УИД 61RS0002-01-2025-002283-08

№ 5-255/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 30 мая2025года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Кременица А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Катаевой СорохонАбдукодировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, ОГРНИП №, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, стр. 2, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении внепланового выборочного контроля в предприятии общественного питания (павильон) «Мир шаурмы» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> «А» /25, выявлены нарушения: санитарно-техническое состояние пола в торговом павильоне неудовлетворительное, нарушена целостность покрытия пола, нарушена целостность отдела барной стойки в зоне приготовления, что не позволяет провести качественную влажную уборку с применением дезинфицирующих средств, отсутствуют дезинфицирующие средства, дезрежим не соблюдается. Отсутствует программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, с протоколами лабораторных испытаний. Отсутствует договор на проведение дератизации и дезинсекции и акты выполненных работ. Не представлена технико-технологическая документация (технологические карты, инструкции и т.д.). Не ведутся журналы по учету температурного режима холодильного оборудования, входного сырья, бракеражного, здоровья, уборок и т.д. Отсутствует термометр в холодильнике с хранением продукции (соусов, сырья, овощей), т.е. не контролируются условия хранения. К работе допущен сотрудник (повар-продавец) ФИО2 без личной медицинской книжки и без санитарной одежды. Данный торговый павильон не подключен к центральной канализации и водоснабжению, т.е. отсутствуют условия для приготовления шаурмы, гироса, фахитоса и т.д., в соответствии с меню ИП ФИО1 Не маркирован разделочный инвентарь (доски, ножи). Не упорядоченное хранение уборочного инвентаря. Отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены сотрудника. В торговом павильоне имеется рукомойник наливной и раковина, из которой сточные воды собираются в пластиковую емкость. Договор на вывоз и утилизацию сточных вод не представлен. В обороте находится продукция без документов, подтверждающих качество и безопасность и маркировки: филе мясо птицы (грудка) маринованная в кол-ве 0,5 кг, мясо гриля на шампуре в кол-ве 2 кг, лаваш в кол-ве 4 штук; 2 бутылки с соусами, капуста свежая в кол-ве 1 кг, свежий помидор - 2 штуки, огурец свежий - 2 штуки, булки для бургеров - 4 штуки, сосиски «мусульманские» в количестве 11 штук, что является нарушением п. п. 2.16, 2.15, 3.3, 2.9, 2.5, 3.2, 3.8, 2.2, 2.1, 2.8, 2.21, 3.5, 3.14, 2.23, 4.6, 2.22, 2.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания».

ИП ФИО1 и ее представитель-адвокат Карслян Г.С. в судебное заседание явились, вину в совершенном правонарушении признали в полном объеме, просили назначить наказание в виде административного штрафа.

Ведущий специалист-эксперт отдела Управления Роспотребнадзора по РО ФИО3 в судебное заседание явилась, просила назначить наказание на усмотрение суда. Также сообщила, что ИП ФИО1 за совершение однородных правонарушений ранее к административной ответственности не привлекалась.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статья 11 Закона № 52-ФЗ обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статьей 24 Закона № 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п. 1.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 санитарные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

Согласно п. 1.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 оценка соблюдения рекомендательных норм, содержащихся в настоящих Правилах, не может являться предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о проведении внепланового выборочного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому установлен ряд нарушенийтребованийп. п. 2.16, 2.15, 3.3, 2.9, 2.5, 3.2, 3.8, 2.2, 2.1, 2.8, 2.21, 3.5, 3.14, 2.23, 4.6, 2.22, 2.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- иными материалами дела, а также признательными пояснениями ИП ФИО1 в судебном заседании.

Давая оценку представленным доказательствам вины индивидуального предпринимателя ФИО1,суд находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, нарушений требований законодательства при его составлении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Материалы дела содержат все необходимые сведения, подтверждающие вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, факт совершения правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 установлены.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицируются судом по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населенияв специально оборудованных местах.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются:

- признание вины и раскаяние в содеянном;

- наличие на иждивении совместно проживающего внука (8 лет), страдающего ДЦП.

Обстоятельств, отягчающих административнуюответственность, не установлено.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вышеуказанные положения закона предоставляют возможность судье, органу либо должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Разрешая вопрос о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, состояние здоровья, наличие смягчающих и отсутствие отягчающихадминистративную ответственность обстоятельств, отнесение ИП к субъектам малого и среднего предпринимательства, имущественное и финансовое положение ИП, привлечение к административной ответственности впервые, суд приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ, которое в данномслучае будет являться соразмерной мерой правового воздействия на правонарушителя.

Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Катаеву СорохонАбдукодировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № ОГРНИП №), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Обеспечительную меру в виде временного запрета деятельности в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - отменить.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с <***>)

ИНН: №

КПП: №

ОКТМО: №

БИК №

Единый казначейский счет: 40№

Казначейский счет:03№

КБК 14№.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа может быть произведена судом на основании ст. 31.5 КоАП РФ по ходатайству. В случае неуплаты штрафа в указанный срок виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен вразмере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Кременица