Решение по делу № 2А-2779/2023 от 26.04.2023

Дело №2а–2779/2023

УИД: 54RS0007-01-2023-001103-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2022 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска в составе:

Судьи Поздняковой А.В.,

При секретаре Ли Д.А.,

с участием помощника судьи Мухаревой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД РФ по НСО о признании решения об аннулировании вида на жительство в РФ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, просит суд административный иск к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании решения об аннулировании вида на жительство в РФ незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ МВД России по <адрес> от /дата/ № об аннулировании ФИО1, /дата/ года рождения, вида на жительство в РФ.

Возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обязанность отменить решение об аннулировании вида на жительство в РФ в отношении ФИО1, /дата/ года рождения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, /дата/ года рождения, является гражданином <адрес>. С 1995 года истец приезжал в Россию, с 2000 года проживает в Российской Федерации постоянно, то есть живет длительно. Зарегистрирован по адресу: <адрес>, тер. <данные изъяты>», <адрес> до /дата/ и там же фактически проживает. Данный дом находится в собственности семьи, право собственности зарегистрировано на супругу, ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В городе Новосибирске у истца семья, супруга и трое несовершеннолетних детей, 14,17 и 9 лет. У девятилетнего ребенка инвалидность. Также установлено отцовство в отношении ФИО3, /дата/ года рождения. Все граждане Российской Федерации. С супругой желают зарегистрировать брак официально, но в посольстве не могут получить справку из Таджикистана о том, что заявитель не женат. Истец оформлял разрешение на временное проживание два раза по 3 года, то есть 6 лет. Потом 3 раза получал вид на жительство по 5 лет. До этого момента делал патенты. Был вид на жительство, выданный /дата/, срок истек в мае. Новый получили только /дата/, так как необходимо было заменить паспорт. В посольстве Таджикистана долго не выдавали паспорт. Паспорт получил только /дата/. В Таджикистане у истца уже родители умерли. Жилья в Таджикистане нет. Семья - это супруга и дети, с которыми истец проживает в Российской Федерации. Дети родились в Российской Федерации. Также семьей заключен кредитный договор (ипотечный) сроком до /дата/. Поэтому в интересах своей семьи истец добросовестно трудиться, оплачивать кредит, налоги и другие платежи и не нарушать законодательства Российской Федерации. Дети учатся в учебных заведениях Российской Федерации. /дата/ истец получил сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство. Срок действия бессрочно. Регистрационный N° <данные изъяты> как был просрочен паспорт и налоговая не принимала. Паспорт тяжело было получить. Почему нет в базах УФМС, не известно. Заведомо подложных документов не предоставлял, заведомо ложных сведений о себе не сообщал. Осуществлял свою деятельность в качестве грузчика в ООО «Золотой ключ». Данные доводы подтверждаются декларациями 3-НДФЛ о доходах. Добросовестно и открыто осуществлял свои трудовые функции. Платил налоги. В конце 2022 года обратился в отдел УМВД по <адрес> с целью продлить регистрацию. Однако, /дата/ получил уведомление об аннулировании ранее выданного вида на жительство в РФ на основании подпунктов 4 и 8 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от /дата/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Истец не нарушал миграционное законодательство, планировал получить гражданство РФ, своевременно и исправно подавал ежегодные уведомления о подтверждении своего проживания в РФ и суммах дохода за каждый прошедший год, что явилось причиной для аннулирования вида на жительство, не известно. Согласно справкам о доходах за 2022 года доход - 30 000 рублей, заработная плата примерно 23 тысячи рублей, доходы выше прожиточного минимума. Супруга работает риэлтором. Имеется совокупный семейный доход. Никаких пособий от государства не получает.

Конкретный перечень документов, подтверждающих возможность гражданина содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума(подтверждающих наличие законного источника средств к существованию) установлен п.21.4 Административного регламента. Такими документами являются: справка о доходах физического лица, справка с места работы, пенсионное удостоверение, подтверждение о получении алиментов, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, справка о наличии банковского вклада с указанием номера счета и суммы вклада, иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности или трудоспособности.

Отсутствие сведений в базе данных налогового органа не свидетельствует об умышленном сообщении о себе заведомо ложных сведений при подаче уведомления в миграционный орган. Также совокупный доход семьи превышает прожиточный минимум. К помощи государства не прибегал.

К уголовной и административной ответственности истец не привлекался, нарушений публичного порядка не допускал.

Посягательств на национальную безопасность, общественный порядок, экономическое благосостояние страны и свободу других лиц не совершал.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО1, /дата/ года рождения, является гражданином <адрес>.

С 1995 года истец приезжал в Россию, с 2000 года проживает в Российской Федерации постоянно, то есть живет длительно.

Зарегистрирован по адресу: <адрес>, тер. СНТ «Труд», <адрес> до /дата/ и там же фактически проживает. Данный дом находится в собственности семьи, право собственности зарегистрировано на супругу, ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В городе Новосибирске у истца семья, супруга и трое несовершеннолетних детей, 14,17 и 9 лет. У девятилетнего ребенка инвалидность. Также установлено отцовство в отношении ФИО3, /дата/ года рождения.

Из пояснений истца следует, что с супругой желают зарегистрировать брак официально, но в посольстве не могут получить справку из Таджикистана о том, что заявитель не женат. Истец оформлял разрешение на временное проживание два раза по 3 года, то есть 6 лет. Потом 3 раза получал вид на жительство по 5 лет. До этого момента делал патенты. Был вид на жительство, выданный /дата/, срок истек в мае. Новый получили только /дата/, так как необходимо было заменить паспорт. В посольстве Таджикистана долго не выдавали паспорт. Паспорт получил только /дата/. В Таджикистане у истца уже родители умерли. Жилья в Таджикистане нет. Семья - это супруга и дети, с которыми истец проживает в Российской Федерации. Дети родились в Российской Федерации.

Также семьей заключен кредитный договор (ипотечный) сроком до /дата/. Поэтому в интересах своей семьи истец добросовестно трудиться, оплачивать кредит, налоги и другие платежи и не нарушать законодательства Российской Федерации.

Дети учатся в учебных заведениях Российской Федерации.

/дата/ истец получил сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство. Срок действия бессрочно. Регистрационный N° 001503192650. Истцом получено Свидетельство о постановке на налоговый учет физического лица в налоговом органе с присвоением ИНН /дата/. Уведомления в УФМС истец подавал, но просрочил, так как был просрочен паспорт и налоговая не приняла.

Заведомо подложных документов не предоставлял, заведомо ложных сведений о себе не сообщал. Осуществлял свою деятельность в качестве грузчика в ООО «Золотой ключ». Данные доводы подтверждаются декларациями 3-НДФЛ о доходах. Добросовестно и открыто осуществлял свои трудовые функции. Платил налоги.

В конце 2022 года обратился в отдел УМВД по <адрес> с целью продлить регистрацию.

Однако, /дата/ получил уведомление об аннулировании ранее выданного вида на жительство в РФ на основании подпунктов 4 и 8 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от /дата/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что истец не нарушал миграционное законодательство, планировал получить гражданство РФ, своевременно и исправно подавал ежегодные уведомления о подтверждении своего проживания в РФ и суммах дохода за каждый прошедший год, что явилось причиной для аннулирования вида на жительство, не известно. Согласно справкам о доходах за 2022 года доход - 30 000 рублей, заработная плата примерно 23 тысячи рублей, доходы выше прожиточного минимума. Супруга работает риелтором. Имеется совокупный семейный доход. Никаких пособий от государства не получает.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (Бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия а осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящий в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений п.1 ч2 ст.227 КАС РФ, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры РФ являются составной частью ее правой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрен законом, то применяются правила международного договора.

Согласно п.9 п.п.1ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктом 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в городе Риме /дата/ (далее также Конвенция), установлено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Верховный Суд РФ в своем определении от /дата/ №-КГ16-30 указал о том, что суды не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина необходимыми и соразмерными; в противном случае это может привести к избыточному ограничению прав и свобод иностранных граждан.

Предоставление иностранному гражданину вида на жительство в России, как правило, свидетельствует о признании государством особого правового статуса данного лица, обусловленного установлением длящихся социальных и экономических отношений его с государством на основе взаимного доверия. Государство призвано принимать необходимые меры к поддержанию лояльности таких граждан, доверия к своим действиям и к закону. В свою очередь, иностранный гражданин, испрашивая и получая право на постоянное проживание в России и законопослушно реализуя его в течение длительного времени, имеет основания ожидать, что государство не оставит без внимания и уважения качество и длительность уже сложившихся правоотношений и не лишит его этого права за неисполнение обязанности по соблюдению.

Также супруга и дети, являясь гражданами Российской Федерации, проживают в городе Новосибирске, в стране гражданской принадлежности.

Решение об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации является нарушением прав на уважение личной жизни, чрезмерное и неоправданное вмешательство в частную жизнь, что действующим законодательством, регулирующим спорные отношения, запрещается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД РФ по НСО о признании решения об аннулировании вида на жительство в РФ незаконным удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по <адрес> от /дата/ № об аннулировании ФИО1, /дата/ года рождения, вида на жительство в РФ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Позднякова А.В.