УИД: 56RS0018-01-2022-005960-40
№ 2-5213/2022
Решение
Именем Российской Федерации
г.Оренбург Оренбургская область 16 ноября 2022 года
Ленинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе назначить досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности,
установил:
ФИО3 обратилась с настоящим иском, указав в обоснование, что решение ГУ-ОПФР по ... от 18.04.2022г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Просила суд, признать частично незаконным и отменить решение ГУ-ОПФР по ... от 18.04.2022г., обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в пионер-лагере «... с 19.06.1991г. по 18.08.1991г., с 15.06.1992г. по 15.08.1992г., обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости, с момента возникновения права на пенсию.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила предмет исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просила: признать частично незаконным и отменить решение ГУ-ОПФР по Оренбургской области 18.04.2022г.;
обязать ответчика дополнительно включить в страховой стаж периоды работы: с 01.09.1984г. по 30.09.1984г., с 01.06.1985г. по 30.09.1985г., с 01.06.1986г. по 30.09.1986г., с 01.08.1987г. по 30.09.1987г., с 01.07.1988г. по 30.09.1988г., с 01.06.1989г. по 30.09.1989г., с 01.07.1990г. по 31.08.1990г., с 01.07.1991г. по 31.08.1991г. – в ...
с 01.07.1992г. по 31.08.1992г. – ...;
с 01.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.08.1996г. по 31.08.1995г. – ...» и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 10.02.2022г.
Определением суда от 16.11.2022г. производство по делу в части требований о включении в страховой стаж периодов работы в пионер-лагере «... с 19.06.1991г. по 18.08.1991г., с 15.06.1992г. по 15.08.1992г. прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в этой части.
Истец, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала, в суд направил представителя.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что 17.02.2022г. ФИО3 обратилась в ГУ-ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 400-ФЗ.
Решением ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 18.04.2022 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»:
- в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 400-ФЗ, так как истец не достигла возврата, требуемого для назначения пенсии, т.е. 58 лет.
в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет.
В страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в числе прочих не засчитаны периоды: с 01.09.1984г. по 30.09.1984г., с 01.06.1985г. по 30.09.1985г., с 01.06.1986г. по 30.09.1986г., с 01.08.1987г. по 30.09.1987г., с 01.07.1988г. по 30.09.1988г., с 01.06.1989г. по 30.09.1989г., с 01.07.1990г. по 31.08.1990г., с 01.07.1991г. по 31.08.1991г., с 01.07.1992г. по 31.08.1992г., с 01.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.08.1995г. по 31.08.1995г. – согласно справки N от 31.03.2021г., акта документальной проверки от 11.04.2022г. отсутствуют начисления заработной платы, в связи с чем, данные периоды не могут быть засчитаны в страховой стаж.
По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 400-ФЗ, составила 35 лет 03 мес.17дн.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.
Записями в трудовой книжке истца в отношении спорных периодов подтверждается, что ФИО3 с 27.07.1983г. принята в Управление ... столовых поваром 4 разряда в столовую комбината общественного питания N, 29.12.1988г. после окончания курсов присвоена квалификация повара 5 разряда, 05.05.1992г. в связи с ликвидацией 2 треста столовых ОП-1 переименован в ..., продолжает работать. 04.10.1993г. в связи с ликвидацией ... переименовано в ... продолжает работать. 05.05.2001г. переведена поваром по 6 разряду в комбинат общественного питания. 12.12.2000г. переведена заместителем директора комбината питания на время болезни ... 01.05.2001г. переведена заместителем директора комбината питания, 10.11.2003г. уволена по ст.80 ТК РФ по собственному желанию.
Аналогичные данные о работе истца в спорные периоды во «... указаны и в справке N от 01.04.2021г., выданной ООО ...
В данной справке также указано, что 05.05.1992г. на основании распоряжения Администрации ... N Комбинат ... преобразован в Муниципальное предприятие «...». 04.10.1993г. на основании распоряжения Администрации ... N-р «О ликвидации предприятия «...» и приказа ... Питания» переименован в Комбинат общественного питания ...». На основании решения собрания от 27.04.1996г. Акционерное общество открытого типа «...» переименовано в Открытое акционерное общество «...» и зарегистрировано в администрации ... за N от 08.05.1996г. В архив ЗАО ТПК «...» документы по кадрам, подлинники работников ... не передавались. Личная карточка работника формы Т2 передана лично в отдел кадров и далее продолжалась вестись. Ведомости по заработной плате работников ... столовых велись с 1984г. и, в последующем, хранились в бухгалтерии на территории .... При ликвидации ОАО «...» данные ведомости, а также копии приказов по кадрам сданы в архив ЗАО ...».
В подтверждение факта работы истцом также представлены справки о заработной плате от 31.03.2021г. N, выданные архивом ООО ...» из которых следует, что за периоды работы с 27.07.1983г. по 10.11.2003г. ФИО3 заработная плата за работу во .... Также в справке отображена информация о том, что с выплаченной заработной платы производились начисления в пенсионный фонд. Единовременные выплаты и компенсация за неиспользованный отпуск не включены. Основание выдачи справок: платежные ведомости.
Кроме того, в целях проверки факта работы ФИО3 в периоды с 1984г. по 1995г. во ..., главным специалистом-экспертом Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц N была проведена проверка, по результатам которой составлен акт.
Из акта проверки факта работы от 11.04.2022г. следует, что в ходе проверки исследовались ведомости по начислению заработной платы ..., имеются сведения о заработной плате за спорые периоды. В книгах приказов Комбината общественного питания за период с 1984-1995г. приказы на предоставлении очередных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, приказов о переводе в другие организации отсутствуют.
Поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден совокупностью доказательств, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что периоды работы с 01.09.1984г. по 30.09.1984г., с 01.06.1985г. по 30.09.1985г., с 01.06.1986г. по 30.09.1986г., с 01.08.1987г. по 30.09.1987г., с 01.07.1988г. по 30.09.1988г., с 01.06.1989г. по 30.09.1989г., с 01.07.1990г. по 31.08.1990г., с 01.07.1991г. по 31.08.1991г. – повар в Муниципального предприятия ...»; с 01.07.1992г. по 31.08.1992г. – Муниципальное предприятие ...; с 01.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.08.1995г. по 31.08.1995г. – повар Комбината ...» подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и решение ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 18.04.2022г. в этой части является незаконным.
С учетом включенных судом спорных периодов, на момент обращения истца в пенсионный орган ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 37 лет 05 месяцев 17 дней, что достаточно для назначения истцу страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
В соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 55 лет (для женщин, в данном случае не ранее 58 лет) при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 37 лет.
Истец просила назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 10.02.2022г.
Вместе с тем, поскольку истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 17.02.2022г., с учетом заявленных периодов, ее страховой стаж составил более 37 лет, суд приходит к выводу о понуждении ГУ ОПФР по Оренбургской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, с 17.02.2022г., т.е. с даты обращения.
Разрешая требования истца о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на страховую пенсию по старости по указанным основаниям по достижении возраста 58 лет. ФИО3 на момент обращения 17.02.2022г. не достигла возраста 58 лет.
Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... об оспаривании решения об отказе назначить досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда РФ по ... от 18.04.2022г. в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов:
с 01.09.1984г. по 30.09.1984г., с 01.06.1985г. по 30.09.1985г., с 01.06.1986г. по 30.09.1986г., с 01.08.1987г. по 30.09.1987г., с 01.07.1988г. по 30.09.1988г., с 01.06.1989г. по 30.09.1989г., с 01.07.1990г. по 31.08.1990г., с 01.07.1991г. по 31.08.1991г. – повар в Муниципального предприятия «...»;
с 01.07.1992г. по 31.08.1992г. – Муниципальное предприятие ...;
с 01.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.08.1995г. по 31.08.1995г. – повар ...
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО3 периоды:
с 01.09.1984г. по 30.09.1984г., с 01.06.1985г. по 30.09.1985г., с 01.06.1986г. по 30.09.1986г., с 01.08.1987г. по 30.09.1987г., с 01.07.1988г. по 30.09.1988г., с 01.06.1989г. по 30.09.1989г., с 01.07.1990г. по 31.08.1990г., с 01.07.1991г. по 31.08.1991г. – повар в Муниципального предприятия «...»;
с 01.07.1992г. по 31.08.1992г. – Муниципальное предприятие ...;
с 01.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.08.1995г. по 31.08.1995г. – повар ...» и назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....
В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись О.П. Михайлова
Решение в окончательной форме составлено ...
Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...
Судья подпись О.П. Михайлова
Копия верна
Судья
Секретарь