Дело № 2а-649/2023
УИД: 22RS0068-01-2022-007708-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 марта 2023 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего Васильевой Г.М.,
при секретаре Кальней М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, УФСИН России по Алтайскому краю о признании действий, бездействий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был на свидании со своими родственниками, сначала они были размещены в кабинет №, а затем были переведены в кабину №, при этом до этого в кабине № находились иные люди, однако обработка переговорных устройств после них проведена не была. Более того, кабинки маленькие, грязные, не оснащены вентиляционной системой, окна заляпаны. Также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обед административному истцу выдавался после 15-00 час. Полагает, что необходимо проверить действия сотрудников СИЗО-1 на соответствие Конституции РФ, ФЗ №103, ПВР СИУИС, нормам проектирования СИЗО и иным нормативным правовым актам, регулирующим спорные действия, поскольку оспариваемыми действиями нарушаются права административного истца, гарантированные статьями 21, 38, 41 Конституции РФ, статьи 17 ФЗ №103.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выражающееся в необеспечении санитарной обработки переговорных устройств и кабин после одних посетителей перед другими, признать незаконным бездействие, выражающееся в непринятии мер к реконструкции комнаты для краткосрочных свиданий, признать незаконным нарушение распорядка дня подозреваемых и обвиняемых, выражающееся в позднем обеде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, УФСИН России по Алтайскому краю.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5 в судебном заседании относительно удовлетворения административного искового заявления возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об обеспечении личного участия в судебном заседании, в том числе посредством видеоконференц-связи, административным истцом не заявлено, сведений о намерении вести дело через представителя не представлено, несмотря на разъяснение судом указанных процессуальных прав в определении от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.
Административные ответчики начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, УФСИН России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.
Согласно частям 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (пункт 2).
Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В части оспаривания действий, бездействия должностных лиц, которые согласно административному исковому заявлению имели место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен, поскольку административное исковое заявление было направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ. В части оспаривания бездействия, выразившегося в непринятии мер к реконструкции комнаты для краткосрочных свиданий, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом также не пропущен, поскольку оспаривается неправомерное бездействие должностных лиц, носящее длящийся характер.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в связи с рассмотрением в отношении него уголовного дела № (ранее №). ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Барнаула в отношении ФИО2 по уголовному делу № вынесен обвинительный приговор, который в настоящее время не вступил в законную силу, обжалуется в апелляционном порядке.
Таким образом, к спорным правоотношениям при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также Федеральный закон №103-ФЗ) и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
Положениями части 1 статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ определено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно статьи 16 Федерального закона №103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Разрешая требования административного иска в части признания незаконным нарушения распорядка дня подозреваемых и обвиняемых, выражающегося в позднем предоставлении административному истцу обеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Статьей 22 Федерального закона №103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 110 от 04.07.2022 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка СИЗО).
Пунктами 41, 44 Правил внутреннего распорядка СИЗО предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием. Время приема пищи подозреваемыми и обвиняемыми устанавливается в распорядке дня подозреваемых и обвиняемых.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» установлен примерный распорядок дня, в соответствии с которым обед проводится с 13.00 час. до 14.00 час.
В материалы дела представлен распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО6, согласно которому обед проводится с 12-00 час. до 14-00 час. (л.д. 74).
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убывал ДД.ММ.ГГГГ в Алтайский краевой суд (прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в 14-35 час. ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 96), участвовал в следующих судебных заседаниях посредством видеоконференц-связи: ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 час., 14-00 час., 14-15 час. с Алтайским краевым судом; ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 час. с Алтайским краевым судом, в 15-00 час. с Восьмым кассационным судом общей юрисдикции; ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 час. с Алтайским краевым судом, ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 час. с Центральным районным судом г. Барнаула, что подтверждается копиями заявок об организации видеоконференц-связи (л.д. 90-98), справкой начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю капитана внутренней службы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114). Судом учитывается, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являлись субботой и воскресеньем соответственно, а значит, административный истец не имел занятости в судебных заседаниях.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был допрошен младший инспектор дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО8, пояснивший, что на основании приказа начальника учреждения являлся дежурным смены №2 на НКО №6 ДД.ММ.ГГГГ с 08-00 час. до 20-00 час. Указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ своевременно получил обед согласно распорядку дня, жалоб на качество питания от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не поступало. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ содержался в карцере №, который находится на первом этаже, раздача пищи начинается с первого этажа, соответственно обед ФИО2 не мог быть выдан с задержкой.
Дополнительно в материалы дела представлена раскладка продуктов по минимальной норме для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждении Федеральной службы исполнения наказаний за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих обеспечение ФИО2 питанием, в том числе обедом в оспариваемый период (л.д. 158-160).
Кроме того, согласно справке начальника отдела ИиХО старшего лейтенанта внутренней службы ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ в учреждении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю лица, эпатирующие на судебные заседания, снимаются в этот день с пищевого довольствия на основании справки о численности спецконтингента. В связи с этим обеспечиваются на день индивидуальным рационом питания (л.д. 157).
Отсутствие жалоб ФИО2 на несвоевременную выдачу обеда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается и представленной выпиской из журнала № т. 1 учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении № (л.д. 164-169).
Ответом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается уничтожение видеозаписи с камер видеонаблюдения, расположенных в месте содержания ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112).
Таким образом, доводы настоящего административного иска о несвоевременном получении обеда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ опровергаются исследованными материалами дела. Факт приема пищи административным истцом не отрицается.
Учитывая, что нарушений требований действующего законодательства в действиях сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в части выдачи обеда не установлено, право административного истца на получение пищи реализовано, доказательств наступления каких-либо негативных последствий для ФИО2 материалы дела не содержат, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконным нарушения распорядка дня подозреваемых и обвиняемых, выражающееся в позднем обеде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Разрешая требования административного иска в части признания незаконным бездействия административного ответчика, выражающегося в необеспечении санитарной обработки переговорных устройств и кабин после одних посетителей перед другими, суд исходит из следующего.
Согласно п. 192 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» осужденным к лишению свободы, оставленным в СИЗО или переведенным в СИЗО из ИУ для участия в следственных действиях в качестве подозреваемого (обвиняемого) на основании части первой статьи 77.1 УИК, а также осужденным к лишению свободы, оставленным в СИЗО или переведенным в СИЗО из ИУ для участия судебном разбирательстве в качестве обвиняемого на основании части второй статьи 77.1 УИК, длительные свидания продолжительностью трое суток и краткосрочные свидания с родственниками и иными лицами на территории СИЗО предоставляются в соответствии с главой XIII Правил внутреннего распорядка ИУ на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.
Пунктом 199 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России №110 от 04.07.2022 установлено, что осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории ИУ. В случаях, предусмотренных в части второй.1 статьи 89, частях первой.1 и второй.1 статьи 121, пункте "б" части второй и пункте "б" части третьей статьи 133 УИК, осужденным к лишению свободы могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне ИУ продолжительностью пять суток. В этом случае начальником ИУ или лицом, его замещающим, определяются порядок и место проведения свидания.
Из карточки учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей следует, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 было краткосрочное свидание с ФИО10 и ФИО11, продолжительностью 4 часа (л.д. 31-32).
Согласно ведомости учета краткосрочных свиданий от ДД.ММ.ГГГГ краткосрочное свидание ФИО2 проходило с 10-50 час. до 14-50 час. (л.д. 89).
Из справки начальника дневной смены ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора внутренней службы ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно журналу «Учета посылок и передач, проведения краткосрочных свиданий», ДД.ММ.ГГГГ заключенному под стражу ФИО2 предоставлялось краткосрочное свидание с гражданкой ФИО11 и гражданкой ФИО10 Указанное свидание предоставлялось в кабинке для краткосрочного свидания № с 10 час. 50 мин., продолжительность свидания – 4 часа. Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача – начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-22 майора внутренней службы ФИО13 «Об отдельных мерах по предупреждению возникновения и распространения острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения, предоставление краткосрочных свиданий с родственниками и иными лицами организованно в помещениях для краткосрочных свиданий учреждения со стеклом. После каждого свидания в помещениях краткосрочных свиданий проводится влажная уборка дезинфицирующими средствами (обработка контактных поверхностей), обеззараживание воздушной среды бактерицидной лампой с последующим проветриванием помещения. Учет отработанного времени и суммы отработанных часов фиксируется в журнале работы бактерицидной лампы. Обработка контактных поверхностей производится средством для дезинфекции «Агран». При проведении краткосрочного свидания, а также после его окончания, жалоб и заявлений от ФИО2 либо лиц, прибывших на свидание, в адрес сотрудников администрации не поступало (л.д. 98).
Согласно пункту 2.2 паспорта и инструкции по эксплуатации на облучатель-рециркулятор медицинский «Armed» CH211-115 рециркуляторы применяются в помещениях для обеззараживания воздуха с целью снижения уровня бактериальной обсемененности и создания условий для предотвращения распространения возбудителей инфекционных болезней. Используются в помещениях с повышенным риском распространения возбудителей инфекций: в лечебно-профилактических, дошкольных, школьных, производственных и общественных организациях и других помещениях с большим скоплением людей, а также в бытовых помещениях в присутствии и отсутствии людей с помощью обеззараживания воздушного потока в процессе его принудительной циркуляции через корпус, внутри которого размещены две бактерицидные лампы низкого давления 15 или 30 W (л.д. 39-41).
В соответствии с журналом регистрации и работы ультрафиолетовой бактерицидной установки № обработка осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ с 08-00 час. до 09-00 час., с 12-00 час. до 13-00 час., с 17-00 час. до 18-00 час., в соответствии с журналами регистрации и работы ультрафиолетовой бактерицидной установки № обработка осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ с 07-00 час. до 08-00 час., с 12-00 час. до 13-00 час., с 17-00 час. до 18-00 час. (л.д. 42-47).
Из журнала учета расхода дезинфицирующего средства «Дез-Хлор» следует, что для текущей уборки комнат краткосрочных свиданий выдавалось дезинфицирующее средство в объеме 0,43 мл.(л.д. 50).
Дополнительно в материалы дела представлен акт проверки системы вентиляции в режимных корпусах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что вентиляционные узлы находились в исправном состоянии.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был допрошен младший инспектор отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО14, которая на основании приказа начальника учреждения № являлась дежурным дневной смены в помещении приема, досмотра и хранения передач, проведения свиданий ДД.ММ.ГГГГ с 08-00 час. до 20-00 час. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ несла службу в пункте приема, передачи посылок и проведения краткосрочных свиданий с 08-00 час. до 20-00 час. Пояснила, что у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ состоялось краткосрочное свидание, оно проходило в кабинке №, не прерывалось, никаких перемещений из кабинки № не было, перед проведением свидания и после его окончания была проведена уборка и обеспечена работа ультрафиолетовых установок. ФИО2 с устными жалобами на порядок проведения свидания не обращался, во время краткосрочного свидания также на условия его проведения жалоб не высказывал.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю было допущено бездействие по необеспечению санитарной обработки переговорных устройств и кабин после одних посетителей перед другими, не подтвердились сведения, указанные в иске о том, что кабинки и окна в них были грязные. Доводы административного истца в указанной части, содержащиеся в административном исковом заявлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства вышеизложенными доказательствами, в связи с чем, доводы административного иска в указанной части подлежат отклонению, а требования в этой части оставлению без удовлетворения.
Разрешая требования административного иска в части признания незаконным бездействия, выражающегося в непринятии мер к реконструкции комнаты для краткосрочных свиданий, суд исходит из следующего.
В силу подпунктов 4, 7, 9 пункта 37 Приказа Минюста России №279 от 04.09.2006 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» комнаты для проведения краткосрочных свиданий осужденных с родственниками или иными лицами оборудуются, как правило, на первом этаже административного здания. Комната для проведения краткосрочных свиданий в лечебных исправительных учреждениях УИС для больных туберкулезом, для инфекционных больных, в ИК особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы, в СИЗО (тюрьмах) оборудуется следующим образом. В комнате предусматриваются два ряда кабин, разделенных между собой перегородкой. Кабины шириной 0,8 м и длиной 1,0 м каждая отделяются друг от друга перегородками. Все перегородки на высоту 0,85 м от пола выполняются дощатыми с облицовкой пластиком, а выше (до потолка) заполняются двойным стеклом толщиной 6 мм каждое. В кабинах устанавливаются переговорные устройства (динамики или телефонные трубки). Кабины для посетителей оборудуются щитовыми дверьми без запоров, а для осужденных и лиц, содержащихся под стражей - дверьми с запорами, устанавливаемыми с наружной стороны. На случай прибытия на свидание двух человек или посетителей с детьми, одна - две кабины выполняются шириной 1,4 м. В кабинах для посетителей устанавливаются стулья, а в кабинах для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, прикрепленные к полу табуретки. Стол дежурного устанавливается в отдельной остекленной комнате площадью 6,0 м в торце, напротив перегородки, разделяющей два ряда кабин и оборудуется устройством для прослушивания переговоров. Помещение для проведения краткосрочных свиданий в ВК оборудуется видеокамерами с выводом изображения на пост младшего инспектора для проведения краткосрочных свиданий, пульты (АРМ) ОД (оператора ПУТСН).
Согласно справке старшего инспектора ГКБО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю младшего лейтенанта внутренней службы ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, справке главного энергетика ГКБО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю старшего лейтенанта внутренней службы ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ комната краткосрочных свиданий расположена в режимном корпусе № и оборудована согласна приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 №279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» следующим образом: в комнате предусматриваются два ряда кабин, разделенных между собой перегородкой. Кабины шириной 0,8 м. и длиной 1,0 м. каждая отделяются друг от друга перегородками. Все перегородки на высоту 0,85 м. от пола выполняются дощатыми с облицовкой пластиком, а выше (до потолка) заполняются двойным стеклом толщиной 6 мм. Каждое. В кабинах устанавливаются переговорные устройства (телефонные трубки). Кабины для посетителей оборудуются щитовыми дверьми без запоров, а для осужденных и лиц, содержащихся под стражей – дверьми с запорами, устанавливаемыми с наружной стороны. На случай прибытия на свидание двух человек или посетителей с детьми, одна – две кабины выполняются шириной 1,4 м. В кабинах для посетителей устанавливаются стулья, а в кабинах для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, прикрепленные к полу табуретки. Общая комната оборудована притяжной системой вентиляции. Помещение для лиц, заключенных под стражу, оборудовано 7 кабинками (размеры первой кабинки: длина – 1,0 м., ширина – 1,4 м., площадь – 1,4 м2, размеры остальных кабинок: длина – 1,0 м., ширина – 0,8 м., площадь – 0,8 м2). Помещение для граждан оборудовано 7 кабинками (размеры первой кабинки: длина – 1,0 м., ширина – 1,4 м., площадь – 1,4 м2, размеры остальных кабинок: длина – 1,0 м., ширина – 0,8 м., площадь – 0,8 м2). Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения) номера по плану № машбюро в ходе реконструкции были заменены на кабинки проведения краткосрочных свиданий.
Из справки начальника дневной смены ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора внутренней службы ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комнаты для проведения краткосрочных свиданий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю оборудованы согласно приказа МЮ РФ №204-дсп от 03.11.2005 «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы». Краткосрочные свидания с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными производятся в специально оборудованном помещении, где установлены 7 кабин с переговорными устройствами, освещением, вентиляцией. Каждая кабина состоит из металлического каркаса шириной 80 см. и длиной 1 метр, щитовых элементов, столика и стула. На случай прибытия на свидания двух родственников с детьми 1 кабина выполнена шириной 140 см. Все кабины разделяются между собой от пола до потолка перегородками. Перегородки между кабинами на высоту 80 см. выполняются из прочного металлопластика, а выше они выполняются из органического стекла. В перегородках между родственниками и обвиняемыми, осужденными установлена декоративная металлическая решетка с остеклением ее с двух сторон. Кабины для посетителей оборудованы облегченными дверьми без запоров. Комнаты краткосрочных свиданий обеспечиваются вешалкой для верхней одежды, графином с водой и стаканами (для посетителей), настенными часами, информационными стендами.
На основании представленных стороной административного ответчика доказательств, суд приходит к выводу, что кабинки для краткосрочных свиданий соответствует соответствуют предъявляемым требованиями, касающихся площади данных помещений, а так же оснащенности системой вентиляции.
Оснований не доверять заверенным копиям представленных документов у суда не имеется, объективные данные, свидетельствующие о недостоверности вышеуказанных сведений, в материалах дела отсутствуют.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что комнаты для краткосрочных свиданий соответствуют техническим нормам, доказательств обратного в материалы дела не представлено, а значит, доводы административного иска в части признания незаконным бездействия по непринятию мер к реконструкции комнаты для краткосрочных свиданий подлежат отклонению, а требования в этой части оставлению без удовлетворения.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление ФИО2 о признании действий, бездействий незаконными удовлетворению не подлежит в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.М. Васильева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.