РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Астрахань «27» августа 2025 года
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Пираевой Е.А., при секретаре Кусалиевой Р.К.
с участием помощника прокурора Агульжановой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 3221/2025 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1
установил:
Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование своего заявления административный истец указал, что ФИО1 был осужден приговором Трусовского районного суда г.Астрахани от 02.07.2024 по п. «з» ч<№> УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговором суда ФИО1 осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве. В соответствии с требованиями Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязать явкой 3 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и культурно –массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22.00 до 06.00 часов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время; запретить выезд за пределы Астраханской области.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области ФИО2, действующий по доверенности заявление поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 с иском не согласился в случае его выдворения за пределы Российской Федерации после его освобождения.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
В силу статьи 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Судом установлено, что <дата обезличена> ФИО1 приговором Трусовского районного суда г. Астрахани осужден по п. «з» <№> УК РФ к 5 годам лишения свободы. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.
ФИО1 является гражданином Азербайджанской Республики.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от <дата обезличена> N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Распоряжением ФСИН России <№>-рн от <дата обезличена> признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Азербайджанской Республики, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке предусмотренном статьей 31 Федерального закона от <дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п. 7 Указа Президента Российской Федерации от <дата обезличена> N 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», в отношении иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях: а) прекращают действие и не подлежат исполнению ранее принятые решения о депортации, реадмиссии, неразрешении въезда в Российскую Федерацию, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации; б) не принимаются решения, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, по основаниям, возникшим до даты подачи заявлений, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Указа; в) не принимаются решения об отказе в выдаче или аннулировании разрешения на временное проживание и вида на жительство по основаниям, возникшим до дня принятия решения по заявлению о выдаче соответствующего документа, за исключением случаев установления факта представления иностранным гражданином поддельных или подложных документов либо сообщения о себе заведомо ложных сведений.
Однако ФИО1 было отказано в заключении контракта о прохождении военной службы на специальной военной операции, о чем сообщено представителем ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области. Сам ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что до настоящего времени с ним контракт не заключен.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 законных оснований после освобождения из мест лишения свободы, для пребывания на территории Российской Федерации, что препятствует применению к нему мер административного надзора, поскольку решение суда является неисполнимым в связи с тем, что обеспечить административный надзор на территории Российской Федерации ФИО1 не представляется возможным, так как отсутствуют обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора.
В данном случае, с учетом отсутствия законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, мера административного надзора не будет отвечать целям его установления.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления ФИО1 административного надзора.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Пираева
Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2025 года.