Решение по делу № 2-1934/2022 от 28.09.2022 - о включении периодов работы в страховой стаж.

Дело № 2-1934/2022

УИД 5RS0002-01-2022-002358-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дорожкиной Е.А., при секретаре Полегешко К.С., при организационном участии помощника судьи Мельниковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 сентября 2022 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ УПФР в ЦАО г. Омска с целью заблаговременной проверки документов по назначению пенсии, к заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа: трудовую книжку, уточняющие справки. Истец трудился в плавсоставе судов организаций, расположенных как на территории Российской Федерации, так и на территории Республики Казахстан, что подтверждается записями в принадлежащей ему трудовой книжке №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФР в ЦАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. вынесено решение об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а в письме № ДД.ММ.ГГГГ дано разъяснение причин отказа в назначении пенсии, а именно: территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при подсчете страхового стажа учтены не все периоды работы, записи о которых внесены в трудовую книжку; страховой стаж при этом составил 27 лет 08 месяцев 04 дня. В стаж на соответствующих видах работ учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. капитан - пом.механика в ООО «Речтрансавто», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 1 штурман 1 пом. механика теплохода в ЗАО «Омсктранснефтепродукт», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. капитан -механик в ООО «Южная судоходная компания», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. капитан т/х в ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство». Стаж на соответствующих видах работ составил 05 лет 11 месяцев 22 дня (требуемая продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев). Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве штурмана - пом. механика т/х БТМ-623, БТМ-626 на Семипалатинском судоремонтно - судостроительном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т/х БТМ-630 в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» Республики Казахстан не зачтены в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», так как, по мнению территориального органа ПФ РФ, не подтверждена занятость в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). По информации, содержащейся в письме ГУ УПФР в ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. №, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Речтрансавто», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Петр Великий», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нике», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «СТ-1412», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП «ФИО2.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Южная судоходная компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Обь-Иртышское речное пароходство» страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена. Согласно Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного липа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (форма СЗИ-ИЛС) величина индивидуального пенсионную коэффициента у истца (ИПК) (пенсионные баллы) 64.288, то есть против требуемых 30-ти более чем в два раза, а стаж (учитываемый для назначения пенсии) 28 лет 4 месяцев 22 дней. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОПФР по <адрес>) в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, №, указывает продолжительность подтвержденного стажа на соответствующих видах работ: 5 лег 11 мес. 22 дн., страхового стажа - 27 лет 8 мес. 4 дн. Таким образом, информация противоречива. Истец же полагает, что продолжительность подтвержденного стажа его работы на соответствующих видах работ составила более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж составляет более 30 лет. В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован в 2001 году, поэтому указанные периоды следовало учесть при исчислении льготного стажа работы. Истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, и истец полагает, что с этой даты он имеет право на пенсионное обеспечение и на назначение пенсии, поскольку им выработан необходимый специальный стаж. Ответчик же ошибочно определил специальный стаж истца, льготные периоды при подсчете стажа исключены необоснованно.

На основании изложенного истец просил установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве штурмана - пом. механика т/х БТМ-623, БТМ-626 на Семипалатинском судоремонтно-судостроительном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. т/х БТМ-630 в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» Республики Казахстан продолжительностью 4 года 22 дня, - в должностях, относящихся к плавсоставу предприятия на судах речного флота (за исключением судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) - 16 лет 27 дней; признать периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. штурманом - пом. механика т/х БТМ-623, БТМ-626 на Семипалатинском судоремонтно - судостроительном заводе продолжительностью 12 лет 5 дней; и с 16.04.1998г. по 08.05.2002г. т/х БТМ-630 в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» Республик Казахстан, продолжительностью 4 года 22 дня, всего продолжительность страхового стажа на территории Республики Казахстан 16 лет 27 дней - в должностях, относящихся к плавсостав предприятия на судах речного флота (за исключением судов портовых, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного й внутригородского сообщения) - периодами работы, дающими ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 ноября 2019 года; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области и Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом его полного трудового страхового стажа работы 22 года 19 дней (5 л.11м.22дн.+16л.27дн.) в должностях и в условиях труда, которые дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом уточнения требований истец просил включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве штурмана - пом. механика т/х БТМ-623, БТМ-626 на Семипалатинском судоремонтно-судостроительном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. т/х БТМ-630 в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» Республики Казахстан; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 участие в судебном заседании не принимал, его представить по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по Омской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ УПФР в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Для назначения пенсии требуется 25 лет страхового стажа, специальный стаж на соответствующих видах работ (п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400) 12 лет 06 месяцев, ИПК 16,2. По представленным документам имеется страхового стажа 27 лет 08 месяцев 04 дня, специального стажа на соответствующих видах работ (п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400) 05 лет 11 месяцев 22 дня, ИПК 63,225.

Из содержания решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штурмана - помощника механика т/х БТМ-623, БТМ-626 на Семипалатинском судоремонтно-судостроительном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т/х БТМ-630 в качестве капитана – механика в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» Р. Казахстан не включены в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость в плавсоставе на судах морского, речного флора и флора рыбной промышленности. В справке, уточняющей особый характер работы, выданной на основании книг приказов за 1986-1990 гг., 1998-2002 г.г. отсутствует информация о приписке флота, о классификации судов. Включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Р.Казахстан в специальный стаж, дающий право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по законодательству Р.Казахстан не подтверждено. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж, так как периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование после 2002 г. заявителем не представлена.

Истцом оспаривается данное решение ответчика в части не включения в специальный стаж вышеназванных периодов работы.

Исходя из буквального толкования под. 9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименований их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве: под. «и» п. 1 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ», под. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13.03.1992 заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

В соответствии со статьей 36 Закона Республики Казахстан от 17 июня 1991 года № 675-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» право на пенсию по выслуге лет имеют плавсостав морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): мужчины - по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанной работе; женщины по достижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанной работе. При этом, в силу ст. 42 работа на водном транспорте в течение полного навигационного периода засчитывается за год работы.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа на территории РФ устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В п. 3 раздела XXVIII «Транспорт» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (позиция 23003010), указан плавающий состав морского и речного флота, к которому отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

В соответствии с Приказом от 09.01.1976 №6 Министерства Морского Флота СССР «Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР» должности капитана, помощника капитана, матроса относятся к плавсоставу судна.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01.02.1973 № 53 «Об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением (кроме катеров), работающим по двум должностям палубного и машинного состава» и приказом Министра речного флота РСФСР от 05.04.1974 г. № 51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» предусматривалось совмещение работ по профессиям рядового состава.

В соответствии со ст. 52 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 №81-ФЗ, в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда.

В п. 31 Устава внутреннего водного транспорта СССР, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 15.10.1955 г. №1801 (утратил силу в связи с введением в действие Кодекса внутреннего водного транспорта РФ), установлено, что экипаж самоходных судов состоит из капитана, прочих старших лиц судового экипажа и судовой команды.

Согласно п.п. 1,2 ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 №24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год (п. 13).

Таким образом, для включения периода работы в специальный стаж на основании п.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо подтвердить постоянную занятость истца в качестве плавающего состава судна. При этом под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Также необходимо установить, что истец был занят на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутрипригородного сообщения.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. истец принят в Семипалатинский судоремонтно-судостроительный завод 3 штурманом-3 пом. механика на т/х БТМ-625, ДД.ММ.ГГГГ назначен 2 штурманом-2 пом. механика на т/х БТМ-615. ДД.ММ.ГГГГ назначен 1 штурманом – 2 пом. механика на т/х БТМ-623. ДД.ММ.ГГГГ назначен 1 штурманом – 1 пом. механика на т/х БТМ-623. ДД.ММ.ГГГГ Семипалатинский Судоремонтно-судостроительный завод передан Верхне-Иртышскому речному пароходству.ДД.ММ.ГГГГ истец назначен 1 штурманом – 1 помощником механика на т/х БТМ-626.ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» капитаном, 1 пом. механика на т/х БТМ-630. ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта переименовано в ТОО «Комплекс», с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец переведен капитаном, механиком на т/х «Комплекс». ДД.ММ.ГГГГ назначен капитаном-механиком т/х БТМ-630. ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон.

Согласно справке ТОО «Семейский судостроительно-судоремонтный завод» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал с полным рабочим днем на Семипалатинском судоремонтно-судостроительном заводе в должностях, относящихся к плавсоставу предприятия на судах речного флота (за исключением судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Навигационные периоды отработаны полностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 штурманом-3 пом. механика на т/х БТМ-625 (основание пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 штурманом – 2 пом. механика на т/х БТМ-623 (основание пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 штурманом – 2 пом. механика на т/х БТМ-623 (основание пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 штурманом – 1 пом. механика на т/х БТМ-623 (основание пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. №/д от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ цех технической эксплуатации флота Семипалатинского судоремонтно-судостроительного завода передан Верхне-Иртышскому речному пароходству (основание пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Навигационные периоды отработаны полностью: начало навигации ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); конец навигации ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); начало навигации ДД.ММ.ГГГГ (пр. №/л от ДД.ММ.ГГГГ), конец навигации ДД.ММ.ГГГГ (пр. №/л от ДД.ММ.ГГГГ); начало навигации ДД.ММ.ГГГГ (пр. №/л от ДД.ММ.ГГГГ); конец ДД.ММ.ГГГГ (пр. №/л от ДД.ММ.ГГГГ); начало навигации ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); конец навигации ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал с полным рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) в должностях, относящихся к плавсоставу предприятия на судах речного флота (за исключением судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Навигационные периоды отработаны полностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана, 1 пом. механика на т/х БТК-630 (основание пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана-механика на т/х «Комплекс» (основание пр. №/л от ДД.ММ.ГГГГ, пр. №/л от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана-механика на т/х БТК-630 (основание пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанные льготные периоды (навигационный стаж) не включены отпуска без сохранения з/пл, учебные отпуска, периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, дни, предоставляемые донорам, резервы без оплаты, дни проезда к месту отдыха и обратно без оплаты. Основание выдачи справки – книги приказов за 1986 по 2002 г.<адрес> содержит сведения о правопреемстве между Семипалатинским судоремонтно-судостроительным заводом, Заводом по ремонту и строительству транспорта и ТОО «Семейский судостроительно-судоремонтный завод».

Согласно ст. 13 Закона о страховых пенсиях исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ч.1).

Между тем, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год (ч.6).

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Пунктом 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденным постановлением Минтруда России от 20.02.1996 г. № 11, в рабочее время членов экипажа судна (плавсостава) входит время выполнения ими работ по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии в период выполнения рейсового задания с включением в него вспомогательных, подготовительных, ремонтных и других работ, обеспечивающих основные функции плавсостава, что согласуется с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5.

При этом, согласно п. 9 Указании Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

В этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (то есть члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Судом установлено, материалами делами подтверждено, что истец действительно в спорные периоды работал в должностях, относящихся к плавсоставу судна в навигационные периоды на судах, которые относятся к судам речного флота и не является суднами, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судном пригородного и внутреннего сообщения.

При этом, полностью отработанные навигационные периоды подлежат льготному исчислению, как один навигационный период за полный год работы.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штурмана-помощника механика на т/х БТМ-623, БТМ-626 на Семипалатинском судоремонтно-судостроительном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х БТМ-630 в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» Р. Казахстан в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Как следует из данных о стаже, имеющемся в пенсионном деле, в специальный стаж не включены следующие спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (данные периоды зачтены в страховой стаж). Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен как в страховой, так и в специальный стаж.

Вместе с тем, поскольку в справках, представленных в материалы дела работодателем, подтверждено участие истца в навигациях в указанные периоды, отработанных полностью, сведений о нахождении истца в отпуске без сохранения содержания непосредственно в период навигации, межнавигационных отпусков не имело место, суд приходит к выводу о том, что указанные выше периоды подлежат зачету в специальный стаж истца как навигационные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, указанные выше навигационные периоды подлежат включению в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления как один навигационный период работы за один полный год работы.

Работа истца в спорные периоды в должностях, относящихся к плавсоставу судна в навигационные периоды на судах, которые относятся к судам речного флота и не является суднами, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судном пригородного и внутреннего сообщения ответчиком не оспорена, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку при включении судом периодов работы истца как навигационных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Семипалатинском судоремонтно-судостроительном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта» в специальный стаж истца, и включенных ответчиком самостоятельно 05 лет 11 месяцев 22 дня, достаточно для назначения истец досрочной страховой пенсии (12 лет 6 месяцев) с даты ее возникновения с ДД.ММ.ГГГГ (55 лет), то исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Омской области в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области включить ФИО1 в специальный стаж навигационные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Семипалатинском судоремонтно-судостроительном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Завод по ремонту и строительству транспорта».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Дорожкина

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2022 г.

КОПИЯ ВЕРНАРешение (определение) вступило в законную силу ___________________________________________УИД 55RS0002-01-2022-002358-79Подлинный документ подшит в деле № 2-1934/2022Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья _____________________________Секретарь __________________________