РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<Дата> город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,
при секретаре Кобрусевой А.А.,
с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,
представителей ответчика ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости «название» к ФИО5 о взыскании задолженности по взносам, пени,
установил:
товарищество собственников недвижимости «название» (далее – ТСН «название», товарищество) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просило взыскать с ФИО5 в свою пользу задолженность по взносам за период с <Дата> по <Дата> в размере 78957 рублей 87 копеек, пени в связи с несвоевременной уплатой взносов по участку <№> за период с <Дата> по <Дата> в размере 28 рублей 37 копеек, с <Дата> по <Дата> в размере 19 рублей 13 копеек, пени в связи с несвоевременной уплатой взносов по участку <№> за период с <Дата> по <Дата> в размере 127 рублей 40 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2574 рублей.
Требования мотивированы тем, что ФИО5 является собственником земельных участков: <№> с кадастровым номером <№>, площадью 827 кв. метров, расположенного на территории ТСН «название» по адресу: <адрес>; <№> с кадастровым номером <№>, площадью 1171 кв. метров, расположенного на территории ТСН «название» по адресу: <адрес>.
ФИО5 ведет садоводство и огородничество на указанных земельных участках, однако не производит оплату взносов на содержание имущества общего пользования.
Спорная задолженность взыскана с ФИО5 судебным приказом мирового судьи судебного участка <№> Заводского района <адрес> от <Дата>, который отменен определением от <Дата> в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.
Ссылаясь на положения Федерального закона от <Дата> <№> «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ), указал, что размер платы и пени в связи с несвоевременным внесением платы определен в размере членских и целевых взносов членов товарищества согласно соответствующим решениям общих собраний.
В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования. Указали, что при расчете платы в отношении земельного участка <№> к расчету ошибочно применена площадь 1174 кв. метров. Считал, что само по себе изменение вида разрешенного использования принадлежащих ответчику земельных участков с учетом их расположения на земельном участке, отведенном товариществу, не освобождает ответчика от внесения платы, установленной для лиц, не являющихся членами товарищества.
Представители ответчиков возражали против удовлетворения исковых требований. Ссылались на изменение вида разрешенного использования принадлежащих ответчику земельных участков, их предназначение для размещения индивидуального жилого дома, полагали, что к спорным правоотношениям не подлежат применению положения Закона <№>, истом не доказан факт пользования ответчиков какими-либо объектами общего имущества, а потому оснований для несения ответчиком расходов на указанное имущество не имеется. Считали, что председатель товарищества является неуполномоченным лицом на представление интересов товарищества по причине истечения срока его полномочий. Полагали, что представленные истцом решения общего собрания приняты с нарушением действующего законодательства, полагая, что и у членов товарищества не возникло обязанности по внесению членских и целевых взносов. При этом не оспаривали членство ФИО5 в товариществе в период до <Дата>.
Ответчик ФИО5, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «название» в лице Саратовского филиала, ООО «название» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание суд не уведомили, об отложении судебного заседания ходатайств не поступило, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ФИО5 является собственником земельных участков: с кадастровым номером <№>, площадью 827 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <№>, площадью 1171 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>.
Указанные земельные участки имеют вид разрешенного использования – размещение индивидуального жилого дома (дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей).
Согласно публичной кадастровой карте Саратова указанные земельные участки расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <№>, собственником которого является ТСН «название».
Согласно протоколу <№> от <Дата> решением общего собрания членов ТСН «название» принято решение об утверждении приходно-расходной сметы ТСН «название» на период с <Дата> по <Дата>, финансово-экономического обоснования, сроков уплаты членских и целевых взносов.
Сроки уплаты установлены до <Дата>.
В финансово-экономическом обосновании размера взносов определен размер для членов товарищества для участков с индивидуальными скважинами 1089 рублей умноженное на количество соток, расход на охрану с одного участка в год – 2573 рубля, расходы на оплату земельного налога – 104 рубля, целевые взносы – 233 рубля.
Согласно протоколу <№> от <Дата> решением общего собрания на период с <Дата> по <Дата> утвержден размер членских взносов и взносов за пользование имуществом общего пользования (для не являющихся членами ТСН «название») для участков со скважинами – 884 рубля, умноженные на площадь участка, 2230 рублей взнос на охрану и земельный налог.
Сроки оплаты взносов определены до <Дата> в размере 50%, до <Дата> – 50%.
Согласно протоколу <№> от <Дата> решением общего собрания на период с <Дата> по <Дата> утвержден размер членских взносов и взносов за пользование имуществом общего пользования (для не являющихся членами ТСН «название») для участков со скважинами – 1571,62 рублей, умноженные на площадь участка, 2119 рублей взнос на охрану.
Сроки оплаты взносов определены до <Дата> в размере 50%, до <Дата> – 50%.
Данным решением общего собрания ФИО5, как собственник участков <№> с <Дата> исключена из членов ТН «название».
Спорная задолженность взыскана с ФИО5 судебным приказом мирового судьи судебного участка <№> Заводского района <адрес> от <Дата>, который отменен определением от <Дата> в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.
В силу статьи 11 Закона <№> наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 14 Закона <№> обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.
Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
Согласно статье 17 Закона <№> к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи).
Протоколом общего собрания СНТ «название» и всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории ТН «название» <№> от <Дата> утверждена приходно-расходная смета ТСН «название» за период с <Дата> по <Дата>, а также финансово-экономическое обоснование и утверждены сроки платы членских и целевых вносов до <Дата>.
При этом доказательств утверждения общим собранием членских взносов, взносов за период с <Дата> по <Дата> суду не представлено.
Изложенные обстоятельства также установлены определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от <Дата> <№>, которым оставлены без изменения решение мирового судьи судебного участка <№> Волжского района <адрес> от <Дата> и апелляционного определение Волжского районного суда <адрес> от <Дата>.
В самом протоколе общего собрания вопрос повестки об установлении размера членских и целевых взносов отсутствует.
Утверждение сметы расходов и доходов с финансово-экономическим обоснованием само по себе не может подменять решение вопроса об установлении размера взносов.
При таком положении, учитывая, что размер членских и целевых взносов решением общего собрания не утвержден, суд не усматривает оснований для взыскания с ФИО5, как члена товарищества, взносов за период с <Дата> по <Дата>.
В соответствии со статьей 14 Закона <№> уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
Уставом ТСН «название» предусмотрено, что в случае несвоевременной уплаты взноса, с просрочившего взимается пеня в размере, определяемом общим собранием.
Вместе с тем из решений общих собраний, оформленных протоколом от <Дата> <№>, от <Дата> <№> усматривается, что размер пени не устанавливался.
Такой размер отражен в финансово-экономическом обосновании размера членских, целевых взносов, взносов за пользование имуществом общего пользования.
При таком положении, учитывая, что размер пени в связи с неуплатой членских и целевых взносов за периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> решением общего собрания не утвержден, суд не усматривает оснований для взыскания с ФИО5 пени за период с <Дата> по <Дата>.
Исходя из размера взносов, установленных для членов товарищества на периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, учитывая, что ФИО5 исключена из членов товарищества с <Дата> на основании решения общего собрания от <Дата>, исходя из площади земельного участка с кадастровым номером <№> (1171 кв. метров), размер членских и целевых взносов за период с <Дата> по <Дата> в отношении земельного участка <№> составляет 9540 рублей 68 копеек, в отношении земельного участка <№> – 11496 рублей 64 копеек с учетом уплаты ответчиком взносов в части в размере 1085 рублей, размер членских и целевых взносов за период с <Дата> по <Дата> в отношении земельных участков <№>, <№> – 2245 рублей 74 копеек ((15116,3+20522,67)/365*23), а всего: 23283 рубля 06 копеек.
Указанный размер взносов подлежит взысканию с ФИО5, как члена товарищества до <Дата>.
Вопреки доводам ответчика решения общего собрания, оформленные протоколами от <Дата> <№>, от <Дата> <№>, которыми утверждены размеры взносов, не были признаны недействительными и являются обязательными для исполнения членами товарищества.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона <№> ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2 статьи 5 Закона <№>).
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3 статьи 5 Федерального закона <№>).
Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 4 статьи 5 Федерального закона <№>).
Статьей 3 Закона <№> определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур; территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.
Согласно статье 4.1 Закона <№> (в редакции Федерального закона от <Дата>) в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения.
В границы территории садоводства или огородничества при подготовке проекта межевания территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются: 1) садовые или огородные земельные участки, находящиеся в собственности учредителей товарищества; 2) земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, площадь которых не может быть более двадцати пяти процентов суммарной площади земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей части.
В границы территории садоводства или огородничества не могут быть включены территории общего пользования, земельные участки общего пользования и иные участки, включение которых в границы территории садоводства или огородничества не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сторонами не оспаривается, что договорные отношения между ФИО5, не являющейся членом товарищества, и ТСН «название» в спорный период отсутствуют.
Принадлежащие ответчику земельные участки с кадастровыми номерами <№>, <№>, поставленные на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров в 2019 году, относятся к землям населенных пунктов и имеют вид разрешенного использования – «размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей)».
С учетом исключения ФИО5 из членов товарищества <Дата>, разрешенного использования земельных участков, изложенное не позволяет придти к выводу о том, что отношения сторон подпадают под предмет регулирования Закона <№>.
Схожая правовая позиция изложена в определении ВС РФ от <Дата> <№>.
При этом доказательств тому, что принадлежащие истцу земельные участки входят в территорию обслуживания ТСН «название» суду в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлено.
Само по себе расположение земельных участков в границах ранее сформированного и принадлежащего товариществу участка, с учетом выхода (исключения) ответчика из членов товарищества, вида разрешенного использования принадлежащих ответчику участков, не позволяет отнести такие участки к садовым или огородным, составляющим территорию садоводства.
Как следует из пункта 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата>, расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.
При разрешении спора суд исходит из тех фактического и правового основания, которые определены истцом при обращении с требованиями, из тех предмета и основания иска, которые указаны заявителем.
Следует учитывать, что суд не может формулировать требования за истца, так же как и не вправе самостоятельно производить их переквалификацию, тем более, когда вследствие этого может меняться предмет иска. То есть, при отсутствии того основания для взыскания денежных средств, на которое указано истцом, суд не может удовлетворить заявленный иск, что не лишает заявителя права обращения с новыми требованиями по иным основаниям.
Исходя из содержания иска, предметом настоящего спора является требование о взыскании платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом, определяемой в порядке, установленном Законом <№>.
При таком положении истец не лишен возможности обратиться в суд с требованиями о возмещении затрат за пользование общим имуществом, как неосновательного обогащения.
Согласно статье 16 Закона <№> председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.
Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.
Уставом товарищества в редакции 2017 года было предусмотрено, что председатель товарищества является единоличным исполнительным органом товарищества, который избирается высшим органом товарищества из числа членов правления сроком на 5 лет.
Уставом в редакции 2019 года (протокол от <Дата>) указанный срок изменен на 3 года.
При таком положении, учитывая, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц председатель Г.Н. является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, указанные сведения в реестр внесены <Дата>, у суда не имеется оснований полагать, что полномочия Г.Н. прекращены.
Исходя из положений статьи 98 ГПК РФ, с учетом правила пропорционального распределения расходов, удовлетворения исковых требований в размере 29,43% (23283,06*100/79104,4), с ФИО5 в пользу товарищества подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 757 рублей 27 копеек (2573,13 копеек/100*29,43).
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО5, ИНН <№>, в пользу товарищества собственников недвижимости «название», ИНН <№>, задолженность по взносам в размере 23283 рублей 06 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 757 рублей 27 копеек.
В удовлетворении остальной части требования отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – <Дата>.
Судья А.И. Февралева