Категория: ст.12.33 КоАП РФ

УИД 93RS0012-01-2025-001525-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-556/2025

16 октября 2025 года г.Амвросиевка

Судья Амвросиевского районного суда Донецкой Народной Республики Литюк В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

начальник <данные изъяты> ФИО1 19.08.2025, создал при производстве дорожных строительных работ по укладке тротуарной плитки угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленно создал помехи в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия на участке улично-дорожной сети в <адрес>, от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении согласился, свою вину признал, раскаялся в содеянном.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Амвросиевского района проведена проверка соблюдения <данные изъяты> требований федерального законодательства Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при выполнении работ в рамках заключенного контракта при реализации программ формирования современной городской среды, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования. В ходе проведения проверки установлено, что 16.05.2025 Управлением ЖКХ с <данные изъяты>ОГРН №) заключен Контракт № 5 Благоустройство территории <адрес> (устройство пешеходных дорожек по <адрес> (от пересечения <адрес>, до пересечения <адрес> (от пересечения <адрес> до пересечения <адрес>) в целях реализации мероприятий программы «Формирование современной городской среды» в 2025 году (далее - Контракт). Так, в соответствии с условиями Контракта Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по благоустройству территории <адрес> (устройство пешеходных дорожек по <адрес> (от пересечения <адрес>, до пересечения <адрес> (от пересечения <адрес> до пересечения <адрес>) в целях реализации мероприятий программы «Формирование современной городской среды» в 2025 году (далее - работы) в соответствии с условиями и в сроки, установленные Контрактом, а Заказчик принять и оплатить работы в порядке и на условиях, определенных Контрактом. Согласно п.1.3. Контракта работы выполняются Подрядчиком в соответствии с сводным-сметным расчетом (приложение №1) в сроки, установленные в графике выполнения работ (приложение №2) и иными условиями Контракта, требованиями ГОСТов, СНиПов и иными актами, соблюдение которые является обязательным в соответствии с действующим законодательством. В силу подпунктов 3, 6 пункта 6.1. Контракта Подрядчик обязан: обеспечить безопасное движение транспортных средств на примыкающей к объекту выполнения работ территории в период всего срока выполнения работ; обеспечить безопасность дорожного движения на объекте в течение всего срока выполнения работ. В ходе выездного обследования совместно с государственным инспектором ДН отделения ГИБДД ОМВД России «Амвросиевский» установлено, что на участке улично-дорожной сети в <адрес>, от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>, в рамках проведения реализации национального проекта «Жилье и городская среда», проводятся дорожные строительные работы по укладке тротуарной плитки. По результатам проведения выездного обследования установлено: в месте проведения дорожных работ по <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес> отсутствуют дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «ограничение максимальной скорости 20», 1.20.3 «Сужение дороги», 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия с лева», что является не безопасно для участников дорожного движения и пешеходов и является нарушением ГОСТ 32758-2014 «Дороги автомобильные общего пользования «Временные технические средства организации дорожного движения», ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движению мест производства дорожных работ», а также вышеуказанных норм. Вышеуказанные нарушения требований безопасности дорожного движения ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, использующих указанную дорогу, могут повлечь причинение ущерба их имуществу, чем нарушают права указанных лиц на безопасность жизни и здоровья, а также препятствуют обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств на данном участке дороги. Согласно Договора №БД 1905-1 от 19.05.2025, заключенного <данные изъяты> с ФИО1, Исполнитель обязуется выполнить по заданию Заказчика укладку тротуарной плитки, в соответствии с условиями настоящего Договора Исполнителю необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленное настоящим Договором вознаграждение за результат работы. Приказом генерального директора <данные изъяты> №1905-1 от 19.05.2025 назначен начальником участка ФИО1 для выполнения следующих обязанностей: установка знаков; контроль соблюдения техники безопасности; контроль рабочего процесса. Место совершения административного правонарушения является участок дороги от <адрес> до пересечения с <адрес>. Время совершения правонарушения является - 19.08.2025 (дата выявления административного правонарушения).

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения характеризуется действием и выражается в повреждении, в том числе и других дорожных сооружений, которое создает угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 1090, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

Согласно общим положениям Правил дорожного движения, дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Таким образом, обочина является частью дороги.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

В соответствии со статьей 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Постановлением прокурора Амвросиевского района Львова В.Е. от 12.09.2025 в отношении начальника участка <данные изъяты> ФИО1 возбуждено производство об административном правонарушении по статье 12.33 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: объяснениями ФИО1, данными им 12.09.2025; сведениями ОМВД России «Амвросиевский» от 21.08.2025 о мерах по обеспечению безопасности дорожного движения; Актом выездного обследования ГИБДД ОМВД России «Амвросиевский» от 19.08.2025; фотоиллюстрацией; приказом <данные изъяты> от 19.05.2025 о назначении начальника участка ФИО1 ответственным при выполнении строительных работ за установку знаков, контроля соблюдения техники безопасности, контроля рабочего процесса; постановлением об административном правонарушении от 12.09.2025 прокурора Амвросиевского района; и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст.12.33 КоАП РФ – повреждение дорог, либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП Российской Федерации, не истек, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП Российской Федерации должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины и раскаяние, как обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - начальника <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ №), признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Донецкой Народной Республике УФК по Донецкой Народной Республике УФК по Донецкой Народной Республике (ГУФССП России по Донецкой Народной Республике л/с 04821G20960); ИНН <***>; КПП 930901001; Корр. счет: 40102810745370000095; р/с: <***>; Наименование банка: Отделение Донецк Банка России//УФК по Донецкой Народной Республике, г.Донецк; БИК 042157901; КБК: 322 1 16 01201 01 9000 140; ОКТМО: 21000000; ОГРН: <***>; ОКПО: 79651216; ОКВЭД: 84.11.12; УИН: 3228000250039188992.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа (п.1.3 ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет за собой наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Документ об уплате в добровольном порядке административного штрафа подлежит предоставлению в Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Литюк