дело № 2а-267/2022

УИД 65RS0002-01-2022-000393-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск-Сахалинский 19 сентября 2022 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

прокурора Шмарина Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетниковой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

врио. начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, мотивируя тем, что на основании решения Александровск-Сахалинского городского суда от 31 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 16.04.2029, со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Одновременно в отношении него установлены ограничения: запрет выезда за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области, являться на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» 2 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

16.04.2022 г. в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора № г.

Решением Александровск-Сахалинского городского суда от 28.06.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения- три раза в месяц.

С момента последнего дополнения административных ограничений, ФИО1 был привлечен к административной ответственности трижды 10.06.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, мер к трудоустройству не принимает, склонен к совершению имущественных преступлений.

В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, три раза в течение года привлекался к административной ответственности просит установить дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц.

В судебное заседание, назначенное на 16:00 19.09.2022 не явились надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения административного дела представитель административного истца ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» и административный ответчик ФИО1, который с административным иском согласен в полном объеме.

Суд, с учетом мнения прокурора Шмарина Е.А., не возражавшего о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их явка в судебное заседание судом не признавалась обязательной.

Прокурор Шмарин Е.А. в своем заключении считает, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» подлежит удовлетворению, так как для этого имеются все законные основания.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть не может быть дополнен иными административными ограничениями.

Ограничение, указанное в заявлении органа внутренних дел в виде явки в ОМВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц входит в указанный перечень.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства:

Решением Александровск-Сахалинского городского суда от 31 мая 2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 16.04.2029, со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Одновременно в отношении него установлены ограничения: запрет выезда за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области, являться на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» 2 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

16.04.2022 г. в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора № г.

В тот же день ФИО1 под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, или установлены дополнительные ограничения. Разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении половины срока.

Решением Александровск-Сахалинского городского суда от 28 июня 2022 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения- 3 раза в месяц.

Согласно сведениям ИАЗ ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», ФИО1 был привлечен трижды к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний, которые ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу и являются действующими.

Согласно бытовой характеристике по месту жительства, ФИО1 проживает один, скрытен, лжив, близких друзей, знакомых не имеет, мер к трудоустройству не принимает, ранее неоднократно судим, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО1 имея непогашенную судимость, в период нахождения под административным надзором в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи, с чем нуждается в усилении контроля за его поведением.

Суд, с учетом образа жизни и поведения ФИО1, учитывая его личность, который характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года трижды привлекался к административной ответственности, находит целесообразным дополнить ранее установленные решениями Александровск-Сахалинского городского суда от 31.05.2021г. и 28.06.2022 административные ограничения в виде явки в ОМВД для регистрации четыре раза в месяц.

По мнению суда, указанное административное ограничение будет дисциплинировать поднадзорное лицо, окажет на него положительное воспитательное воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других противоправных нарушений, окажет на него индивидуальные профилактические воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав и в полной мере отвечает целям административного надзора.

При этом суд также учитывает, что указанное административное ограничение согласуется с нормой статьи 55(часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными конституционно защищаемым целям.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», требования части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, считает необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио. начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» Рак А.Н. к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить административные ограничения, установленные решениями Александровск-Сахалинского городского суда от 31 мая 2021 года и 28 июня 2022 года, административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – четыре раза в месяц.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2022 года

Председательствующий судья Д.Г. Захаров.