Дело № 2а-496/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Урюпинск 16 июня 2022 года
Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Матеровой Е.В.,
с участием прокурора Галкина Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по поступившему в суд 16 июня 2022 года административному исковому заявлению Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах ФИО1 к администрации Салтынского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, третьи лица П. понуждении изъять для муниципальных нужд квартиру и земельный участок,
установил:
Урюпинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах ФИО1 к администрации Салтынского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, третьи лица П. о понуждении изъять для муниципальных нужд <адрес> и земельный участок по указанному адресу.
В обоснование иска указано, что ФИО1, П., П. являются собственниками по 1/3 доле указанной квартиры в многоквартирном доме, семь из которых признаны бесхозяйными в 2019 году и в настоящее время находятся в собственности сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией дом признан аварийным и подлежащим сносу. В дальнейшем администрацией не выполнен комплекс мер в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ по переселению данной семьи. В связи с чем, просит суд признать бездействие муниципального органа незаконным и понудить администрацию изъять для муниципальных нужд квартиру и земельный участок.
В судебном заседании прокурор и ФИО1, в своих интересах и интересах третьих лиц П.,П. на основании доверенностей, поддержали административное исковое заявление, полагали, что имеются все основания для его удовлетворения.
Представитель ответчика – глава администрации Салтынского сельского поселения ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что оценка жилого помещения для определения выкупной стоимости квартиры произведена, в ближайшее время должен поступить отчет об оценке.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в виду следующего.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.
Согласно ч.1,2,4 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч.1,2 статьи 56.6 Земельного Кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.
Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 П., П. являются собственниками по 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Салтынского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ст.282 Гражданского кодекса К РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с частью 9 ст.32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
Между тем, до настоящего времени администрация мер к изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также к изъятию жилого помещения, принадлежащего истцам, не предприняла.
В рассматриваемом случае волеизъявление собственников на изъятие у них земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд имеется, что усматривается из предмета заявленного иска. Однако до настоящего времени соглашение с собственниками не заключено.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, представленные сторонами доказательства, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что есть основания для признания незаконным бездействие администрации Салтынского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в невыполнении мероприятий, предусмотренных статьёй 32 Жилищного кодекса РФ по не изъятию для муниципальных нужд земельного участка <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, и понудить изъять для муниципальных нужд квартиру и земельный участок.
Изъятие для муниципальных нужд квартиры истцов путем обмена неисполнимо в связи с отсутствием на территории Салтынского сельского поселения муниципальных жилых помещений и маневренного жилищного фонда.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 271-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах ФИО1 к администрации Салтынского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, третьи лица П., П. о понуждении изъять для муниципальных нужд квартиру и земельный участок, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Салтынского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в невыполнении мероприятий, предусмотренных статьёй 32 Жилищного кодекса РФ, по не изъятию для муниципальных нужд земельного участка <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, и земельного участка по указанному адресу.
Обязать администрацию Салтынского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области изъять для муниципальных нужд <адрес> путем выкупа в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ.
Обязать администрацию Салтынского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу <адрес> в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Ковалева