№ 2-448/2025
УИД 61RS0014-01-2025-000608-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Донецк Ростовская область 29 октября 2025 года
Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ирзиной С.В.,
при секретаре судебного заседания Гриценко Н.А.,
с участием истца ФИО4,
представителя истца ФИО4- ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 Артёма ФИО3 к Администрации г. Донецка Ростовской области, МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка» о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Донецка Ростовской области в котором, просит включить квартиру по адресу: <адрес>, в наследственную массу наследства, открывшегося после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО8 Артёмом ФИО3 право собственности на квартиру общей площадью 33,3 кв.м., с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указал, что его отец ФИО1 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ проживал в квартире по адресу: <адрес>. Собрав все документы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о приватизации квартиры по адресу: <адрес>, в Администрацию г. Донецка Ростовской области.
В соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.
Истец является единственным наследником после смерти отца по закону, подал заявление нотариусу ФИО5 о принятии наследства после смерти отца, однако оформить свои права на квартиру не может из-за того, что при своей жизни ФИО1 не успел получить договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, подписать его и зарегистрировать право собственности на квартиру в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
Нотариус не может включить квартиру в наследственную массу и выдать свидетельство о праве на наследство по закону, так как она находится в муниципальной собственности, он вынужден обращаться с иском в суд и просить суд включить квартиру по адресу: <адрес>, в наследственную массу наследства, открывшегося после смерти ФИО1 и признать на ним право собственности в порядке наследования по закону.
В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены нотариус Донецкого нотариального округа Ростовской области ФИО5, МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации г. Донецка», Нотариальная палата Ростовской области.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Указав, что в соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст. 8 закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. ВС РФ добавил, что из разъяснений, приведенных в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. Заявление отцом доверителя подано, письменного отказа в приватизации при жизни отца доверителя не поступило, после обращения с заявлением о приватизации вплоть до смерти заявление отозвано не было, договор социального найма был заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО1 совершил действия, необходимые для приватизации жилого помещения, в котором он проживал, и в приватизации ему не могло быть отказано.
Ответчик, третье лицо нотариус Донецкого нотариального округа Ростовской области ФИО9 третье лицо нотариальная контора Ростовской области, представитель третьего лица МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации г. Донецка», Нотариальной палаты Ростовской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, направили заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии. Суд, изучив материалы гражданского дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В адрес суда поступили возражения администрации г. Донецка, в которых администрация г. Донецка просит в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений указывают, что администрация г. Донецка не согласна с исковыми требованиями. Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. Соблюдение установленного статьями 7,8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. Приватизация муниципального жилищного фонда муниципального образования г. Донецк осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация муниципального жилищного фонда)», утв. Постановлением Администрации г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование возражений ссылаются на положения пунктов 6, 10, 13 Административного регламента, позицию Президиума ВС РФ, изложенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г. Донецка поступило заявление ФИО1 на приватизацию занимаемого жилого помещения без приложения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. ДД.ММ.ГГГГ исх. 54.3/1398 зам. Главы администрации г.Донецка на обращение ФИО1 был дан ответ о том, что Административным регламентом определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявителем не предоставлены.
Выслушав истца, представителя истца, огласив письменные возражения ответчика, изучив материалы гражданского дела, дав им анализ и оценку, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Конституция РФ (статья 45) гарантирует каждому право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Избранный способ защиты должен быть направлен на восстановление нарушенного или оспоренного права или законного интереса. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он соответствует характеру нарушенного права и действительно приведет к реальной защите законного интереса.
Абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Как установлено ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.
Согласно п. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.
Согласно ст. 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Согласно ст. 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
На основании ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ч. 1 ст. 1154 ГК РФ).
Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).
Отказ от наследства совершается подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника об отказе от наследства (п. 1 ст. 1159 ГК РФ).
Согласно статьям 2, 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Как следует из материалов гражданского дела, ФИО2 является сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации г. Донецка Ростовской области, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Донецке Ростовской области, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.
ФИО2 является наследником первой очереди по закону к наследственному имуществу ФИО1
Истец в установленный законом срок обратился к нотариусу Донецкого нотариального округа Ростовской области ФИО5 с заявлением для оформления наследства, к наследственному имуществу ФИО1 было открыто наследственное дело №.
Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, представленного нотариусом Донецкого нотариального округа Ростовской области ФИО5, наследником по закону после смерти ФИО1 является его сын ФИО2 С заявлением о принятии наследства после ФИО1 обратился ФИО2
Согласно наследственному делу, наследственное имущество состоит из: квартиры, находящейся по адресу: <адрес>; права на денежные средства, находящиеся в доп. офисе № Юго-Западного банка ПАО Сбербанк, с причитающимися процентами и компенсациями.
Умерший ФИО1 был зарегистрирован и фактически проживал по адресу: <адрес>.
Согласно ответа на запрос ОВМ ОМВД России по г. Донецку от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ по информационным учетам МВД документирован паспортом гражданина РФ серии № №, ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом гражданина РФ серии 6004 №, ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом гражданина РФ серии 6005 №, ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом гражданина РФ серии № №, ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом гражданина РФ серии № №, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> – <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в связи со смертью, другими сведениями о месте регистрации не располагают.
Согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель), на основании постановления Администрации г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма», наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, в квартире (доме) общей площадью 33,3 кв.м., по адресу: <адрес> – <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальной услуги.
Согласно выписного эпикриза № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находился на лечении в неврологическом отделении для больных с ОНМК ГБУ РО «ЦГБ» в г.Каменск-Шахтинском с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Приватизация муниципального жилищного фонда муниципального образования «Город Донецк» осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация муниципального жилищного фонда)», утвержденного постановлением Администрации города Донецка от 22.04.2016 № 474.
В соответствии с п. 6 Административного регламента, органом предоставляющим муниципальную услугу является муниципальное учреждение «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации г. Донецка».
Пунктом 10 Административного регламента определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе следующие документы: документы с предыдущих мест жительства ДД.ММ.ГГГГ подтверждающий, что ранее по адресам проживания право на приватизация не использовано; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: архивная поквартирная карточка, домовая книга, за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения за услугой: заявитель декларирует информацию, содержащую сведения: о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, о родственных связях заявителя и лиц, совместно с ним зарегистрированных, сведения из БТИ и из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшееся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения.
Пунктом 13 Административного регламента утвержден исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а именно: не предоставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п. 10 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя; представление документов, содержащих исправления или другие пометки, не заверенные должным образом; отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с законодательством РФ.
Постановлением Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации регионального межведомственного взаимодействия» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме», Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия», в целях функционирования регионального межведомственного электронного взаимодействия Правительство Ростовской области установлено, что региональное межведомственное электронное взаимодействие осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию г. Донецка Ростовской области с заявлением на приватизацию занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, просил руководствуясь Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» передать жилое помещение в его собственность. Указанное заявление зарегистрировано в Администрации г. Донецка ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о правах на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости: все объекты недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ.
Согласно справки ООО БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, по данным архива ООО «БТИ», ФИО1 не принимал участия в приватизации жилья по адресу: <адрес>, по состоянию с 1992 по ДД.ММ.ГГГГ год. С ДД.ММ.ГГГГ регистрацию прав на недвижимость производит управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Донецкий отдел.
Согласно ответа Администрации г. Донецка Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.3/1398 рассмотрено обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № В-54/1557 по вопросу передачи жилого помещения в собственность по поручению главы Администрации г. Донецка совместно со специалистами муниципального учреждения «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации г. Донецка». В рамках реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г. Донецка Ростовской области на 2009, принятой решением Донецкой городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, принятой в ведение и утвержденной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления Администрации г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <...> - кв. 11, заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ б/н. Приватизация муниципального жилого фонда осуществляется в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда РФ», Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности», утв. Постановлением администрации г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Административным регламентом заявитель вправе обратиться за оказанием муниципальной услуги любым удобным способом: посредством обращения лично или через законного представителя в управление, посредством обращения лично или через законного представителя в МФЦ, посредством федеральной государственной информационной системы «Единым портал государственных и муниципальных услуг (функций)», по почтовому адресу, по электронной почте. Административным регламентом определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги 60 календарных дней со дня предоставления документов, предусмотренных административным регламентом. Указано, что при предоставлении необходимых документов заявление будет рассмотрено и принято решение о выдаче договора на передачу жилого помещения в собственность либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Вопреки доводам возражений ответчика, постановлением Администрации города Донецка № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Администрации г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация муниципального жилого фонда» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании протеста прокуратуры г. Донецка от 29.02.2024 № 7-21/Прдп34-24-20600018 внесены в приложение к постановлению Администрации г. Донецка от 22.04.2016 № 474 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация муниципального жилого фонда)», изменения, а именно в. 10 изложен в новой редакции: перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: заявление (приложение № к административному регламенту); документ, удостоверяющий личность заявителя и всех членов семьи, указанных в договоре социального найма; для заявителя: Паспорт гражданина РФ, для каждого члена семьи: сведения о государственной регистрации рождения (запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия); сведения о государственной регистрации заключения/расторжения брака, перемены имени (п.3.1, 3.2, 3.3), сведения о государственной регистрации рождения (запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия) (п. 2.2.3.1, 4.2.1); договор социального найма (п.7) (запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия); справка из муниципального унитарного предприятия г. Донецка Ростовской области (п. 8.3) (запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия); выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по дате обращения (п. 8.4) (запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия); сведения о регистрации по месту жительства и лиц, зарегистрированных по одному с заявителем адресу (п. 9) (запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия); технический паспорт жилого помещения (п. 10) (запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия). Абзац 1 пункта 11 изложен в следующей редакции: «11. В порядке межведомственного взаимодействия сотрудник Управления, МФЦ самостоятельно запрашивает документы (сведения), указанные в пункте 2.2.3.1, 3.1, 3.2, 3.3, 4.2.1, 4.3, 6,6.1, 7, 8.3, 8.4, 9, 10 таблицы пункта 10 настоящего административного регламента, если они не были предоставлены заявителем по собственной инициативе».
Из пояснений истца, представителя истца следует, что никаких документов в адрес умершего ФИО1 из Администрации не поступало, отказа Администрации муниципального образования в передаче ФИО1 занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации не имеется.
Вместе с тем, согласно сигнального листа МБУЗ ЦГБ г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ карточка вызова №, время прибытия к пациенту 10-25 час., у ФИО1, указан диагноз: биологическая смерть до прибытия бригады СМП, выписан протокол установления смерти человека, оставлен на месте, время окончания обслуживания вызова 10-35 час. ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ФИО1 от своего заявления о передаче спорной квартиры в его собственность не отказывался, от намерения приватизировать квартиру не отказывался.
В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судом установлено, что при жизни ФИО1 совершил все необходимые и достаточные действия для передачи ему спорного жилого помещения в собственность и не отозвал указанное заявление, выразив тем самым волю на приватизацию спорного жилого помещения. В установленном законом порядке ответчик решения об отказе в предоставлении государственной услуги не выносил.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие по заявлению ФИО1 решения об отказе в приватизации жилого помещения и доведение до ФИО1 мотивов такого отказа.
С учетом того, что в соответствии с действующим законодательством гражданам не может быть отказано в приватизации на предусмотренных законом условиях занимаемых ими жилых помещений, если они обратились с таким требованием, и принимая во внимание установленный судом факт обращения ФИО1 в уполномоченный орган с заявлением о приватизации жилого помещения, которое им отозвано не было, а также отсутствие каких-либо доказательств отказа ему при его жизни в предоставлении государственной услуги, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 при жизни были совершены действия, выражающие его волю на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Судом установлено, что истец является сыном наследодателя ФИО1, то есть в соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследником первой очереди, и принял наследство в соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ путем подачи нотариусу в установленный срок заявления о принятии наследства.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.
Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным федеральным законом.
С учетом установленного волеизъявления ФИО1 на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, она подлежит включению в наследственную массу, и за истцом ФИО2 подлежит признанию право собственности на данную квартиру в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО8 Артёма ФИО3 к Администрации г. Донецка Ростовской области, МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка» о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности, удовлетворить.
Включить квартиру по адресу: <адрес>, в наследственную массу наследства, открывшегося после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО8 Артёмом ФИО3 право собственности на квартиру общей площадью 33,3 кв.м., с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 13 ноября 2025 года.
Судья С.В. Ирзина