Дело№а-533/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года <адрес>

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Омаровой И.Р., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного истца - инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: РД, <адрес>, ул. 17-я, <адрес>, об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ году Хасавюртовским городским судом РД, по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по городу Хасавюрт по категории «формально подпадающий под административный надзор», за данный период ФИО1, допустил 2 (два) административных правонарушения: постановлением Кизлярского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа 7500.00 рублей; постановлением Хасавюртовского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного предупреждения.

Просит суд установить административный надзор в отношении ранее судимого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком, на 1 (один) год, одновременно установив ему ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал и просил суд административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск признал в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес>, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российский Федерации права и свободы человека гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни, граждан, их жилища и корреспонденции за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свободы других лиц.

Согласно п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 вышеназванного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 осужден приговором Хасавюртовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима,

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по городу Хасавюрт по категории «Формально подпадающий под административный надзор».

Таким образом, установлено, что ФИО1 освобожденный из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором, вновь совершил неоднократно административные правонарушения.

Так, из постановления Кизлярского районного суда РД ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500.00 рублей.

Из постановления Хасавюртовского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного предупреждения.

Как следует из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживает на обслуживаемом им участке по адресу: РД, <адрес>, ул. 17-ая, <адрес>. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с посредственной стороны. Ранее осужден Хасавюртовским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания, в силу которых в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1)запрещение пребывания в определенных местах; 2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 и ст.3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 ч.1 ст.4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту.

Оценив представленные доказательства, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом ФИО1, как поднадзорное лицо, не лишен права, предусмотренного ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 п.1 ст.333,35 пунктах 9 и 19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

На основании изложенного, рассмотрев административное дело в пределах заявленных и поддержанных требований, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить в отношенииФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение пятнадцати дней со дня принятия через Хасавюртовский городской суд РД.

Судья Омарова И.Р.