Дело 2а-198/2025 (2а-2113/2024)
УИД 27RS0002-01-2024-005490-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2025 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Останиной К.А.,
при помощнике судьи Жуковой А.А.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков Военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Военного комиссариата Хабаровского края ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Призывной комиссии военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Военному комиссариату Хабаровского края о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска. В обоснование иска указав, что ФИО1 неоднократно, в том числе 14.03.2024 и 13.06.2024, подвались в призывную комиссию Военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. В удовлетворении заявлений ему было отказано. В дальнейшем он направил по почте в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска заявление о создании военной комиссии в связи с тем, что срок подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу не был пропущен, в доказательство представив копию с печатью своего заявления от 14.03.2024 предназначенное для рассмотрения в осенний призыв а также послал заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую, в котором указано, что оно предназначено для рассмотрения в весенний призыв. 29.10.2024 состоялась призывная комиссия на которой было отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую. В заявлении, поданном в призывную комиссию, а, затем на заседании комиссии ФИО1 обосновал свой выбор, изложил причины и обстоятельства, побудившие его отказаться от военной службы в силу имеющихся у него убеждений. Отказ от военной службы по призыву связан с его глубокими убеждениями, которые основаны на Библии, для него книга Библия играет важную роль в принятии решений. Его убеждения формировались с раннего детства, т.к. родители не покупали ему ни пистолетов, ни автоматов, так как хотели вырастить его мирным человеком. Так же мама много времени уделяла его воспитанию и обучению библейским истинам и мирным отношениям с людьми и прививала ему любовь к Богу и его заповедям. А папа в свою очередь учил слушать старших, уважать власть, и делать дела качественно и усердно. ФИО1 не является членом никакого религиозного объединения. Решение комиссии является немотивированным и, таким образом, не соответствует закону, а именно нарушает его право иметь убеждения и проходить альтернативную гражданскую службу, которая гарантирует ему ст. 59 Конституции Российской Федерации.
Просит суд признать решение призывной комиссии Военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска об отказе ему в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от 29.10.2024 незаконным и отменить данное решение; возложить обязанность на призывную комиссию Военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов путем вынесения заключения о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Определением суда от 19.12.2024 к участию в деле привлечен в качестве административного ответчика военный комиссариат Хабаровского края.
В отзыве на административное исковое заявление представитель административных ответчиков Военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Военного комиссариата Хабаровского края ФИО8 возражала против удовлетворения требований, указав, что автобиография ФИО1 не содержит сведений, подтверждающих формирование у него таких убеждений, которые противоречили бы несению им своей им военной службы. Напротив, согласно биографической анкете, которую граждане заполняют при постановке на воинский учет, и которая хранится в материалах личного дела призывника, указано, что «о его отношении к религии неизвестно», выражает нейтральное отношение к начальной военной подготовке, считает, что для того, чтобы стать хорошим военным специалистом ему следует развивать дисциплину, наибольшую трудность при несении военной службы, вызовет беспрекословное подчинении и дисциплина. Из анализа данной биографической анкеты можно сделать вывод о том, что на момент постановки на воинский учет в военном комиссариате в 2020 году у административного истца отсутствовали убеждения, препятствующие его службе в армии. Решение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска № № от 29.10.2024 является обоснованным, вынесенным в соответствии с соблюдением материальных норм.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представить административных ответчиков ФИО9 возражала против удовлетворения иска, поддержав доводы, изложенные в возражения на административное исковое заявление.
Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59 Конституции Российской Федерации).
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Аналогичные положения предусмотрены статьей 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года № 113-Ф3, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года № 113-Ф3 граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.
Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы (пункт 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 октября 2006 года № 447-О, статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.
На основании абзаца 1 пункта 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Как установлено судом, ФИО1, ДАТА г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска с 18.01.2021.
14.03.2024 ФИО1 подал в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска заявление о замене военной службы по мобилизации на альтернативную гражданскую службу.
Повесткой от 08.10.2024 административный истец был вызван в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска на 29.10.2024 для рассмотрения заявления о замене военной службы по мобилизации на альтернативную гражданскую службу.
Решением призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска № № от 29.10.2024 ФИО1 было отказано в замене военной службы по мобилизации на альтернативной гражданской службой на основании пп. 2 п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (характеризующие документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию).
Требования истца в части направления его в организацию не связанную с деятельностью МО РФ, суд считает необоснованными, так как Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и Приказом Минтруда России от 29.02.2024 № 79н «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы» установлен перечень профессий и организации, в которых возможно пройти альтернативную службу, включающие себя подразделения МО РФ, вместе с тем направление призывника на альтернативную службу возможно при наличии нескольких факторов: наличие свободной вакансии на предприятии, степени подготовленности лица занять вакантную должность.
Довод административного истца о невозможности прохождения срочной службы по религиозным убеждениям, суд считает несостоятельным.
Заявление гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, не свидетельствует о наличии таких убеждений. Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов. Как отметил сам административный истец, он не состоит религиозных объединениях, какие – либо доказательства, подтверждающие его взгляды суду не представлены.
Кроме того, из биографической анкеты ФИО1 следует, что на момент постановки на воинский учет в военном комиссариате в 2020 году у административного истца отсутствовали убеждения, препятствующие его службе в армии.
Представленная характеристика КГБУ ПОУ ХТТТ им. Героя Советского Союза ФИО2 от 13.06.2024 в отношении ФИО1, который обучался в данном учреждении с 01.09.2021 по 30.04.2024, не свидетельствует о наличии у административного истца убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы.
Довод административного истца в части не мотивированном решении военного комиссариата, суд считает несостоятельным, так как в протоколе призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, обстоятельства, на основании которых принято решение, отражены.
Оценивая установленные обстоятельства, с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска о призыве административного истца на военную службу от 04.06.2024 является законным и обоснованным, вынесено с соблюдением порядка и правил призыва граждан на военную службу, прав административного истца не нарушает, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Призывной комиссии военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Военному комиссариату Хабаровского края о признании незаконным решения призывной комиссии, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий К.А. Останина
Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2025 года.
Председательствующий К.А. Останина
Копия верна.
Председательствующий К.А. Останина
Подлинник находится в материалах дела 2а-198/2025 (2а-2113/2024) Кировского районного суда г. Хабаровска.