Дело №2-515/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Маджалис 11 августа 2022 года

Судья Кайтагского районного суда Республики Дагестан Шахбанов Р.А., с участием:

Заявителя - ФИО13,

При ведении протокола судебных заседаний помощником судьи Магомедовым М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении факта имеющее юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Кайтагский районный суд с заявлением об установлении факта имеющее юридическое значение указывая, что в 2000 году он как ветеран боевых действий на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» обращался с письменным заявлением, с приложением всех необходимых документов на имя главы администрации МО «ФИО4 ФИО12» <адрес> Республики Дагестан на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренные законодательством РФ о постановке на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к главе администрации МО «с\ФИО14» <адрес> по поводу рассмотрения его обращения в 2000 году. На, что ему сообщили, что в книгах регистрации жалоб и заявлений граждан администрации МО «с\совет ФИО15» <адрес> его заявление не зарегистрировано, также не имеется информация об очередности в списках граждан, состоящих на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Факт установления обращения с заявлением к главе администрации МО «с\совет ФИО16» <адрес> на улучшение жилищных условий имеет юридическое значение, поскольку позволяет ему реализовать право гарантированное Конституцией РФ и ФЗ РФ на улучшение жилищных условий.

Установить данный факт обращения с заявлением о предоставления социальной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий во вне судебном порядке, не предоставляется возможным.

Просит установить факт имеющее юридическое значение в отношении заявленного им в 2000 году письменного обращения к главе администрации МО «ФИО4 ФИО17» о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Письменных возражений на заявление не поступило.

В судебном заседании ФИО3 поддержал свои требования, по существу повторив доводы, изложенные в нем, просит удовлетворить их.

И.о. главы администрации МО «ФИО4 ФИО18» <адрес> ФИО9 в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований заявления не возражала, пояснив, что в действительности, ФИО3 проходил службу в <адрес>. Она помнит, что заявитель приходил в администрации с гражданином ФИО11, который приходится ей одноклассником и сообщили, что приходили написать заявление о постановки на учет нуждающимся в улучшении жилищных условий как участник афганских событий. Заявление лично мне не отдали, сказали, что оставили у главы села. Среди зарегистрированных заявление ФИО3 не имелся и не имеется.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из положений ч.ч.1 и 3 ст.39 ГПК РФ следует, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, само по себе отсутствие у заинтересованной стороны возражений относительно заявления ФИО3, основанием для безусловного удовлетворения заявления не является с учетом следующего.

В соответствии со ст.ст.1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся, в частности, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), направленные в другие государства органами государственной власти СССР и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

В силу п.3 ч.1 ст.16 названного закона, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп.1-4 п.1 ст.3 данного закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 указанного закона.

Статьей 23.2 данного закона предусмотрено, что ФИО1 передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14, 16 и 21 названного закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Условия и правила предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранам боевых действий регламентированы постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов».

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан названным постановлением определено уполномоченным органом по обеспечению жильем указанных категорий граждан.

Согласно п.2 названного Постановления, администрации муниципальных районов и городских округов в двухнедельный срок со дня принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, представляют в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан ежегодно, до 1 февраля, - уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранов боевых действий, и их учетные дела, оформленные в установленном порядке и согласованные с управлениями социальной защиты населения.

Из представленных заявителем материалов усматривается и установлено в судебном заседании, что ФИО3 является участником боевых действий, и в силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий, обладает свидетельством о праве на льготы.

С учетом положений ст.16 названного закона, меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем предоставляются ветеранам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в материалы дела представлена справка администрации МО «ФИО4 ФИО19» от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в книгах регистрации жалоб и заявлений граждан по администрации, заявление гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым он постановлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не имеется.

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены бывший глава администрации «ФИО4 ФИО20» ФИО10 и гражданин ФИО11, которые сообщили, что заявитель действительно является участником боевых действий. Однако указанные свидетели не смогли подтвердить суду обращался ли ФИО3 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий или нет.

Между тем, в соответствии с положениями названных выше норм, для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с законом «О ветеранах», ФИО3 должен был письменно обратиться с заявлением об этом с приложением документов, указанных в постановлении Правительства Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, служащих основанием для вынесения постановления о принятии его на учет, после чего ему должно было быть выдано письменное уведомление о принятии на учет по установленной форме; заявление ФИО3 подлежало регистрации в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в соответствии с законом; ФИО3, в момент принятия от него документов, подлежала выдаче расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения администрацией МО «ФИО4 ФИО21», после чего формируется общий список по установленной форме по учету малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а так же вносится в книгу учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая ведется в органе местного самоуправления по установленной форме.

Для включения гражданина в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, подлежат проверке, с участием представителя управления социальной защиты населения, жилищные условия заявителя, по результатам которой составляется акт.

В соответствии с п.17 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», действовавшего в период, относящимся к исследуемым событиям и в соответствии с которым ФИО3 выдано свидетельство о праве на льготы, на каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

В силу п. 19 указанного постановления, ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Однако заявитель не представил суду доказательств, свидетельствующих о том, что в 2000 году он представлял в администрацию муниципального образования «ФИО4 ФИО22» документы, подтверждающие его нуждаемость в жилье. При этом ни одного из вышеназванных документов, послуживших основанием для принятия ФИО3 на учет в установленном порядке, в судебном заседании так же не представлено.

Таким образом, суд исходит из того, что ФИО3, в установленном законом порядке, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с законом «О ветеранах», до ДД.ММ.ГГГГ постановлен не был, учетное дело его так же сформировано не было, каких-либо доказательств об этом в судебном заседании не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 264 и 268, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО3 об установлении факта имеющее юридическое значение - о его обращении в 2000 году с письменным заявлением на имя главы администрации МО «ФИО4 ФИО23» о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кайтагский районный суд.

Судья Шахбанов Р.А.