Апелляционное определение по делу № 2-129/2023 от 25.08.2023

Судья Тузовская Т.В. Дело № 33-1376/2023

Дело № 2-129/2023

УИД 41RS0001-01-2022-006953-83

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Нечунаевой М.В.,

судей Володкевич Т.В., Гавриной Ю.В.,

при секретаре Татаренко М.А.,

с участием прокурора Жукова А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО3, ФИО1 об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 марта 2023 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО3, <данные изъяты>., в муниципальную собственность 16/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру № <адрес> кадастровый номер №, с выплатой выкупной цены 1 810 000 руб., путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО3 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

После перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, прекратить право общей долевой собственности ФИО3, доля в праве 16/100, и признать право собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на 16/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру № <адрес>, общей площадью 30,5 м2, кадастровый номер №.

Признать ФИО3, <данные изъяты>., ФИО1, <данные изъяты>., утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> после выплаты ФИО3 выкупной стоимости в размере 1 810 000 руб.

Выселить ФИО3, <данные изъяты>., ФИО1, <данные изъяты>., из жилого помещения - квартиры № <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в течение месяца со дня перечисления соответствующего возмещения за изымаемое жилое помещение - квартиры № <адрес>.

Заслушав доклад судьи Гавриной Ю.В., объяснения ФИО3, поддержавшей апелляционную жалобу по изложенным в ней обстоятельствам, объяснения представителя ответчика ФИО4, полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными, судебная коллегия

установила:

Истец Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – УКХиЖФ администрации ПКГО, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО1 в котором, окончательно определившись с исковыми требованиями, просил изъять путем выкупа у Пюро (до брака - ФИО1) В.В., в муниципальную собственность 16/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру № <адрес>, с выплатой выкупной цены 1 810 000 руб., путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО3 в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда; после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, прекратить право общей долевой собственности ФИО3, и признать право собственности за Петропавловск- Камчатским городским округом на 16/100 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение; признать ФИО3, ФИО1, утратившими право пользования жилым помещением после выплаты ФИО3 выкупной стоимости; выселить ФИО3, ФИО1., из жилого помещения путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в течение 30 календарных дней со дня перечисления соответствующего возмещения за изымаемое жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что распоряжением администрации Петропавловска-Камчатского городского округа от 17 января 2017 года № 10-р, многоквартирный дом № <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу. Собственником 16/100 доли в праве общей долевой собственности квартиры № в указанном доме является ФИО3, которой 12 июля 2019 года направлено требование о сносе дома. В квартире также значится зарегистрированной ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21 октября 2021 года № 2237 принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа: земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома № <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, в том числе спорного жилого помещения. Рыночная стоимость жилого помещения составляет 7 730 000 руб., при этом 16/100 доли в праве составляет 1 174 400 руб. 26 января 2022 года ФИО3 получила проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение, вместе с тем, до настоящего времени соглашение не подписано.

В судебном заседании представитель Управления ФИО4, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимала.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО1. - КГОБУ «Петропавловск-Камчатская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» в лице ФИО5, в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Волошина С.В., указала, что права несовершеннолетней ФИО1. не нарушены, она состоит в списках на получение жилья, регистрацию имеет по месту нахождения КГОБУ «Петропавловск-Камчатская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», не возражала против удовлетворения требований.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО3, выражая несогласие с принятым решением, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции рассмотрел дело с нарушением норм процессуального права, без ее надлежащего извещения, что повлекло нарушение прав на судебную защиту. Отметила, что судом не учтено включение многоквартирного дома № <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском в региональную адресную программу расселения, а также недостаточность выкупной цены для приобретения равноценного жилого помещения.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

3 августа 2023 года судебной коллегией по гражданским делам Камчатского краевого суда в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 330 ГПК РФ вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, на основании п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, поскольку суд первой инстанции разрешил заявленный иск без надлежащего извещения ответчика ФИО3

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО4 настаивала на удовлетворении исковых требований.

ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Законный представитель ФИО1.– КГОБУ «Петропавловск-Камчатская школа-интернат», третье лицо – отдел опеки и попечительства Управления образования администрации ПКГО, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания в суд не явились.

С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о слушании дела, исследовав материалы дела, принимая во внимание, что суд первой инстанции разрешил заявленный иск без надлежащего извещения ответчика, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, с принятием по делу нового судебного акта.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме установлены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст. 32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст. 32 ЖК РФ).

В разделе II «Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания» Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, разъяснено, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела, Пюро (до перемены фамилии - ФИО1) В.В. является собственником 16/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с копией поквартирной карточки в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: ФИО3, ФИО1. – дочь ФИО3, в отношении которой последняя решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, оставшаяся без попечения родителей помещена (временно) под надзор в КГОБУ «Петропавловск-Камчатская школа-интернат» на срок до 10 апреля 2021 года, а в дальнейшем на срок до 18 лет.

Приказами КГОБУ «Петропавловск-Камчатская школа-интернат» № ДД.ММ.ГГГГ и № ДД.ММ.ГГГГ года несовершеннолетняя ФИО1., с ДД.ММ.ГГГГ временно зачислена в группу «Петропавловск-Камчатская школа-интернат» сроком на один месяц, а в дальнейшем – постоянно.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17 января 2017 года № 10-р многоквартирный дом № <адрес> в городе Петропавловск-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу.

12 июля 2019 года в адрес ФИО3 направлялось требование о необходимости принятия мер по сносу дома в срок до 15 декабря 2019 года.

26 января 2022 года ФИО3 вручен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. за 16/100 доли в праве общей долевой собственности квартиры; к возмещению предложена сумма 1 174 400 руб., определенная в соответствии с отчетом об оценке № 640-27/21 от 1 декабря 2021 года.

По ходатайству помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 декабря 2022 года по делу назначено проведение судебной оценочной экспертизы, порученное ИП ФИО2.

В соответствии с заключением эксперта № 50-1/23 от 6 февраля 2023 года размер возмещения стоимости 16/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру № <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском включая рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе включая рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей долевой собственности на имущество, а также всех убытков, которые собственник несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды, составляет 1 253 000 руб. Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, подлежащий в связи с изъятием имущества, выплате собственнику 16/100 долей в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение, составляет 557 000 руб.

Данное заключение полно, научно обоснованно, удовлетворяет требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ о допустимости и относимости доказательств, составлено на основании определения суда о назначении судебной оценочной экспертизы; экспертиза проведена оценщиком 1 категории ИП ФИО2., обладающей соответствующей квалификацией и необходимыми познаниями, имеющей достаточный стаж работы по специальности, само заключение содержит развернутые ответы на поставленные судом вопросы, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, она также предупреждена об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

По содержанию заключение является полным, обоснованным, объективным, заключение содержит подробное описание, выводы не содержат разночтений, противоречий, сомнений.

Доказательств иной рыночной стоимости принадлежащего на праве собственности ФИО3 жилого помещения, стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований истца об изъятии путем выкупа у ФИО3 в муниципальную собственность 16/100 доли в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение с выплатой выкупной цены 1 810 000 руб., путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО3

Довод ответчика о наличии права выбора формы возмещения за изымаемое жилое помещение путем выплаты выкупной цены, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности отклоняется судебной коллегией, как основанный на неверном толковании норм материального права.

Как указано выше, право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп возникает у собственника жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (раздел II «Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания» Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года).

Согласно адресному перечню домов подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П, в подпрограмму А включены не все жилые помещения многоквартирного дома № <адрес>, а только кв. 5 (поз. 1 - 4, 9 - 11), кв. 9 (поз. 1 - 8), кв. 13 (поз. 2 - 4).

Таким образом, у ответчика не возникло право на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого.

На основании ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Судебная коллегия находит разумным срок для выплаты выкупной цены в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Изъятие путем выкупа у ФИО3 в муниципальную собственность 16/100 доли в праве собственности на жилое помещение является основанием для прекращения права долевой собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, признания права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом, признания ФИО3 и ФИО1. прекратившими право пользования данным жилым помещением и выселении ФИО3 и ФИО1. из указанного жилого помещения путем выселения в течение месяца со дня перечисления соответствующего возмещения за изымаемое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 327.1. – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 марта 2023 года отменить.

Иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Признать ФИО3<данные изъяты>., ФИО1, <данные изъяты>., утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> после выплаты ФИО3 выкупной стоимости в размере 1 810 000 руб.

Председательствующий:

Судьи: