Решение по делу № 2-1066/2023 от 12.12.2023 - об определении порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами соразмерно долям.

Дело № 2-1066/2023

УИД 47RS0003-01-2023-000662-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 12 декабря 2023 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бычихиной А.В.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», АО «Единый информационно-расчётный центр Ленинградской области», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об определении порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами соразмерно долям,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 об определении порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) соразмерно долям в праве собственности на жилой дом и обязании производить раздельное начисление платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами по адресу: ******, соответственно доли каждого из сособственников с выдачей отдельного платежного документа на оплату вышеуказанных коммунальных услуг, указывая, что является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № ******, площадью 215,4 кв.м, по адресу: ******, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 20.03.1979 и договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 23.07.2009. Сособственниками указанного жилого дома являются ответчики ФИО2 - 1/3 доли в праве общей долевой собственности; ФИО3 - 1/4 доли в праве общей долевой собственности; ФИО4 - 1/24 доли в праве общей долевой собственности; ФИО6 - 1/12 доли в праве общей долевой собственности. Стороны не являются близкими родственниками, не живут одной семьей, не ведут общее хозяйство, членами одной семьи не являются. Истцу приходят квитанции на оплату за обращение с ТКО по лицевому счету № ******. Истец обращалась к ответчикам для определения доли каждого в платежах, однако ни к какому соглашению стороны не пришли. (л.д. 1-4)

Определением суда от 08 июня 2023 года производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 об определении порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами соразмерно долям, прекращено в части требований к ФИО6, в связи со смертью.

Протокольным определением суда от 08 июня 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Единый информационно-расчётный центр Ленинградской области».

Протокольным определением суда от 31 октября 2023 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО5.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от 26.062023, представители ответчиков АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», АО «Единый информационно-расчётный центр Ленинградской области», ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), истец ФИО1, представители ответчиков АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», АО «Единый информационно-расчётный центр Ленинградской области», ответчики ФИО4, ФИО3 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что сособственниками 2-х этажного жилого дома, площадью 215,4 кв.м, 1917 года постройки с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: ****** являются:

ФИО1, ****** года рождения, уроженка ******, зарегистрированная по адресу: ******, которой принадлежит 1/8 доли в праве собственности на жилой дом, право собственности зарегистрировано 21.07.2021 на основании договора дарения доли в праве общей собственности на жилой дом, удостоверенного нотариусом Волховского нотариального округа Ленинградской области ФИО8 23.07.2009, номер государственной регистрации права № ******;

ФИО4, ****** года рождения, уроженка ******, зарегистрированная по адресу: ******, которой принадлежат 1/12 доля в праве собственности на жилой дом, право собственности зарегистрировано 11.09.2023 на основании решения Волховского городского суда Ленинградской области № 2-153/2023 от 07.02.2023, номер государственной регистрации права № ******, 1/24 доля в праве собственности на жилой дом, право собственности зарегистрировано 19.08.2009, на основании договора дарения доли в праве общей собственности на жилой дом, удостоверенного нотариусом Волховского нотариального округа Ленинградской области ФИО8 23.07.2009, номер государственной регистрации права № ******;

ФИО2, ****** года рождения, уроженка ******, зарегистрированная по адресу: ******, которой принадлежит 1/3 доля в праве собственности на жилой дом, право собственности зарегистрировано 16.10.2013г., номер государственной регистрации права № ******;

ФИО3, ****** года рождения, уроженка ******, зарегистрированная по адресу: ******, которой принадлежит 1/4 доля в праве собственности на жилой дом, право собственности зарегистрировано 24.07.2013г., номер государственной регистрации права № ******. (л.д. 8-14, 26-30, 50-51, 53-55)

Из сообщения ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области № ****** от 16.11.2023 усматривается, что согласно учетам базы данных УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: ******, с 15.07.1993 по настоящее время по месту жительства постоянно зарегистрирован ФИО5, ****** года рождения, уроженец ******.

Судом установлено, что между АО «Единый информационно-расчётный центр Ленинградской области» (далее – АО «ЕИРЦ ЛО») и АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» заключен договор, согласно которому АО «ЕИРЦ ЛО» осуществляет оказание услуг по расчету платы и распечатке платежных документов (квитанций) для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Частью 1 ст. 30, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлены обязанности собственника жилого помещения с момента возникновения у него права собственности на такое помещение содержать его, а также общее имущество многоквартирного дома, своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Статьей 249 ГК РФ предусматривается, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно разъяснениям, данным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (ст. 249 ГК РФ).

По смыслу ст. 155 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, факт неиспользования собственником (членом его семьи) помещений не является основанием для освобождения его от участия в таких расходах, при этом обстоятельства непроживания ответчика в жилом помещении, при подтверждении времени непроживания в установленном порядке, могли служить основанием для перерасчета платежей, но не для освобождения от их оплаты в полном объеме.

Исходя из указанных норм в их взаимосвязи со ст. ст. 153 - 155 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, включающую в себя плату за его содержание и ремонт, а также плату за коммунальные услуги; указанные платежи должны производиться ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, на основании платежных документов, представленных собственнику организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила (действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (п. 1).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил (введен постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзац второй пункта 148 (30) Правил предусматривает определение размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты данной коммунальной услуги из общей площади жилого помещения, что соответствует нормам жилищного законодательства и законодательства в области обращения с отходами.

В силу пункта 148 (22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1).

Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Твердые коммунальные отходы относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, и Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в пункте 148 (44) Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.

В силу пункта 148 (36) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Указанное положение Правил соответствует ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, согласно которой неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Соответствие закону пункта 148 (36) Правил проверено в судебном порядке.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2020 №АКПИ19-967 в удовлетворении административного искового заявления К. о признании недействующим пункта 148 (36) Правил отказано.

При этом Верховный Суд Российской Федерации указал, что ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размер платы за данную услугу рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Согласно пункту 56 (2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23.05.2018 №АКПИ18-238 признал пункт 56 (2) соответствующим положениям ч. 11 ст. 155 ЖК РФ.

Неиспользование собственником жилых помещений (непроживание в данном помещении) не может являться основанием для невнесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по правилам части 11 статьи 155 ЖК РФ и не является основанием для освобождения его, как собственника названного жилого помещения, от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постоянное непроживание собственника в жилом помещении не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах в целях проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения собственника, как не проживающего в жилом помещении собственника, от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Таким образом, истец ФИО1, ответчики ФИО4, ФИО2 и ФИО3, как сособственники спорного жилого дома, обязаны вносить плату за обращение с ТКО соразмерно долям в праве собственности на данное жиле помещение.

Суд также приходит к выводу, что в оставшейся доле расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный жилой дом (1/6 доли), должны быть возложены на ФИО5, как зарегистрированного в спорном жилом помещении.

Основание и порядок внесения платы за жилое помещение определены ст. 155 ЖК РФ, из содержания которой можно сделать вывод о том, что платежные документы на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются собственнику жилого помещения в многоквартирном доме.

Следовательно, если жилое помещение находится в общей долевой собственности нескольких лиц, то в соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый из них вправе в зависимости от размера своей доли в праве собственности требовать от управляющей организации заключения с ним отдельного договора на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В то же время закон не содержит запрета на внесение платы за жилое помещение, находящееся в собственности нескольких лиц, несколькими собственниками на основании одного платежного документа. Данный вывод следует из ст. 247 ГК РФ, в соответствии с которой владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Следовательно, собственники жилых помещений вправе заключить соглашение между собой и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа. Если же соглашение между ними не будет достигнуто, то они вправе обратиться в суд, который должен установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения.

Таким образом, каждый из собственников жилого помещения вправе требовать от управляющей организации заключения с ним отдельного договора на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выдачу ему соответствующего платежного документа («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007) (ред. от 04.07.2012).

Исходя из заявленных истцом ФИО1 требований, направленных на определение порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, учитывая, что истец и ответчики не являются членами одной семьи, соглашение относительно порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги между ними не достигнуто, то истец и ответчики имеют право на несение расходов по оплате коммунальных услуг, и, соответственно, на получение отдельного платежного документа на оплату коммунальных услуг соразмерно установленной судом доле, что не приведет к нарушению прав собственников жилого помещения.

Оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что стороны не являются членами одной семьи, общее хозяйство не ведут, между сторонами не было достигнуто соглашение по вопросу оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, суд определяет порядок и размер участия в расходах по внесению платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за жилой дом, расположенный по адресу: ****** пропорционально долям в праве собственности на данное жиле помещение: ФИО1 – 1/8 доли от начислений; ФИО4 – 1/8 доли от начислений; ФИО2 – 1/3 доли от начислений; ФИО3 – 1/4 доли от начислений и ФИО5 – 1/6 доли от начислений.

Возложив на АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», АО «Единый информационно-расчётный центр Ленинградской области» обязанность по выдаче отдельных платежных документов для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из установленной доли.

То обстоятельство, что стороны будут самостоятельно производить оплату за жилое помещение по отдельному платежному документу, не свидетельствует о том, что будет произведен раздел жилого помещения.

Суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за жилой дом, расположенный по адресу: ****** пропорционально долям в праве собственности на данное жиле помещение:

ФИО1, ****** года рождения, уроженке ******, зарегистрированной по адресу: ******, в размере 1/8 (одной восьмой) доли от начислений;

ФИО4, ****** года рождения, уроженке ******, зарегистрированной по адресу: ******, в размере 1/8 (одной восьмой) доли от начислений;

ФИО2, ****** года рождения, уроженке ******, зарегистрированной по адресу: ******, в размере 1/3 (одной третьей) доли от начислений;

ФИО3, ****** года рождения, уроженке ******, зарегистрированной по адресу: ******, в размере 1/4 (одной четвертой) доли от начислений;

ФИО5, ****** года рождения, уроженцу ******, зарегистрированному по адресу: ******, в размере 1/6 (одной шестой) доли от начислений.

Возложить на АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», АО «Единый информационно-расчётный центр Ленинградской области» обязанность по выдаче ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 отдельных платежных документов для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из установленной доли, с направлением платежных документов по месту регистрации указанных лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области.

Судья

Мотивированное решение составлено с учетом рабочих дней 15.12.2023.