РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2022 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Зенкевиче В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-598/2022 по административному исковому заявлению акционерного общества «Созвездие» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
акционерное общество «Созвездие» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 5 484 158 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика арендной платы.
Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица -ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, ГБУ СО ЦКО, Администрация г.о. Тольятти не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО» представило письменный отзыв и дополнительные пояснения.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные АО «Созвездие» требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, акционерное общество «Созвездие»» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 5284 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: основание: договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 3875 от 28.11.2018 года, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 3875 от 28.11.2018 года, заключенное между Администрацией г.о. Тольятти и АО «Созвездие» 18.03.2021 года).
Пунктом 2.1 дополнительного соглашения предусмотрено исчисление годового размера арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 27 ноября 2020 года № 935 по состоянию на 1 января 2020 года в размере 12 282 605,16 руб.
Административный истец, являясь арендатором указанного выше земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.
Считая кадастровую стоимость земельного участка сильно завышенной, а свои права нарушенными, 24 декабря 2021 года административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 2021/12-06, выполненный 16 декабря 2021 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр Экспертизы оценки», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № состоянию на 1 января 2020 года определена в размере 5 484 158 рублей.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству Администрации г.о. Тольятти определением суда от 25 января 2022 года была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Самарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, определен срок, не позднее которого экспертное заключение следовало направить в суд-30 марта 2022 года.
В связи с тем, что в установленный определением срок судебная экспертиза не была проведена, определением суда от 7 июня 2022 года по ходатайству представителя административного истца дело было возобновлено.
В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.
В этой связи определением суда от 21 июня 2022 года проведение назначенной судебной экспертизы поручено ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ».
По результатам судебной экспертизы, проведенной 30 июня 2022 года, составлено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года составила 6 180 677 руб.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Исследование проведено им в рамках сравнительного подхода.
Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизе сторонами не заявлено.
В связи с изложенным суд признает выводы экспертизы обоснованными.
Проанализировав представленные доказательства, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 6 180 677 руб.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 24 декабря 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования акционерного общества «Созвездие» удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 5284 кв. м., расположенного по адресу: , равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 6 180 677 руб.
Датой обращения акционерного общества «Созвездие» в суд считать 24 декабря 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2022 года.