2002 г. № 781, определено, что Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Одно из таких исключений установлено пунктом 6 Правил, из которого следует, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Приведенные нормы права не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорных периодов работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя либо воспитателя без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, исключив из него, среди прочих, периоды работы истицы:периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 12 дней), в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 08 дней) и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 11 дней).

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях ответчиком засчитано <данные изъяты>

Указанные обстоятельства участниками процесса не оспаривались, подтверждаются решением об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя истца следует, что <данные изъяты> официально была трудоустроена по должности <данные изъяты>, одновременно в порядке внутреннего совместительства осуществляла педагогическую деятельность, поскольку в спорный период времени вела уроки <данные изъяты>

Указанные обстоятельства, кроме пояснений представителя истца, подтверждаются:

- трудовой книжкой ФИО1 (до заключения брака ФИО4) № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность <данные изъяты>

- согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>, которая с ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- согласно выписке из приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передано <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

- согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ФИО1 (ФИО4) Валентине Александровне она работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>);

- согласно приказа № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передано <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ;

- согласно приказа № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ утвердить <данные изъяты>;

- согласно приказа № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переданы ФИО4 в связи с предоставлением ФИО9 дополнительного оплачиваемого отпуска;

- справками о заработной плате и копиями тарификационных списков.

Руководствуясь вышеприведенными нормами пенсионного законодательства, оценивая и сопоставляя вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления истцом функций <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 12 дней), в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 08 дней) и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 11 дней).

На основании изложенного, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С учетом включения судом в страховой стаж истицы спорных периодов, суд приходит к выводу о наличии у нее необходимого 25–летнего стажа педагогической деятельности и, как следствие этого, наличие у нее права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.10.2023 года, в связи с чем требования истца в данной части признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В силу положений ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам и специалистам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Судом установлено, что истцом при подаче иска оплачена госпошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в материалах дела и не оспаривается ответчиком.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска с требованиями не материального характера, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Рассматривая требования истца о взыскании понесенных расходов на оформление нотариальной доверенности в размере 2 200 руб., суд руководствуется разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно котором расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Судом бесспорно установлено, что представление интересов истца в ходе рассмотрения спора осуществляла представитель ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности № Согласно указанных в данной доверенности сведений за совершение нотариального действия уплачено 2200 рублей.

При указанных обстоятельствах требование ФИО1 о взыскании с ответчика расходов по оформлению нотариально удостоверенной доверенности на представителя в размере 2 200 рублей 00 копеек подлежит удовлетворению, поскольку полномочия представителя в доверенности ограничены участием по гражданскому делу № (по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на страховую пенсию по старости).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИГРН №) о признании права на страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН №) включить ФИО1 (паспорт №) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годаи в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.10.2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2 500 рублей, в том числе на оплату госпошлины в размере 300 рублей и оплату за совершение нотариального действия при оформлении доверенности на представителя в размере 2 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2025 года.

Судья подпись

Копия верна. Судья Т.Н. Яковлева