86RS0001-01-2022-004856-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3043/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы и ухода за ребёнком в страховой стаж, отмене решения пенсионного органа и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре) о включении периодов работы и ухода за ребёнком в страховой стаж, отмене решения пенсионного органа и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре, на основании заявления ФИО1 о назначении досочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, было принято решение об отказе в установлении пенсии №. Истец считает его незаконным и необоснованным, а её заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Принимая своё решение, пенсионный орган не учёл достаточность основания для включения в трудовой стаж ФИО1 периодов, которые отказал включать, а именно - из расчёта страхового и специального (работа в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Арсенал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Фирма «Держава» - в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже за указанные периоды работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта. Так же, указывает ответчик, к материалам дела не может быть приобщено свидетельство о рождении ФИО2ёровны ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как отсутствует документ, подтверждающий факт воспитания до 3-х лет. Не соглашаясь с принятым решением, истец ФИО1 просит суд: обязать ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре зачесть в страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Арсенал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фирма «Держава», период воспитания несовершеннолетней дочери ФИО2ёровны, начиная с даты рождения от ДД.ММ.ГГГГ и до наступления 3-х летнего возраста; отменить решение ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец ФИО1 увеличила исковые требования, в соответствии с которыми просит суд: зачесть в страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Арсенал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фирма «Держава», период воспитания несовершеннолетней дочери ФИО2ёровны, начиная с даты рождения от ДД.ММ.ГГГГ и до наступления 3-х летнего возраста (л.д.78).

Истец ФИО1, представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах своей неявки суд не известили.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.ч.3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Согласно письменным возражениям ответчика ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре на иск, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года право на назначение страховой пенсии имеют женщины, родившие двух и более детей, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Из расчёта страхового и специального (работа в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Арсенал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Фирма «Держава» - в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже за указанные периоды работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета. Также к материалам дела не может быть приобщено свидетельство о рождении ФИО2ёровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как отсутствует документ, подтверждающий факт воспитания до 3-х лет. По представленным документам страховой стаж составил 13 л. 10 мес. 21 дн. (по постановлению Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ. - 15 л. 07 мес. 01 дн.), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 11 л. 02 мес. 14 дн., что соответствует 08 г. 04 мес. 25 дн. работы в районах Крайнего Севера. Возраст на дату подачи заявления - 51 г. 08 мес. При данных условиях право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ отсутствует. При имеющемся страховом и специальном стаже работы у ФИО1 возникает по достижении возраста 60 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года. На основании вышеизложенного, просит в исковых требованиях отказать (л.д.51, 52).

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (л.д.54 – 57).

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчёта страхового и специального (работа в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Арсенал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Фирма «Держава» - в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже за указанные периоды работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта (л.д.58 – 66).

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1, она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Арсенал» (л.д.24 – 29).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре принято решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, поскольку по представленным документам страховой стаж составил 13 л. 10 мес. 21 дн. (по постановлению Конституционного Суда № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ. - 15 л. 07 мес. 01 дн.), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 11 л. 02 мес. 14 дн., что соответствует 08 г. 04 мес. 25 дн. работы в районах Крайнего Севера. Возраст на дату подачи заявления - 51 г. 08 мес. При данных условиях право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ отсутствует. При имеющемся страховом и специальном стаже работы у ФИО1 возникает по достижении возраста 60 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 16).

Согласно свидетельству о рождении ФИО2ёровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - мать истец ФИО1 (л.д.20).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13.03.1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Данным Соглашением предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1); назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п. 1 ст. 6); при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ч. 1 ст. 7).

Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (ст. 2).

Исходя из содержания приведённых положений международного Соглашения и норм указанных Федеральных законов, пенсионер признаётся переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство. С этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 указанной статьи).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом, Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утверждённых распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года № 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» (далее по тексту Рекомендации), указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

С учётом приведённых положений, на основании ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца ФИО1 период трудовой деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Арсенал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фирма «Держава», поскольку работодателем не производилась уплата (начисление) страховых взносов, информация о спорных периодах в выписке индивидуального лицевого счета отсутствует, факт работы, кроме как содержащимися записями в трудовой книжке, ничем не подтверждён.

Таким образом, иск в указанной части не подлежит удовлетворению.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в страховой стаж ФИО1 период ухода за ребёнком ФИО2ёровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, у истца отсутствовал необходимый страховой стаж, суд не видит оснований для удовлетворения иска в части отмены решения ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

Поскольку истцом при обращении с иском в суд оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, исчисленная в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ, она подлежит взысканию ответчика в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск ФИО1 (СНИЛС № к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН № ОГРН №) о включении периодов работы и ухода за ребёнком в страховой стаж, отмене решения пенсионного органа и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре включить в страховой стаж ФИО1 период ухода за ребёнком ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в остальной части иска.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 06.10.2022 года.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев