Решение по делу № 2-464/2023 от 17.02.2023 - о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

УИД 70RS0002-01-2022-005889-72

Дело № 2-464/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 годаЛенинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Г.Ю.,

при секретаре Козачук А.Д.,

помощник судьи Малкова О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, ст.помощника прокурора Думлер Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации Города Томска к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Города Томска обратилась в суд с заявлением, в котором просит выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, снять с регистрационного учета; вселить ответчика в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение <номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «<адрес обезличен>». Ответчик ФИО2 признана нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, которое признано аварийным и подлежащим сносу. Решением Советского районного суда г.Томска от <дата обезличена> по иску ФИО2 возложена обязанность на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, расположенное в границах муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 37,5 кв.м. взамен признанного аварийным по адресу: <адрес обезличен>. Однако, вселиться в предоставленное администрацией Ленинского района г.Томска жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, ответчик отказалась, мотивируя тем, что дом старой постройки. Таким образом, ответчиком нарушается права истца по распоряжению аварийным жилым помещением и невозможностью исполнить решение суда.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Дополнительно пояснила, что квартира по адресу: <адрес обезличен> принадлежит на праве собственности администрации Города Томска и приобретена на целевые денежные средства, то есть данную квартиру администрация не может предоставить никому, кроме как ответчику. Администрация города оплачивает коммунальные услуги по данной квартире, поэтому задолженности не имеется. Данное жилое помещение соответствует всем техническим, санитарным, пожарным нормам и правилам. Правила передачи квартиры регламентированы, которые исключают возможность её предоставления с иными лицами имеющими в ней регистрацию, а также исключает возможность возложения обязанности на ответчика оплачивать какую -либо задолженность по коммунальным и жилищным услугам.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что из пояснения сотрудника обслуживающей дом по адресу: <адрес обезличен> следует, что в <адрес обезличен> данного дома прописаны иные лица, которые съехали после аварии канализационной системы. Предоставленное жилое помещение администрацией города не приватизировано и старой постройки. Просила обязать истца поменять унитаз.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Думлер Ю.Г. дала заключение, согласно которому полагала исковые требования администрации Города Томска к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные доказательства, учитывая заключение прокурора, находившего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Право частной собственности охраняется законом (ч. 1 ст. 35 Конституции РФ). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ).

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

Согласно пунктам 3 и 6 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закона № 131-ФЗ), к вопросам местного значения поселения относится владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля.

Статьей 30 ЖК РФ также установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000) администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

Судом установлено, как следует из материалов дела, и сторонами не оспаривалось, что жилое помещение <номер обезличен> расположенное по адресу: <адрес обезличен> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск».

В соответствии с приказом <номер обезличен>-у от <дата обезличена> Департамента недвижимости администрации Города Томска, отделу учета муниципальной собственности внести изменения в реестр муниципальной собственности Города Томска в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной имущественной казне Города Томска и на учете в администрации Ленинского района Города Томска согласно приложению к настоящему приказу.

Приложением к приказу от <дата обезличена> под номером 3 значится жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, указанием новой площади в 37,50 кв.м.

Согласно решению общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района Города Томска от <дата обезличена>, утвержденным распоряжением главы администрации Ленинского района Города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <дата обезличена> <номер обезличен>» ФИО2 признана нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, вместо ФИО3

Из справки ООО «УК «Мой дом Ленинского района» от <дата обезличена> следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 34,2 кв.м., зарегистрирована ФИО2 с <дата обезличена>, которая является ответственным нанимателем.

На основании решения Советского районного суда г.Томска от <дата обезличена> по гражданскому делу <номер обезличен> исковые требования ТаракановойО.И.к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного, - удовлетворены. Судом постановлено: обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить ТаракановойО.И.по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, расположенное в границах муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 37,5 кв.м взамен признанного аварийным по адресу:<адрес обезличен>.

Кроме того, указанным решением установлено, что в соответствии с заключением от 14.09.2017 № 2030 об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес обезличен> в <адрес обезличен> аварийным и подлежащим сносу на основании п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительства конструкций оснований.

Постановлением администрации Города Томска <номер обезличен> от <дата обезличена> многоквартирный <адрес обезличен> в <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с распоряжением администрации Города Томска от <дата обезличена> №<номер обезличен> администрации Ленинского района Города Томска в целях исполнения от имени администрации Города Томска судебных постановлений осуществить полномочия собственника в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Вопреки доводам ответчика, в соответствии с выпиской из ЕГРН от 19.10.2022 собственником жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> является Муниципальное образование «Город Томск».

Распоряжением главы администрации Ленинского района Города Томска <номер обезличен> от <дата обезличена>, ФИО2 предоставить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 54,3 кв.м. Рекомендовать ФИО2 заключить с администрацией Октябрьского района Города Томска договор социального найма жилого помещения на квартиру по вышеуказанному адресу.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что в настоящее время распоряжение главы администрации Ленинского района Города Томска от <дата обезличена> в части предоставления жилого помещения <номер обезличен> по <адрес обезличен> ФИО2 не исполнено, в связи с чем администрация не может исполнить обязанность по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения взамен аварийного во исполнение решения Советского районного суда г.Томска от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>.

Как следует из телефонограмм заместителя начальника отдела по учету и распределению жилой площади ФИО4 от <дата обезличена> и <дата обезличена>, ФИО2 отказалась от просмотра квартиры и дальнейшего вселения, мотивировав свой отказ тем, что <адрес обезличен> старой постройки.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик ссылается на то, что жилой <адрес обезличен> в <адрес обезличен> старой постройки, что в квартире ранее была неисправность к канализационной системе, однако данные доводы не могут быть приняты судом как основания для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Доказательств того, что использование данного жилого <адрес обезличен> в <адрес обезличен> небезопасно и представляет угрозу для находящихся в нем людей не представлено. Не представлено и доказательств того, что помещение <номер обезличен> по указанному адресу не соответствует требованиям, установленными санитарными или техническими нормами и правилами. По указанным выше обстоятельствам суд отклоняет и доводы ответчика об обязанности истца установить в квартире новое сантехническое оборудование (унитаз).

При этом, непригодность жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> опасность проживания в нем, установлена заключением межведомственной комиссии администрации Ленинского района Города Томска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о выселении ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> предоставления другого жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, на основании ч.1 ст. 91 ЖК РФ подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.

Таким образом, наличие вступившего в законную силу решения суда о выселении ответчика из жилого помещения является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

При распределении бремени несения судебных расходов суд руководствуется следующим.

Исходя из ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам; другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом того, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере 600,00 руб. за требования неимущественного характера.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Ленинского района Города Томска к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, - удовлетворить.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, путем вселения в жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>.

Настоящее решение после его вступления в законную силу будет являться основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <номер обезличен>) в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в сумме 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Моисеева

Мотивированный текст решения изготовлен 28.02.2023.