Дело № 2а-1018/2023

67RS0008-01-2023-001425-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года

Ярцевский городской суд Смоленской области:

в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

при секретаре Слесаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Юканко» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юканко» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействий должностного лица. В обоснование иска указало, что 02.08.2022 ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № 65066/22/67047-ИП на основании исполнительного документа от 06.07.2022 № ВС 092280015, выданного мировым судьей судебного участка № 26 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ООО «Юканко». 24.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 исполнительное производство № 65066/22/67047-ИП окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На сегодняшний день исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства взыскателем не получено, что является препятствием для осуществления права взыскателя для повторного предъявления исполнительного документа, в связи с чем, просит суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 65066/22/67047-ИП от 02.08.2022, а также оригинала исполнительного документа от 06.07.2022 № ВС 092280015, выданного мировым судьей судебного участка № 26 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области, за период с 24.11.2022 по 15.11.2023; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 устранить допущенные нарушения и направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства № 65066/22/67047-ИП от 02.08.2022, а также оригинал исполнительного документа от 06.07.2022 № ВС 092280015, выданного мировым судьей судебного участка № 26 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области.

Определением судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 27.11.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.5).

Представитель административного ответчика – врио начальника ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области старший судебный пристав ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в возражениях на иск просила отказать в удовлетворении требований в связи с тем, что в адрес взыскателя ООО «Юканко» исполнительный документ от 06.07.2022 № ВС 092280015 и постановление о прекращении исполнительного производства № 65066/22/67047-ИП от 02.08.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Юканко» задолженности отправлены посредством системы электронного документооборота 24.11.2022, 25.11.2022 указанный исполнительный документ и постановление получено ООО «Юканко». При этом также указала, что до подачи административного искового заявления в суд ООО «Юканко» заявлений и ходатайств в адрес ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России направлено не было. Кроме того, указала, что ООО «Юканко» пропущен срок для обжалования бездействий судебного пристава-исполнителя (л.д.15-17).

Иные административные ответчики для рассмотрения дела не явились, извещены судом надлежащим образом, ходатайств суду не представили.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 4 названного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ч. 6 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

На основании ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительный лист, по которому взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

В силу ч. 9 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 092280015 от 06.07.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 26 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области о взыскании суммы долга с ФИО1 в пользу ООО «Юканко» 02.08.2022 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 65066/22/67047-ИП (л.д.18-19).

24.11.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 исполнительное производство № 65066/22/67047-ИП окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 20).

В этот же день постановление об окончании исполнительного производства № 65066/22/67047-ИП от 24.11.2022 направлено взыскателю посредством системы электронного документооборота (л.д. 21).

Согласно выписки АИС ФССП России почтовое уведомление о направлении ООО «Юканко» постановления об окончании исполнительного производства получено 25.11.2022 (л.д. 21).

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по направлению постановления об окончании исполнительного производства были совершены в предусмотренный ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительный лист, по которому взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Согласно почтовому отчету об отслеживании отправления ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области оригинал исполнительного листа № ВС 092280015 направлен в адрес взыскателя только 11.12.2023, получен ООО «Юканко» 13.12.2023 (ШПИ 21580690730614).

Учитывая, что исполнительный документ направлен в адрес взыскателя спустя более 1 года, то требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя о не направлении оригинала исполнительного документа в срок, установленный п.1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве подлежат удовлетворению.

Кроме того, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области нарушило право взыскателя на повторное предъявления для исполнения исполнительного документа и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что материалами дела подтвержден факт направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства № 65066/22/67047-ИП, а также исполнительного листа № ВС 092280015, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в части обязания направить указанные документы в адрес взыскателя.

Кроме того, в настоящее время ООО «Юканко» не лишено, согласно положениям ст. 21 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», права на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч.3 ст. 219 КАС РФ, ст.122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 постановление об окончании исполнительного производства № 65066/22/67047-ИП направлено 24.11.2022, 25.11.2022 ООО «Юканко» получено постановление (день прочтения уведомления).

Поскольку о нарушении своих прав взыскателю стало известно 25.11.2022, следовательно, последним днем подачи административного иска является 09.12.2022. Между тем, административный иск предъявлен в суд 23.11.2023, то есть с нарушением процессуального срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено и доказательства невозможности своевременного обращения в суд, не предъявлены.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Юканко» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействий должностного лица отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Семенова

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года