№ 2-286/2023

(УИД 61RS0044-01-2022-001820-99)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Мелконяна Л.А.

с участием представителя истца помощника прокурора Мясниковского района Кременица А.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

при секретаре Хатламаджиян Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры к Администрации Крымского сельского поселения Мясниковского района об обязании принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Крымского сельского поселения Мясниковского района, указав о проведении проверки полноты и эффективности мер по обеспечению безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории Ростовской области. По результатам проверки установлено, что Администрацией Крымского сельского поселения Мясниковского района в нарушение норм федерального законодательства не приняты меры по организации постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества 2 гидротехнических сооружений по типу «пруд балочный», расположенных по адресам: 8 км. северо-западнее с. Султан Салы Мясниковского района и на 6 км. северо-западнее с. Султан Салы Мясниковского района, находящиеся в реестре учета гидротехнических сооружений Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области. Указанные объекты являются бесхозяйными, поскольку собственник недвижимого имущества не определен, сведений о нахождении гидротехнических сооружений на балансе не имеется, в ЕГРН сведения о данных объектах недвижимости отсутствуют, в реестре муниципальной собственности органов местного самоуправления Мясниковского района спорное недвижимое имущество не состоит. Вследствие чего контроль за их техническим состоянием и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений никто не осуществляет. Отсутствие собственника гидротехнических сооружений с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данных сооружений на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, как бесхозяйного имущества. Длительное непринятие мер должностными лицами Администрации Крымского сельского поселения к урегулированию правоотношений по вопросу оформления бесхозяйного имущества - гидротехнических сооружений по типу «пруд балочный» подтверждает необходимость обращения в суд с целью их надлежащего учета и обеспечения безопасности неопределенного круга лиц. В связи с чем прокурор просил суд:

1. Обязать администрацию Крымского сельского поселения в течении 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда принять меры к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений: пруд верхний балочный длиной по гребню 50м., площадью водного зеркала 3,7 га, расположенный по адресу 8 км. северо-западнее с. Султан Салы Мясниковского района Ростовской области (р. Чалтырь, балка Калмыцкая, координаты 470241, 390301); пруд балочный длиной по гребню 100м., площадью водного зеркала 3,7 га, расположенный по адресу 6 км. северо-западнее с. Султан Салы Мясниковского района Ростовской области (р. Чалтырь, балка Вторая, координаты 470231, 390311).

В судебном заседании помощник прокурора Мясниковского района Кременица А.А. заявленные исковые требования к Администрации Крымского сельского поселения поддержал и просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Крымского сельского поселения по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования природоохранной прокуратуры признала, подтвердив нахождение прудов на территории Крымского сельского поселения, не возражала удовлетворению иска.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч.1 и ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Подпунктом 7 п.3 ст.3 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" в пунктах 3, 4, 5 и 9 установлено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом. Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется путем приема в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и предусмотренных документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверки документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление), в том числе органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости,

Согласно ст.3 ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" гидротехническими сооружениями являются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов.

Как следует из материалов дела, на территории Крымского сельского поселения Мясниковского района имеются два гидротехнических сооружения: пруд верхний балочный и пруд балочный(балка Вторая), которые имеют признаки бесхозяйного имущества, что подтверждается письмом Администрации Крымского сельского поселения №86.12/691 от 16.11.2022. Из учетной карточкой №0625019 инвентаризации ГТС водохозяйственного объекта следует, что пруд верхний балочный расположен на 8 км. северо-западнее <...> год ввода в эксплуатацию, имеет плотину длиной по гребню 50м., собственник не приведен. Из учетной карточкой №0625018 инвентаризации ГТС водохозяйственного объекта следует, что пруд балочный (балка Вторая) расположен на 6 км. северо-западнее <...> год ввода в эксплуатацию, имеет плотину длиной по гребню 100 метров, собственник не приведен.

При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствие учета гидротехнических сооружений в качестве бесхозяйных недвижимых вещей препятствует принятию необходимых мер по обеспечению их безопасности. Поэтому исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора к Администрации Крымского сельского поселения об обязании принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

Кроме того, исковые требования прокурора Мясниковского района признаются ответчиком, последствия признания иска ответчику разъяснены, признанием иска не нарушаются права третьих лиц. Признание иска ответчиком принимается судом.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры к Администрации Крымского сельского поселения Мясниковского района об обязании принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества удовлетворить.

Обязать администрацию Крымского сельского поселения в течении 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда принять меры к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений: пруд верхний балочный длиной по гребню 50м., площадью водного зеркала 3,7 га, расположенный по адресу 8 км. северо-западнее с. Султан Салы Мясниковского района Ростовской области (р. Чалтырь, балка Калмыцкая, координаты 470241, 390301); пруд балочный длиной по гребню 100м., площадью водного зеркала 3,7 га, расположенный по адресу 6 км. северо-западнее с. Султан Салы Мясниковского района Ростовской области (р. Чалтырь, балка Вторая, координаты 470231, 390311).

Взыскать с Администрации Крымского сельского поселения государственную пошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мелконян Л.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2023 года.