КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Павлова К.П. Дело №33-9873/2023

24RS0013-01-2022-001787-44

2.049г.

13 сентября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Беляковой Н.В., Елисеевой А.Л.

при помощнике судьи: Погореловой И.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю о взыскании отпускных, компенсации за неиспользованные дни отпуска, компенсации за несвоевременную выплату, сумму материального стимулирования,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 15 февраля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю в пользу ФИО1 невыплаченную сумму отпускных в размере 96 135 руб. 80 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю о взыскании недоплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 96 135 рублей 80 копеек, процентов за нарушение сроков выплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 30 484 рублей 58 копеек, средств материального стимулирования в размере 45 000 рублей.

Требования мотивировала тем, что состояла с ответчиком в трудовых отношениях с 10.03.2005 года, с 01.03.2017 года - в должности <данные изъяты>. 17.08.2021 года служебный контракт с истцом расторгнут, она освобождена от занимаемой должности в связи с увольнением по собственной инициативе. При исчислении денежного содержания федерального государственного гражданского служащего на период его нахождения в ежегодном оплачиваем отпуске ответчиком не учтено материальное стимулирование, не полностью учтены премии, выплаченные в течение 12 месяцев до наступления отпуска, в связи с чем сумма причитающихся истцу отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск была занижена и не доплачена в период с 01.08.2020 года по 17.08.2021 года. В связи с чем истица обратилась к ответчику с заявлением о проведении перерасчета оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, компенсации за неиспользованный отпуск, на данное обращение 21.01.2022 года получен ответ об отказе в удовлетворении требований, который истица считает незаконным.

В связи с переходом рассмотрения настоящего по дела по правилам суда первой инстанции истцом были уточнены и дополнены исковые требования, согласно которым истец просила взыскать компенсацию в порядке ст.236 ТК РФ за задержку выплаты денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска с 18.01.2021 года по 31.01.2021 года в количестве 14 календарных дней, который был предоставлен приказом от 21.12.2020 года. Так, денежное содержание было перечислено 20.01.2021 года вместо 08.01.2021 года (п.10.ст.46 Закона от 27.07.2007 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе» выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска). Нарушение составило 13 дней, сумма процентов составляет 64 рубля 87 копеек.

Кроме того, в июне 2021 года сотрудникам инспекции дважды произведена выплата дополнительного материального стимулирования на основании приказа МИФНС №17 от 18.06.2021 года (выплачено 43000 рублей) и приказа МИФНС №17 от 24.06.2021 года (не выплачено), тогда как всем сотрудникам отдела <данные изъяты> выплачена премия. Приказом о лишении премии, средств материального стимулирования в отношении истца не издавалось, оценка эффективности работы не производилась. В указанной связи истец просила взыскать 45 000 рублей средств материального стимулирования.

В связи с тем, что ответчиком неправильно определялось денежное содержание на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (без учета материального стимулирования и материальной помощи), истец просила взыскать сумму недоплаты отпускных и компенсаций за неиспользованные отпуска за периоды: с 08.08.2018 года по 30.06.2019 года – 40114 рублей 01 коп., за период с 07.08.2019 года по 06.08.2020 года – 66686 рублей 25 копеек, всего 106800 рублей 25 копеек.

Истец также просила восстановить срок обращения в суд по требованиям, начиная с 2018 года, ссылаясь на уважительность причин пропуска срока, а именно, период пандемии, состояние здоровья, нахождение в период с 31.08.2021 года по 27.02.2022 года на учете по безработице, обращение за защитой нарушенных прав в органы прокуратуры.

В связи с нарушением служебно-трудовых прав истца действиями ответчика, направленными на необоснованное занижение причитающихся сумм денежного содержания, истец просила компенсировать моральной вред в сумме 50000 рублей.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 15 февраля 2023 года взыскана с Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю в пользу ФИО1 невыплаченная сумму отпускных в размере 96 135 рублей 80 копеек, в удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что резолютивная часть решения суда 15 февраля 2023 года в указанную дату не оглашалась, о вынесенном решении ФИО1 стало известно лишь 06 апреля 2023 года. Кроме того, в судебном заседании 15 февраля 2023 года ею было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, которое судом оставлено без удовлетворения. Судом не дано оценки доводам истца о нарушении ответчиком срока выплаты денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска за период с 18.01.2021 года по 31.01.2021 года, нарушение составило 13 дней. 24 июня 2021 года ответчиком издан приказ «О выплате материального стимулирования», на основании которого всем сотрудникам выплачено дополнительное материальное стимулирование, кроме ФИО1, однако приказов о лишении истца премий, средств материального стимулирования за предшествующие три года не издавалось. Сотруднику на аналогичной должности выплачено материальное стимулирование в размере 45 000 рублей. Кроме того, ответчиком в период с 08.08.2018 года по 06.08.2020 года при расчете сумм отпускных и компенсаций за неиспользованный отпуск неправильно определено денежное содержание на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, в связи с чем возникла недоплата в размере 106 800,25 рублей. Незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, между тем требования о компенсации морального вреда судом не разрешены.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель МИФНС №17 по Красноярскому краю ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на то, что уточненное исковое заявление судом первой инстанции к рассмотрению не принято, требования, заявленные в уточненном иске, судом не рассматривались.

Проверив материалы дела, заслушав ФИО1, ее представителя ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя МИФНС №17 по Красноярскому краю ФИО4 (доверенность от 03.07.2023 года), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состояла с ИФНС России №17 по Красноярскому краю в трудовых отношениях, с 01.03.2017 г. занимала должность <данные изъяты>, что подтверждается служебным контрактом № <дата> года, приказом № <дата> г., приказом № от <дата> приказом № от <дата>., приказом № от <дата>

Приказом № <дата> с 17.08.2021 г. истица освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы по собственной инициативе по п.3 ч.1 ст. 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе».

Проверяя доводы истца о том, что декабре 2021 года ей стало известно о неправильном исчислении ответчиком среднего заработка на время нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, а именно, в расчет среднего заработка не были включены суммы материального стимулирования, не в полном объеме включены дополнительные выплаты, суд первой инстанции, исследовав условия контракта № <дата>, дополнительного соглашения № <дата> дополнительного соглашения № <дата>., дополнительного соглашения № от <дата> дополнительного соглашения № <дата>. установил, что ФИО1 выплачивалось денежное содержание, состоящее из: месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью в размере 5 044 руб. в месяц, доплаты за классный чин в размере 1 599 руб. в месяц, ежемесячной надбавки за выслугу лет 20%, ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы в размере 90%, районный коэффициент в размере 20%, процентная надбавка за работу в южных районах Красноярского края в размере 30%, ежемесячное денежное поощрение в размере 5 044 руб. в месяц, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным МИФНС № 17 по Красноярскому краю, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Приказами УФНС России по Красноярскому краю № <дата> г.,№ <дата> № <дата> № <дата> № <дата> № <дата>., № <дата>., № <дата> № <дата> <дата> №, <дата> №, в соответствии с приказами ФНС России «О материальном стимулировании» за 1-4 кварталы 2019 года, 1-4 кварталы 2020 года, 1-3 кварталы 2021 г., решениями Комиссии УФНС России по Красноярскому краю по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России по Красноярскому краю, было утверждено распределение бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России по Красноярскому краю сверх установленного фонда оплаты труда.

Руководствуясь статьями 50, 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", разъяснениями, изложенными в абзаце 5 пункта 5, пункте 56 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применение судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562, пунктами 8, 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что средства материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих входят в состав денежного содержания гражданского служащего, являются дополнительной выплатой, предусмотренной частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", осуществляемой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда, и подлежат учету при расчете среднего заработка государственного служащего для выплат по ежегодным оплачиваемым отпускам, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации при увольнении в связи с сокращением.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Частью 13 статьи 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение (часть 3 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 (далее - Правила N 562).

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил N 562 при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Абзацем 1 пункта 8 Правил N 562, в частности, определено, что в случае, предусмотренном подпунктом "д" (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Согласно абзацу 2 пункта 8 Правил N 562 месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется, в том числе, за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. N 14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. N 238-7, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. N 238-7.

На основании принятых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" постановлений Правительства Российской Федерации от 6 марта 2018 г. N 229-6, от 19 марта 2019 г. N 283-14 и от 17 февраля 2020 г. N 168-8 в 2018, 2019 и 2020 годах предусматривались объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих, их центральных аппаратов и территориальных органов.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 № 562.

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Согласно абзацу первому пункта 6 правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих составляет фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих.

Таким образом, из приведенных и вышеприведенных нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 названного закона фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, судом правильно указано, что выплаченное истице в соответствии с приказами ФНС России по Красноярскому краю в период работы материальное стимулирование должно учитываться при расчете ее среднего заработка для оплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Проверяя расчет недоплаченных истцу денежных сумм, суд первой инстанции установил, что истец находилась в ежегодно оплачиваемом отпуске в период с 14.09.2020 по 04.10.2020 год (21 календарный день). Период расчета денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодно оплачиваемом отпуске согласно Правил, является 12 календарный месяцев, предшествующих уходу в отпуск, в данном случае сентябрь 2019 года - август 2020 года, сумма недоплаты составила 28812 рублей 24 копейки.

Истец находилась в ежегодно оплачиваемом отпуске в период с 18.01.2021г. по 31.01.2021 год (14 календарных дня). Период расчета денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодно оплачиваемом отпуске согласно Правил является 12 календарных месяцев, предшествующих уходу в отпуск, в данном случае это января 2020 – декабря 2020 г.г., сумма недоплаты составила 17699 рублей 17 копеек.

Истец находилась в ежегодно оплачиваемом отпуске в период с 15.03.2021 по 04.04.2021 год (21 календарный день). Период расчета денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодно оплачиваемом отпуске согласно Правил является 12 календарных месяцев, предшествующих уходу в отпуск, в данном случае это март 2020 –февраль 2021 г.г., сумма недоплаты составила 26548 рублей 75 копеек.

Истец находилась в ежегодно оплачиваемом отпуске в период с 15.06.2021 по 21.06.2021 год (7 календарных дней). Период расчета денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодно оплачиваемом отпуске согласно Правил является 12 календарных месяцев, предшествующих уходу в отпуск, в данном случае это июнь 2020 –май 2021 г.г., сумма недоплаты составила 6856 рублей.

При увольнении была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск (16 календарных дней). Период расчета денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодно оплачиваемом отпуске согласно правил является 12 календарных месяцев, предшествующих уходу в отпуск, в данном случае это август 2020-июль 2021 г.г., сумма недоплаты составила 16219 рублей 64 копейки.

Таким образом, суммы недоплаты отпускных за вышеуказанные периоды с учетом материального стимулирования составят 96 135 руб. 80 коп., <данные изъяты>

Правилами части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

На основании части четвертой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2) указано, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Из материалов дела следует, что истица была уволена 12.08.2021 г., предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичный срок начал течь с 13.08.2021 г. окончание срока 13.08.2022 г., истец в суд обратилась 21.04.2022 г. в связи с чем срок подачи искового заявления ФИО1 не пропущен.

При указанных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика невыплаченную сумму отпускных в размере 96 135 руб. 80 коп.

Оснований для взыскания требуемых истцом сумм за период, начиная с 2018 года, судебная коллегия не находит, так как уважительных причин, позволяющих сделать вывод о невозможности обращения в суд с иском в установленные законом сроки, истцом не представлено. Ссылка истца на период пандемии, проблемы со здоровьем при отсутствии доказательств невозможности подачи заявления в суд, в том числе посредством почтового отправления, является несостоятельной. Нахождение истца на учете в качестве безработной также не исключает возможность обращения в суд за защитой нарушенного права. Обращение в органы прокуратуры со слов истца состоялось 28 января 2022 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании компенсации за несвоевременно выплаченные денежные средства, суд первой инстанции указал, что в силу положений ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору. Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.

Поскольку спорные денежные суммы истцу до принятия судом решения не начислялись, то положения ст. 236 ТК РФ к спорным правоотношениям применению не подлежат, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации за нарушение срока выплат.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции ошибочными, основанными на неверно истолкованных положениях ст.236 ТК РФ.

Согласно расчета процентов за несвоевременно выплаченные денежные средства, сумма процентов составит за период с 04.09.2020 года по 21.04.2022 года 22188 рублей 55 копеек.

Разрешая требования истца о взыскании средств материального стимулирования в размере 45 000 рублей, суд первой инстанции установил, что в соответствии с приказом <дата>. № и Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной федеральным государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю, размер премии устанавливается в зависимости от конкретного вклада гражданского служащего в выполнении особо важных и сложных заданий, в том числе участия гражданского служащего в реализации приоритетных проектов (программ), и максимальными размерами не ограничивается (п.2.3 положения). Решение о выплате премии гражданским служащим принимается начальником Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю и оформляется приказом инспекции (п.2.4 положения).

Согласно приказа от <дата>. № «О выплате материального стимулирования» (л.д.181-182) приказано провести выплату дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных госслужащих сверх установленного фонда оплаты труда в июне 2021г. государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий, за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей в конкретных размерах, согласно приложению к настоящему приказу. В приложении к данному приказу указаны государственные гражданские служащие, которым подлежало выплате указанное материальное стимулирование, в данном списке ФИО1 отсутствует.

При указанных обстоятельствах, принимая, что приказ от <дата>. № распространялся лишь на определенных госслужащих, фамилия истицы в списке отсутствовала, оснований для удовлетворения требований о взыскании материального стимулирования в сумме 45 000 рублей не имеется.

Судебная коллегия соглашается с приведенным выводом суда первой инстанции, полагая его основанным на правильно примененных положениях Федерального закона №79-ФЗ, регулирующих вопросы выплаты материального стимулирования, с учетом Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной федеральным государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю.

Требования истца о РФ за задержку выплаты денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска с 18.01.2021 года по 31.01.2021 года в количестве 14 календарных дней, который был предоставлен приказом от 21.12.2020 года, в сумме 64 рубля 87 копеек (денежное содержание было перечислено 20.01.2021 года вместо 08.01.2021 года (п.10.ст.46 Закона от 27.07.2007 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе» выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска). Нарушение составило 13 дней, сумма процентов составляет 64 рубля 87 копеек), судебная коллегия находит не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском установленного ст.392 ТК РФ срока на обращение в суд.

Требования истца о взыскании сумму недоплаты отпускных и компенсаций за неиспользованные отпуска за периоды: с 08.08.2018 года по 30.06.2019 года – 40114 рублей 01 коп., за период с 07.08.2019 года по 06.08.2020 года – 66686 рублей 25 копеек, всего 106800 рублей 25 копеек судебная коллегия находит не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Поскольку действиями работодателя нарушены трудовые права истца, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, в соответствии с положениями ст.237 ТК РФ, в сумме 5000 рублей, полагая такой размер компенсации отвечающим требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 15 февраля 2023 года отменить. Принять по делу новое решение.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю в пользу ФИО1 невыплаченную сумму отпускных в размере 96 135 рублей 80 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств в сумме 22188 рублей 55 копеек, компенсацию морального вреда – 5000 рублей, всего взыскать 123324 рубля 35 копеек.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю – отказать.

Председательствующий: А.А. Киселева

Судьи: Н.В. Белякова

А.Л. Елисеева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 сентября 2023 года.