УИД37RS0021-01-2023-000583-13 Дело № 2а-546/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<ДД.ММ.ГГГГ> городФурмановИвановскойобласти
Фурмановский городской суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Княжевского В.С.,
при помощнике судьи Калугиной М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к Фурмановскому РОСП УФССП по Ивановской области в лице начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1, Управлению ФССП по Ивановской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» (далее – ООО МКК «Срочноденьги») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Фурмановскому РОСП УФССП по Ивановской области в лице начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Административный иск мотивирован тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> в адрес Фурмановского РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу № 2-118/2023 о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца денежных средств. Данное заявление получено ответственными лицами Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> Вместе с тем на дату составления настоящего административного иска соответствующее исполнительное производство не возбуждено, и требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Указывая на неосуществление исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, ссылаясь на ст.ст. 218-220, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ООО МКК «Срочноденьги» просит суд признать незаконным бездействие ответственных лиц Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области по не возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу № 2-118/2023, и возложить на старшего судебного пристава Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области обязанность устранить нарушенные права взыскателя.
Протокольным определением от <ДД.ММ.ГГГГ> к участию в деле в качестве административного соответчика на основании ст. 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привлечено Управление ФССП по Ивановской области (л.д. 25).
Административный истец ООО МКК «Срочноденьги» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; в административном исковом заявлении просил о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.
Административные ответчики – старшийсудебныйпристав Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1, представитель Управления ФССП России по Ивановской области, а также заинтересованное лицо ФИО2 всудебномзаседании также не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от начальника Фурмановского РОСП ФИО1 в суд поступили письменные возражения на административные требования, из которых следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> на основании заявления ООО МКК «Срочноденьги» и судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу № 2-118/2023 Фурмановским РОСП УФССП по Ивановской области в отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производство <№>, которое окончено <ДД.ММ.ГГГГ> по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона № 290-ФЗ, исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д. 35).
С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судполагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенным о дате и временисудебногозаседания надлежащим образом.
Огласив административное исковое заявление, письменные возражения административного ответчика, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 121 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Частью 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в п. 2 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об исполнительном производстве».
Обстоятельством, послужившим обращению ООО МКК «Срочноденьги» с настоящим административным исковым заявлением в суд, по мнению истца, послужило бездействие судебных приставов-исполнителей Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес ООО МКК «Срочноденьги» постановления о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу № 2-118/2023 о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца денежных средств.
Вместе с тем представленными доказательствами подтверждается и следует из материалов дела, что <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО3 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу № 2-118/2023 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство <№>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) по кредитному договору <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 8450,00 руб., что подтверждается соответствующим постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д. 15-16, 36-37).
Из распечатки АИС ФССП России следует, что вышеуказанное постановление направлено в адрес взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» в личный кабинет ЕПГУ <ДД.ММ.ГГГГ> исх. <№> (л.д. 17).
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО3 в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> гг. в регистрирующие органы: ЗАГС, ПФР, ФНС, операторам сотовой связи, ГУВМ МВД России - были направлены запросы о должнике и его имуществе, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 18-19).
В связи с невозможностью установить местонахождение должника ФИО2, ее имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ей денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, постановлением судебного пристава-исполнителя Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО3 от <ДД.ММ.ГГГГ> исполнительное производство <№> прекращено, исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д. 38).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <№> вышеуказанные постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу № 2-118/2023 получены взыскателем ООО МКК «Срочноденьги» <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 39).
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами–исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона «Обисполнительномпроизводстве»).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что исполнительное производство <№> в отношении должника ФИО2 не находится в производстве старшего судебного пристава Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1, следовательно, в силу ст. 10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ч. 2 ст. 5Федерального закона «Обисполнительномпроизводстве», у нее отсутствует непосредственная обязанность совершать исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, на основании которого возбуждено вышеназванное исполнительноепроизводство. Эти действия должна осуществлятьсудебныйпристав-исполнитель ФИО3, впроизводствекоторой и находилось исполнительное производство<№>.
В данном случае отсутствуют надлежащие доказательства незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО3, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца, поскольку представленные в материалы дела документы подтверждают принятие судебным приставом-исполнителем Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО3 надлежащих мер в рамках представленных полномочий к исполнению требований исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем по указанному исполнительному производству своевременно предприняты исчерпывающие меры к исполнению, направленные на розыск денежных средств и имущества, принадлежащих должнику. Доказательств обратного в судебное заседание не представлено.
Учитывая вышеприведенные правовые нормы и обстоятельства дела, оснований для удовлетворения требований ООО МКК «Срочноденьги» о признании незаконным бездействия ответственных лиц Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, возложения на старшего судебного пристава ФИО1 обязанности возбудить соответствующее исполнительное производство суд не усматривает.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ООО МКК «Срочноденьги» к Фурмановскому РОСП УФССП по Ивановской области в лице начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1, Управлению ФССП по Ивановской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к Фурмановскому РОСП УФССП по Ивановской области в лице начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1, Управлению ФССП по Ивановской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.С.Княжевский
Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.