РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

при секретаре Магалиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4823/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о взыскании расходов, связанных с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера к новому месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указала, что с <дата> замещала должность федеральной государственной гражданской службы в Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту Инспекция). Проживала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. На основании приказа от <дата> № с ней расторгнут контракт по инициативе гражданского служащего в связи с переездом к новому месту жительства. <дата> она снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> <дата> зарегистрировалась по адресу: <адрес>. <дата> она обратилась в Инспекцию с заявлением № о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. По результатам рассмотрения ее заявления ответчик перечислил денежные средства в размере 22 191,82 рубля, из которых: 18 885 рублей - электронный билет ПАО «Авиакомпания Ютэйр», 3306,82 рубля – стоимость перевозки багажа, тогда как фактически за перевозку вещей она понесла расходы в размере 35 921,62 рубля. Таким образом, ответчик возместил ей расходы, связанные с переездом из района, приравненного к Крайнему Северу, частично. Считает, что ответчик не в полном объеме реализовал ее право на компенсацию понесенных расходов на провоз багажа. С учетом уточненных требований просит взыскать с Инспекции в свою пользу компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 32 614 рублей 80 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил возражение, где с требованиями не согласился, указал, что согласно разъяснению, данному в письме Минтруда и соцзащиты России от 02.10.2017 №11-4/В-223, компенсация, как правило, производится из расчета не свыше пяти тонн на семью на основании предоставления соответствующих перевозочных документов пропорционально весу провозимого груза, независимо от тоннажности контейнера. Считает, что Инспекция с учетом указанных разъяснений, расчет стоимости расходов произведен верно – пропорционально весу провозимого груза. Фактически вес провозимого груза 400 кг, следовательно, стоимость провоза груза составит 3306,82 рублей. Просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 ( после заключения брака ФИО2) Л.М. с <дата> замещала должность государственной гражданской службы Российской Федерации специалиста 1 разряда в отделе общего обеспечения Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

Приказом № от <дата> на основании заявления ФИО3 от <дата> служебный контракт от <дата> № расторгнут и она освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации по инициативе гражданского служащего п. 3 ч.1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с переездом в другую местность (л.д.26).

<дата> истец обратилась в Инспекцию с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по фактически понесенным расходам в размере 35 921,62 рубля, приложив:

справку №, выданную <дата> ПАО «ТрансКонтейнер» о стоимости услуг по перевозке груза «Груз для личных бытовых нужд» в оборудовании ПАО «ТрансКонтейнер» 20-тифутовом 24-титонном контейнере по маршруту от станцииНижневартовск-1 Свердловские ж.д. до станции Кунцево-2 Московские ж.д., которая составила общую сумму – 153 975,60 рублей;

договор транспортно-экспедиционного обслуживания от <дата>, заключенный между ООО «Первая экспедиционная компания» (ООО «ПЭК») и ФИО3;

счет на оплату № от <дата> по поручению экспедитору №, выданный ООО «ПЭК», на сумму 35 921,82 рубля;

поручение экспедитору №, накладную на выдачу сборного груза от <дата>;

выписку по счету дебетовой карты на имя ФИО3 об операции по перечислению денежных средств ООО «ПЭК»;

кассовый чек от <дата> об оплате услуг ООО «ПЭК» на сумму 35 921,62 рубля (л.д.12,13-18,20,21,22,24-25).

Как установлено судом, подтверждено материалами дела, ответчик перечислил на счет истца сумму в размере 22 191,82 рубля, из которых: 18 885 рублей – стоимость перелета ПАО Авиакомпания ЮТэйр по маршруту Нижневартовск – Москва; 3306,82 рубля - стоимость услуг по перевозке груза из расчета 5000 кг = 41 335,20 рублей, по факту вес 400 кг – 41335,20 рублей /5 000 кг х 400 кг = 3306,82 рублей.

Из светокопии свидетельства о заключении брака № от <дата> следует, что <дата> ФИО3 заключила брак с ФИО4 и после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО2.

Светокопией паспорта № на имя ФИО1 подтверждено, что истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Истец, полагая компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выплаченной не в полном объеме, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями в суд.

В силу ч. 1 ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения только по основному месту работы (ч.4 ст. 326 ТК РФ).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч.5 ст. 326 ТК РФ).

В соответствии со ст. ст. 1, 4 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, - законами субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - муниципальными правовыми актами, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии со ст.3 и 4 указанного Закона, гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, гарантия в виде компенсации стоимости проезда и стоимости провоза багажа к новому месту жительства предоставляется работнику организации и членам его семьи. При этом размер, условия и порядок компенсации таких расходов, лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливаются соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, а работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Указанная гарантия в виде оплаты стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», в соответствии с которым г. Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.

Судом установлено, что истец проживала и работала в местности, приравненной к районам Крайнего севера, и подпадает под перечень лиц, на которых согласно ст. 1 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» распространяется действие указанного Закона.

Согласно ч.3 ст.35 Закона РФ N 4520-1 от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы (ч.4 ст.35).

Из указанных правовых норм следует, что работнику, переехавшему на постоянное место жительства в связи с прекращением трудового договора из района Крайнего Севера, либо местности, приравненной к районам Крайнего Севера, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на переезд и провоз багажа. При этом основными условиями предоставления такой компенсации являются: провоз багажа весом не более пяти тонн на семью, фактическое несение расходов и не превышение этих расходов тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Согласно справке от 11 апреля 2024 года №112 Контейнерного терминала г.Нижневартовска (Уральский филиал ПАО «ТрансКонтейнер»), представленной истцом, минимальная стоимость услуг ОАО «РЖД» по перевозке груза в 20-ти футовом 24-ти тонном контейнере (5000 кг) по маршруту от станции Нижневартовск- Свердловской ж.д. до станции Кунцево-2 Московской ж.д. составляет 41 335,20 рублей.

Из счета на оплату, выданного транспортной компанией ООО «ПЭК» установлено, что фактически истец понесла расходы по перевозке груза 35 921,82 рубля, что меньше тарифа, установленного ОАО «РЖД».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом все условия для получения компенсации понесенных расходов на переезд и провоз багажа соблюдены: багаж не более пяти тонн, расходы понесены фактически, и они не превышают тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Таким образом, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 32 614,80 рублей (35 921, 82 рубль – 3306,82 рублей).

При этом суд полагает ссылку ответчика на письмо Минтруда и соцзащиты России от 02.10.2017 №11-4/В-223, согласно которому компенсация, как правило, производится из расчета не свыше пяти тонн на семью на основании предоставления соответствующих перевозочных документов, пропорционально весу провозимого груза, независимо от тоннажности контейнера, несостоятельной, поскольку из самого письма прямо следует, что Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не вправе давать какие-либо правовые разъяснения по вопросам применения ст.326 Трудового кодекса Российской Федерации, таким образом, оно носит рекомендательный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме, определяемой соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты ему заработной платы).

При определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника суду необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя (п. 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Учитывая обстоятельства нарушения ответчиком трудовых прав истца невыплатой причитающейся ей компенсацией понесенных расходов на провоза багажа к новому месту жительства, длительность периода нарушения прав истца, необходимость обращения в суд за восстановлением нарушенного права, а также принципы разумности и справедливости, суд находит требования истца о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию понесенных расходов на провоз багажа к новому месту жительства в размере 32 614 рублей 80 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей 00 копеек, всего взыскать 37 614 (тридцать семь тысяч шестьсот четырнадцать) рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года

Судья Е.Е. Свинова

-подпись-

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.Е Свинова

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в гражданском деле № 2-4823/2020