Решение по делу № 2А-9965/2022 от 20.09.2022 - о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях на денежные средства в валюте ЕВРО, находящееся на счете в АО «Альфа – Банк» № <обезличено>, взыскании исполнительского сбора.

Дело № 2а – 9965/2022

45RS0026 – 01 – 2022 – 012370 – 61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.09.2022 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Новиковой А.В.

при секретаре Родиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю отделения судебных приставов по ВАШ по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях на денежные средства в валюте ЕВРО, находящееся на счете в АО «Альфа – Банк» № <данные изъяты>, взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Курганский городской суд с административным иском к судебному приставу исполнителю отделения судебных приставов по ВАШ по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО2 о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях на денежные средства в валюте ЕВРО, находящееся на счете в АО «Альфа – Банк» № <данные изъяты>, взыскании исполнительского сбора.

Судом по собственной инициативе в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Курганской области.

В обосновании административного иска указано, что в отделении по взысканию административных штрафов по городу Кургану УФССП России по Курганской области находилось на исполнении исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное на основании постановления о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.08.2022, вручено должнику через портал ГОСУСЛУГ 09.08.2022.

09.08.2022 судебным приставом исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на транспортное средство, денежные средства, находящееся на счетах <данные изъяты>

На всех счетах находились денежные средства, превышающие размер задолженности, однако, взыскание было обращено на денежные средства в валюте ЕВРО на счете в АО АЛЬФА – БАНК № <данные изъяты>.

Полагает, что при обращении взыскания судебным приставом исполнителем были нарушены положения части 3 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ "Об исполнительном производстве".

Кроме того, 10.08.2022 судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и удержан исполнительский сбор.

Полагает, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебным приставом исполнителем были нарушены положения статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ "Об исполнительном производстве".

Просит суд признать незаконными постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях на денежные средства в валюте ЕВРО от 09.08.2022, находящееся на счете в АО «Альфа – Банк» № <данные изъяты>, взыскании исполнительского сбора от 10.08.2022, вынесенные судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по ВАШ по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на доводах административного иска настаивала, обоснование оставила прежним.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель отделения судебных приставов по ВАШ по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО2, одновременно являющаяся представителем УФССП России по Курганской области в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении отказать. Пояснила, что у нее на исполнении находилось исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении должника ФИО1, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в ее адрес через портал ГОСУСЛУГИ, не обратив внимание, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником только 09.08.2022, ею было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое в настоящее время отменено, направлено обращение о возврате удержанного исполнительского сбора должнику. По какой причине было обращено взыскание на денежные средства должника на счете в валюте, при достаточности денежных средств на иных счетах пояснить не может.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от 30.03.2022 ФИО1 привлечена к административной ответственности по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

В связи с не уплатой административного штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, постановление было направлено для принудительного исполнения в УФССП России по Курганской области.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

При этом, в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

01.08.2022 судебным приставом исполнителем отделения по ВАШ по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого тестового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственный и муниципальных услуг.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника в личный кабинет на Едином портале государственный и муниципальных услуг, прочитано ФИО1 09.08.2022.

Учитывая, что ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства было получено только 09.08.2022, соответственно, она была вправе до 13.08.2022 добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Частью 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии частями 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

09.08.2022 судебным приставом исполнителем отделения по ВАШ по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. на денежные средства, находящиеся на счете № <данные изъяты> АО АЛЬФА – БАНК.

09.08.2022 судебным приставом исполнителем отделения по ВАШ по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации на счетах <данные изъяты>

10.08.2022 судебным приставом исполнителем отделения по ВАШ по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановления о взыскании исполнительского сбора.

Учитывая, что на дату вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства и взыскании исполнительского сбора, срок для добровольно исполнения должником требований исполнительного документа не истек, указанные постановления не соответствуют положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

16.08.2022 судебным приставом исполнителем отделения по ВАШ по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО3 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.

19.09.2022 начальником отделения старшим судебным приставом отделения по ВАШ по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО4 составлена докладная записка о возврате незаконно удержанных денежных средств.

Как следует из представленных документов, на депозитный счет ОСП по ВАШ по г. Кургану поступили денежные средства по платежным поручениям:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Таким образом, денежные средства, за счет которых был оплачен исполнительский сбор, были удержаны судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по ВАШ по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО2 до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Учитывая, что постановления об обращении взыскания на денежные средства и взыскании исполнительского сбора не соответствуют положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушили права административного истца, привели к списанию денежных средств со счета, который в настоящее время восполнить невозможно, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю отделения судебных приставов по ВАШ по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях на денежные средства в валюте ЕВРО, находящееся на счете в АО «Альфа – Банк» № <данные изъяты>, взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава исполнителя отделения судебных приставов по ВАШ по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства в валюте находящееся на счете в АО «Альфа – Банк» № <данные изъяты> от 09.08.2022, о взыскании исполнительского сбора от 10.08.2022.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.