Дело № 2а-2856/2025 (№ 2а-820/2025)

УИД 74RS0038-01-2024-004114-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года село Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дуплякиной А.А.,

при секретаре Иониной П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО3, ГУ ФССП по Челябинской области, Главному судебному приставу ГУ ФССП по Челябинской области ФИО4 о признании незаконным действия, бездействия, постановления, возложении обязанности,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с административным иском (с учетом уточнений т.1 л.д. 28-33) к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО2, Главному судебному приставу ГУ ФССП по Челябинской области ФИО4, в котором просила:

признать незаконным постановление, действие, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в вынесении ДАТА постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № № от ДАТА, выданного Сосновским районным судом по делу №, в невозвращении исполнительного листа взыскателю ФИО6;

признать исполнительный лист № № от ДАТА, выданного Сосновским районным судом по делу № ничтожным;

обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и интересов истца путем прекращения исполнительного производства №-ИП.

В качестве основания административного иска указано, что на основании исполнительного листа № № от ДАТА, выданного Сосновским районным судом по делу №, в Сосновском РОСП ДАТА возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО6 Исполнительный лист не соответствует требованиям закона, определению суда об утверждении мирового соглашения, выдан судом за истечением срока давности, в связи с чем является ничтожным, исполнительное производство полежит прекращению.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУ ФССП России по Челябинской области, а также судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО3 (т.1 л.д. 103,104, т.2 л.д. 236).

Определением суда от ДАТА производство по делу в части требований признании исполнительного листа № № от ДАТА, выданного Сосновским районным судом по делу № ничтожным, прекращено.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена (т.3 л.д. 33). Ее представитель ФИО7 до перерыва в судебном заседании требования поддержала.

Представители административного ответчика ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО8, ФИО9 возражали против удовлетворения административного иска, указав, что исполнительный лист был выдан судом, соответствовал всем требованиям, предъявляемым ФЗ «Об исполнительном производстве», основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, прекращении либо его окончании не имеется, действия судебного пристава-исполнителя соответствовали закону.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен (т.3 л.д. 30).

Его представитель ФИО10 полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО3, ФИО2, главный судебный пристав ГУ ФССП по Челябинской области ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены (т.2 л.д. 246, т.3 л.д. 31).

Суд, выслушав представителя административного истца, представителей административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

Из материалов дела суд установил, что определением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА между ФИО5 (истец) и ФИО6 (ответчик) утверждено мировое соглашение, пунктами №. которого предусмотрено, что ответчик обязуется в срок до «20» мая 2023 года выплатить истцу денежную компенсацию в размере 1 500 000 рублей в счет причитающейся доли в праве на жилой дом и земельный участок, указанные в п. № Соглашения. В свою очередь, истец после получения денежной компенсации в сумме 1500000 руб., обязуется в течение 10 календарных дней передать ответчику недвижимое имущество, указанное в п. 2.3 настоящего Соглашения и подать документы в Управление Росреестра по Челябинской области на переход права собственности на имя ФИО1 на недвижимое имущество, указанное в пункте № настоящего соглашения (т.1 л.д. 21-23).

ДАТА ФИО6 обратился в Сосновский районный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения определения об утверждении мирового соглашения (т.1 л.д. 77-78).

ДАТА ФИО6 судом дан ответ, что вопрос о выдаче исполнительного листа будет решен судом после предоставления сведения о перечислении денежных средств согласно данному определению в размере 1 500 000 рублей ФИО5 (.1 л.д. 79).

ДАТА ФИО6 снова обратился в Сосновский районный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения определения об утверждении мирового соглашения, предоставив выписку по счету, подтверждающую перечисление на счет ФИО5 ДАТА денежных средств в размере 1 500 000 рублей (т.1 л.д. 80-81).

27 август 2024 года судом ФИО6 выдан исполнительный лист № (т.1 л.д. 93-95).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО2 на основании данного исполнительного листа ДАТА в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство № (т.1 л.д. 24-26).

Согласно ответу ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО2 со службы в органах принудительного исполнения РФ на основании приказа от ДАТА (т.2 л.д. 229).

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от ДАТА исполнительное производство № передано судебному приставу-исполнителю ФИО3 (т.2 л.д. 155), в настоящее время находится в производстве указанного судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производство от ДАТА вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа № № от ДАТА, выданного Сосновским районным судом, постановление вынесено уполномоченным лицом в пределах его компетенции.

При этом, содержание исполнительного листа не противоречит определению Сосновского районного суда от ДАТА об утверждении мирового соглашения по делу №, а также требованиям статьи 13 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Срок для предъявления исполнительного листа к исполнению вопреки доводам административного истца не пропущен.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Как следует из определения Сосновского районного суда от ДАТА об утверждении мирового соглашения по делу № ответчик ФИО6 обязуется в срок до ДАТА выплатить истцу ФИО5 денежную компенсацию в размере 1 500 000 рублей в счет причитающейся доли в праве на жилой дом и земельный участок, указанные в п. № Соглашения. В свою очередь, истец после получения денежной компенсации в сумме 1500000 руб., обязуется в течение 10 календарных дней передать ответчику недвижимое имущество, указанное в п. № настоящего Соглашения и подать документы в Управление Росреестра по АДРЕС на переход права собственности на имя ФИО1 на недвижимое имущество, указанное в пункте № настоящего соглашения (т.1 л.д. 21-23).

Таким образом, срок для предъявления исполнительного документа к исполнению, выданного на основании определения Сосновского районного суда от ДАТА истекает ДАТА (ДАТА + 10 календарных дней + 3 года).

Кроме того, суд учитывает, что исполнительный документ, на основании которого в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство, на дату его предъявлении в Сосновский РОСП являлся действующим, не был отозван судом, в связи с чем вопреки утверждению административного истца, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя, а также возвращении исполнительного документа взыскателю не имелось.

Ссылки ФИО5 на то, что определение суда о выплате ей ФИО6 денежных средств в размере 1 500 000 рублей исполнено не было, не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, поскольку при обращении за выдачей исполнительного листа ФИО6 суду были предоставлены выписки о перечислении ФИО5 1 500 000 рублей, после чего судом был выдан исполнительный лист.

Тот факт, что после перечисления данной суммы ФИО5, путем обращения в банк, вернула денежные средства ФИО6 ДАТА (т.3 л.д. 15-17об.), не мог быть известен судебному приставу-исполнителю при поступлении заявления о возбуждении исполнительного производства, принятии решения о возбуждении исполнительного производства.

Суд также учитывает, что положениями Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность проверять факт исполнения первоначального обязательства, в связи с чем доводы ФИО5 о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 перед тем как возбудить исполнительное производство была обязана проверить факт исполнения мирового соглашения ФИО6, не основаны на законе.

Доводы ФИО5 о том, что судебный пристав-исполнитель могла прекратить или окончить исполнительное производство, поскольку ФИО6 не исполнил обязательство по перечислению ФИО5 денежных средств, несостоятельны.

В силу части 2 статьи 43 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)";

13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона;

14) прекращения обязательств должника по основаниям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 2, статьей 2.1 Федерального закона от 7 октября 2022 года N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с положениями статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;

10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Вместе с тем, оснований, предусмотренных статьями 43, 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для прекращения или окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа № № от ДАТА, выданного Сосновским районным судом, содержание которого не противоречит определению Сосновского районного суда от ДАТА, требованиям Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для предъявления исполнительного листа к исполнению не пропущен, суд приходит к выводу о соответствии действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 требованиям ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и отсутствии оснований для признания незаконными указанного постановления, действий и бездействия судебного пристава-исполнителя, основания для возложения обязанности прекратить исполнительное производство.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

Возможность удовлетворения требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, закон связывает с совокупностью обстоятельств, определенных в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которые включают несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, а также установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

В соответствии со статьей 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, оснований для сохранения мер предварительной защиты, принятых определением судьи Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА, не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО3, ГУ ФССП по Челябинской области, Главному судебному приставу ГУ ФССП по Челябинской области ФИО4 о признании незаконным действия, бездействия, постановления, возложении обязанности - отказать в полном объеме.

По вступлении в законную силу решения суда отменить меры предварительной защиты в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 от ДАТА. по исполнительному производству № от ДАТА.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дуплякина А.А.

Решение суда в окончательной форме принято 11 декабря 2025 года.

Председательствующий Дуплякина А.А.