Постановление по делу № 5-24/2023 от 27.02.2023

Дело № 5-24/2023

УИД 42RS0012-01-2023-000324-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 27 февраля 2023 года

ул. Ленина, 44

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

с участием должностного лица ФИО1

представителей Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» - ФИО2, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой», юридический адрес: 650036, <...>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского районов обратилось в Мариинский городской суд по факту административного правонарушения, совершенного юридическим лицом Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой», ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что 17 февраля 2023 в 10 час. 00 мин. в зданиях (помещениях) и территории Мариинского филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой», ОГРН <***>, расположенных по адресу: 652154, Кемеровская область - Кузбасс, <...> юридическим лицом - ГБУЗ ККФПМЦ нарушены требования статьи № 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», принятого Государственной Думой 18 ноября 1994 года, а именно: не выполнено законное предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 29.10.2021 № 99/1/48 в установленный срок до 01.10.2022 включительно, в соответствии с п. 8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания был продлен автоматически до 01.01.2023 включительно, пункты 1,2,3,4,5,6,7,8,

п.п. 1-8

1- Первый и второй этажи здания не обеспечены эвакуационными выходами (каждый этаж здания должен иметь не менее двух эвакуационных выходов) п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 20.09.2020г.; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.п. 4.2.9, 5.1.3, 7.1.3, 7.1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (взамен п.5.2.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

2, 4, 6- Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, п. 1 ст. 91 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008; п. 14 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией"; п. 4.4 (табл. 1 п.11) СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности (взамен СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10); 3, 5, 7 - Помещения не обеспечены системой оповещения людей о пожаре п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, п. 1 ст. 84 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.; п. 4.1, п.7 (табл.2 п.11) СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности; п. 5.1 (табл.2 п.п.3,11) НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; 8 - Объекты не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 62 № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.2 табл. 2, п.п.5.17, 8.8, 8.10, 9.1,9.2,9.5,10.2,10.3,10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».

Постановлением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области Калашниковой С.А. № 5-211/2020 от 01 октября 2020 юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр», юридический адрес: 650036, <...> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей. Постановление исполнено 09.12.2020 года путем оплаты административного штрафа: платежное поручение № 301095 от 09.12.2020. Постановлением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области Гильмановой Т.А. № 5-503/2021 от 01 декабря 2021 юридическое лицо - «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф.Копыловой» юридический адрес: 650036, Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт. Химиков, д. 5 было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей. Постановление исполнено 09.12.2021 года путем оплаты административного штрафа: платежное поручение № 840840.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» ( до 03.06.2021 государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр»), юридический адрес: 650036, Кемеровская область-Кузбасс, <...> считается подвергнутым административному наказанию по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, так как со дня исполнения наказания 09.12.2021 прошло менее одного года. Учитывая вышеизложенное, юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» (до 03.06.2021 государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр»), юридический адрес: 650036, Кемеровская область - Кузбасс, <...> совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КРФ об АП (повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КРФ об АП).

В судебном заседании должностное лицо - государственный инспектор Мариинского муниципального района, Чебулинского муниципального округа по пожарному надзору ФИО1 просила привлечь юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представители Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» - ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, с допущенными нарушениями согласились, пояснили, что принимают активные меры по устранению выявленных нарушений и поскольку учреждение является бюджетным, то необходимо соблюдать требования законодательства. Относительно автоматической пожарной сигнализации подготовили комплект документов, документы находятся на подписи в Министерстве здравоохранения. Касательно требований по наружному обустройству здания, то требуются временные затраты, поскольку здание является культурным наследием и необходима проектно-сметная документация, которую сейчас оформляют.Фактически в здании имеется внутренняя лестница с выходом, выход из окна на металлическую лестницу, носилки для лежачих больных. Регулярно раз в три месяца проводятся учебные тренировки по эвакуации, учеба по противопожарной безопасности, наглядно имеются памятки. Предпринимают все возможные меры по устранению выявленных нарушений и указанных в предписании.

Судья, рассмотрев представленные материалы, заслушав участвующих в деле лиц, считает, что в действияхюридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку установлено, что им не выполнено законное предписание № 99/1/48 от 29.10.2021 должностного лица, осуществляющегося государственный надзор по устранению требований пожарной безопасности в установленный срок до 01.01.2023 включительно.

Постановлением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области Калашниковой С.А. № 5-211/2020 от 01 октября 2020 года юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр», юридический адрес: 650036, <...> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей. Постановление исполнено 09.12.2020 года путем оплаты административного штрафа: платежное поручение № 301095 от 09.12.2020.

Постановлением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области Гильмановой Т.А. № 5-503/2021 от 01 декабря 2021 юридическое лицо - «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф.Копыловой» юридический адрес: 650036, Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт. Химиков, д. 5 было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей. Постановление исполнено 09.12.2021 года путем оплаты административного штрафа: платежное поручение № 840840.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения юридическим лицом Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» административного правонарушения и его вина подтверждаются письменными материалами дела.

Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом установленных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и его последствий, материального положения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой», судья считает правильным применить при назначении наказания правила ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей, при этом судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения именно такого наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой», юридический адрес: 650036, <...>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей с перечислением на расчетный счет: банк получателя: Отделение Кемерово банка России // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, ЕКС № 40102810745370000032, УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Главное управление МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу л/с <***>), счет 03100643000000013900, ИНН <***>, КПП 420501001, КБК 17711601191010005140, ОКТМО 32616101.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья - Т.А. Гильманова

Постановление не вступило в законную силу

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь - Н.Н.Устюжанина

Подлинный документ подшит в деле № 5-24/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Н.Н.Устюжанина