Дело № 2а-130/2025
03RS0054-01-2024-004647-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мелеуз 28 января 2025 года
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,
с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора
Фахретдиновой К.И.,
при секретаре Боярской Е.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Мелеузовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование административного искового заявления указано, что Мелеузовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Проведенной проверкой установлено, что 14.04.2021 ФИО1 выдано водительское удостоверение <№> с правом управления транспортным средством категории «В, B1 (AS), М» со сроком действия до 14.04.2031. С 03.02.2023 ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РБ «Мелеузовская центральная районная больница» с диагнозом «...», код по ...». Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим ...), создает реальную угрозу возникновения дорожно–транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «М» на основании водительского удостоверения серия и <№>, до устранения медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, и обязать его сдать водительское удостоверение серия и <№>, выданное 14.04.2021, в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району после вступления в силу судебного решения.
В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Фахретдинова К.И., поддержав доводы, изложенные в административном иске, просила требования удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, об отложении рассмотрения дела не просил.
Представители заинтересованных лиц - ОГИБДД МВД России по Республике Башкортостан, ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ в судебное заседание также не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, при этом их явка не признана судом обязательной.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Кодекса об административном судопроизводстве РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
Как следует из содержания ст.ст. 5 и 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно ч. ч. 4, 5 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее-Перечень).
Пункт 7 Перечня включает психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра (далее – МКБ-10) F10 - F16, F18, F19).
Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Как следует из материалов дела, Мелеузовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Проведенной проверкой установлено, что 14.04.2021 ФИО1 выдано водительское удостоверение <№> с правом управления транспортным средством категории «В, B1 (AS), М» со сроком действия до 14.04.2031.
Вместе с тем, ФИО1 с 03.02.2023 по настоящее время состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РБ «Мелеузовская центральная районная больница» с диагнозом «...».
Данные о стойкой ремиссии отсутствуют.
Сам факт нахождения ФИО1 под диспансерным наблюдением до настоящего времени свидетельствуют о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим ...), создает реальную угрозу возникновения дорожно–транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к требованию о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские прав могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с противопоказанием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что нарушает права других участников дорожного движения, круг которых не определен.
При данных обстоятельствах исходя из приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, поскольку административный ответчик ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога, при этом имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в связи с чем требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (паспорт ...), <дата обезличена> года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «М» на основании водительского удостоверения серия и <№>, до устранения медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и <№>, выданное 14.04.2021, в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья С.Ф.Барашихина
Решение в окончательной форме принято 29 января 2025 г.