Решение по делу № 2А-2664/2023 от 16.10.2023 - о признании незаконными бездействия должностного лица.

к делу №2а-2664/2023

23RS0008-01-2023-003573-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белореченск 16 октября 2023 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Киряшева М.А.,

при секретаре Савилове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Белореченскому РОСП ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выражающееся в нарушении установленного срока рассмотрения письменного обращения взыскателя. Обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю совершить предусмотренные законом исполнительные действия, в том числе: произвести розыск имущества должника; запросить в Управлении Пенсионного фонда РФ информацию о месте работы должника, а также о возможных отчислениях из заработной платы должника; установить наличие расчетных счетов должников в банках; в целях обеспечения исполнения должником требований исполнительного документа ограничить выезд ФИО1 за территорию Российской Федерации; получить информацию в службе занятости населения о том, числятся ли ФИО6 на учете в указанной службе; отобрать у должника объяснение, а также вручить должнику требование об обязательности исполнения судебного решения; наложить арест на имущество должника, зарегистрированного по адресу: 352630, <адрес>Г.

В обоснование иска представитель административного истца указывает, что 15.05.2023 <адрес> отделом судебных приставов возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 № на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ. 13.07.2023г. в Белореченский районный отдел судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю направлено ходатайство о предоставлении сведений о принятых мерах принудительного исполнения и совершенных исполнительных действиях. 18.07.2023г. указанное ходатайство получено Белореченским районным отделом судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю, о чем свидетельствует сведения, полученные с сайта pochta.ru. Однако по состоянию на 10.09.2023г. ответ на указанный запрос от судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступал. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. В настоящее время у взыскателя отсутствуют сведения о взыскании с ФИО1B. в пользу ФИО2 задолженности. В соответствии с частью первой ст. 36 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок совершения исполнительных действий составляет два месяца с момента возбуждения исполнительного производства, то есть фактически срок исполнительных действий истек 15.07.2023. Учитывая изложенные обстоятельства, взыскатель ФИО2 полагает бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредставлении взыскателю информации о состоянии исполнительного производства, а также нарушении установленных приказами Федеральной службы судебных приставов РФ и Управления ФССП РФ сроков рассмотрения должностными лицами территориального органа ФССП РФ письменных обращений граждан и организаций, незаконным. В соответствии с пунктом 13.2. Регламента Федеральной службы судебных приставов РФ (Раздел XIII «Порядок работы с обращениями граждан и организаций. Прием граждан»), утвержденным приказом ФССП РФ № 140 от 27.10.2006, письменные обращения граждан и организаций рассматриваются в ФССП России в срок не более 15 дней, а требующие дополнительного изучения - в течение 30 дней с даты их поступления, при необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен заместителем директора, но не более чем па 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления. 30-ти дневный срок рассмотрения письменных обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (в соответствии с компетенцией) также определен ст. 12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ. В связи с чем, с учетом фактического отсутствия у взыскателя ФИО2 сведений о результатах совершенных судебным приставом исполнительных действий, незаконное бездействие необоснованно затягивает процедуру принудительного исполнения и нарушает законное право взыскателя на получение присужденных денежных средств.

Судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, но представила в суд возражение, в котором просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, в связи с отсутствием нарушений при исполнении ею исполнительного документа, указала, что в Белореченское РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный лист ФС №, выданный Белореченским районным судом, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского ФИО3 15.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 87 320.92 рублей с ФИО1 в пользу ФИО2 Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр. Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа 18.08.2023г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях. Неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. В соответствии со ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» 19.06.2023г. вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ. Согласно поступившим ответам из регистрирующих органов установлено, что движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику отсутствуют. Также не поступали в адрес Белореченского РОСП сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР. Согласно ответу из ЗАГС сведения в ЕГР о смерти и семейном положении отсутствуют или не переданы из региональной системы. 16.06.2023г. совершен выход по адресу регистрации должника, в результате которого, установить место жительства должника и его имущество не представилось возможным, проживающие отсутствовали. 04.08.2022 г. в Белореченский РОСП от ФИО2 поступило ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства вх. №-Х, на которое 11.08.2023г. дан ответ, исх. № и направлен почтовой корреспонденцией. Более того все указанные в административном исковом заявлении требования были исполнены ранее судебным приставом-исполнителем, в том числе и в указанный заявителем срок (л.д.17-19).

Врио начальника Белореченского РОСП ФИО4, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении иска отказать (л.д.16).

Исследовав письменные материалы, сводку по исполнительному производству №-ИП (л.д.25-26), суд считает правильным отказать в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч.1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 7,8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из представленных письменных материалов: сводки по исполнительному производству №-ИП, в Белореченское РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный лист ФС №, выданный Белореченским районным судом. 15.05.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 87 320.92 рублей с ФИО1 в пользу ФИО2 Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе (л.д.22-23).

В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.

Так, в соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр. Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа 18.08.2023г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях. Неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. В соответствии со ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» 19.06.2023г. вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ (л.д.24). Согласно поступившим ответам из регистрирующих органов установлено, что движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику отсутствуют. Не поступили в адрес Белореченского РОСП сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР. Согласно ответу из ЗАГС сведения в ЕГР о смерти и семейном положении отсутствуют или не переданы из региональной системы. 16.06.2023г. совершен выход по адресу регистрации должника, в результате которого, установить место жительства должника и его имущество не представилось возможным, проживающие отсутствовали. 04.08.2022 г. в Белореченский РОСП от ФИО2 поступило ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства вх. №-Х, на которое 11.08.2023г. дан ответ, исх. № и направлен почтовой корреспонденцией (л.д.20-21).

Согласно ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом, на основании вышеизложенных обстоятельств, суд, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, исходит из того, что административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя в части невыполнения исполнительских действий по исполнительному производству, а также ненаправлении ответа на поступившую жалобу, однако судом на основании сводки по исполнительному производству в отношении ФИО1 было установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 в соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произвел проверку имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр ограничил в выезде должника, 18.08.2023г. вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, а также в установленный законом срок направил взыскателю ответ на поступившее обращение.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Белореченскому РОСП ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными бездействия должностного лица.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16 октября 2023 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья М.А. Киряшев