Решение по делу № 2-161/2023 от 09.06.2023

22RS0044-01-2023-000189-60 Дело № 2-161/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 09 июня 2023 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Кусаиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-161/2023 по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району» к ФИО1 о взыскании незаконно приобретенных денежных средств социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Истец КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району» (далее - Управление) обратилось в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с ответчика, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты>) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району» средства государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты в размере 215 000 руб.

В обоснование заявленных требований указало на то, что на основании обращения ФИО1 в Управление с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта (далее - контракт) на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - ИП) от 09.06.2022, межведомственной комиссией по решению вопросов о предоставлении материальной помощи на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории города Рубцовска было принято решение о заключении с ФИО1 социального контракта от 17.06.2022 №260 и оказании государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты в размере 215 000 руб. соответствии с Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденным приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 05.10.2017 №430. Срок действия контракта с 17.06.2022 по 31.05.2023 (далее - Порядок).

Основным направлением вышеназванного социального контракта являлась реализация ФИО1 программы социальной адаптации по осуществлению ИП в целях выхода на самообеспечение и преодоление трудной жизненной ситуации.

Согласно п.2.4 контракта заявитель обязан приобрести основные средства и предоставить отчетный документ Управлению. Так же в период действия контракта ответчик обязан был ежемесячно предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации.

Согласно п.4 мероприятий программы социальной адаптации, утверждённой 17.06.2022, ФИО1 необходимо было ежемесячно предоставлять в Управление сведения о доходах, с целью контроля за деятельностью самозанятого.

На момент подачи искового заявления, документы, подтверждающие факт выполнения программы в Управление не представлены. Таким образом, условия социального контракта не были исполнены.

В соответствии с п.28 Порядка основанием для расторжения социального контракта заявителем и возвращения денежных средств Управлению в полном объеме являются случай полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем уважительных причин.

Средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 215 000 руб. подлежат возврату в полном объеме так же в соответствии с п.2.4 контракта.

Средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 215 000 руб. использованные не по назначению, до настоящего времени не поступали на расчетный счет Министерства социальной защиты Алтайского края.

Представитель истца в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен в надлежащем порядке. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовала. Извещалась о дате и времени судебного заседания в надлежащем порядке. Возражения на иск не представила.

Суд, счёл возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (далее по тексту - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ определены цели оказания государственной социальной помощи, в их числе поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 78-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

Следует отметить, что с учетом целей и задач оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам действующее правовое регулирование отношений по предоставлению таким семьям и гражданам государственной социальной помощи не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи, в частности, до принятия такого решения проверить представленную лицом, претендующим на эту меру социальной поддержки, информацию и документы о наличии таких объективных и независящих от него причин, препятствующих ему или его семье получать доход выше величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, и выяснить причины, по которым доход малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина ниже величины прожиточного минимума.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

Согласно части 1-3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании Приказа Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 05.10.2017 № 430 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи» и заявления ФИО1 об оказании материальной помощи на основании социального контракта от 09.06.2022; между Управлением и ФИО1 17.06.2022 заключён социальный контракт № 260.

Согласно пункту 2.2. контракта Управление обязуется осуществлять денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в размере 215 000 руб. в период с 17 июня 2022 года по 17 июля 2022 года.

В свою очередь в соответствии с пунктом 2.4. контракта Заявитель обязан приобрести основные средства и предоставить отчетный документ Управлению. Так же в период действия контракта ответчик обязан был ежемесячно предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации.

Стороной ответчика не представлены документы, подтверждающие факт выполнения программы. Таким образом, условия социального контракта не были исполнены.

Средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 215 000 руб. подлежат возврату в полном объеме так же в соответствии с пунктами 2.4. и 3.4. контракта.

Сведений о том, что ответчик ФИО1 возвратила полностью или частично денежные средства, полученные от Управления в размере 215 000 руб. суду не представлено.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ответчиком в судебное заседание в соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств того, вышеуказанная задолженность возвращена истцу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 350 руб., от уплаты, которой истец был освобождён при обращении в суд за защитой нарушенного права, в доход бюджета муниципального образования Рубцовский район Алтайского края.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН: №) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району» (ИНН: <***>) средства государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты в размере 215 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН: №) в доход бюджета муниципального образования Рубцовский район Алтайского края государственную пошлину в размере 5 350 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023 года.