55RS0016-01-2023-001069-19

Дело № 5-38/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Кормиловка 27 сентября 2023 года

Кормиловский районный суд Омской области, расположенный по адресу: <...>, в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чепилко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес>, юридический адрес: <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 551701001, ранее привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минуту Администрация Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> по адресам: <адрес>, территории населенных пунктов: <адрес>, д. Спайка – Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> не выполнила в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ п.п. 1,2 предписания № об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не созданы в <адрес> и д. Спайка и прилегающей к ним территориях для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения. Таким образом, Администрация Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес>, будучи привлеченной к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КОАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № в Кормиловском судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей, повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КОАП РФ. В связи с чем, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Глава Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО1 в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

В соответствии с п. 75 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

В силу ч.1, ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Виновность юридического лица Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11); копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7); копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе (л.д.14-15); копией акта проверки органа государственной власти органа местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24); копией постановления мирового судьи судебного участка № в Кормиловском судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина юридического лица – Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> в совершении административного правонарушения установлена и доказана в судебном заседании.

Судом установлено, что у Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, но не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, поскольку доказательств этому не представлено. С целью соблюдения требований пожарной безопасности администрация не была лишена возможности привлечь иные средства, изыскать резервы в виде привлечения дополнительных доходов или сокращения каких-либо расходов.

Действия Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> правильно квалифицированы по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Кроме того, недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения администрации от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, способствовать развитию пожара.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу в судебном заседании, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес>, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес>, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес>, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а именно отсутствие в бюджете Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> денежных средств, размер административного штрафа, последствия совершенного административного правонарушения, при таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить юридическому лицу Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа.

Вышеуказанные обстоятельства суд согласно ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КОАП РФ признает исключительными, позволяющими назначить юридическому лицу Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КОАП РФ.

На основании ч.14 ст. 19.5, ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Администрацию Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей (Получатель платежа: Главное управление МЧС России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 550301001 ОГРН <***>, ОКТМО 52701000, УИН 17№, Банк получателя: Отделение Омск Банка России// УФК по <адрес> казначейского счета 40№, единый казначейский счет 03№ КБК 17№).

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Доказательства соответствующей оплаты надлежит представить в Кормиловский районный суд <адрес>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Кормиловский районный суд <адрес>.

Судья У.В. Бочарова