Дело 5-972/2022

УИД: 28RS0023-01-2022-002246-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2022 года город Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Насветова Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ткаченко И.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика ФИО3 у.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в республике ФИО1, ФИО1 республики ФИО1, состоит в зарегистрированном браке, официально на территории РФ не работающего, на иждивении имеющего несовершеннолетних детей, проживающего в городе Тында, ранее не привлекавшегося к административной ответственности на территории Российской Федерации; паспорт ФИО1 №, действие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

УСТАНОВИЛ:

15 октября 2022 года сотрудниками МО МВД России «Тындинский» был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации 07.06.2021 года, регистрация которого была до 15.03.2022 года. После окончания определенного срока пребывания гражданин рреспублики Узбекистан ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Гражданин Узбекистана ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не отрицал. Дополнительно указал на наличие у него зарегистрированного брака. Его супруга и четверо несовершеннолетних детей проживают в республике Узбекистан. У него приобретён ж/д и авиа билет на выезд с территории Российской Федерации в Ташкент.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность (абзац 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и пребывал на территории РФ на основании разрешения на временное пребывание, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина ФИО2 в Российской Федерации, не имеется.

Так, согласно справке МОМВД России Тындинский по данным ОВМ МО МВД России «Тындинский» гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт FA2376802 выдан ДД.ММ.ГГГГ выдан МВД респ. ФИО1 по вопросу оформления гражданства РФ, разрешения на временное проживание, вида на жительства, разрешения на работу либо патента не обращался.

Таким образом, судом установлено, что находясь на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 Ф.О. нарушает режим пребывания иностранных ФИО1 в Российской Федерации, а именно: уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Также вина гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается его признательными показаниями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, актом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тындинский» от 17 октября 2022 года, где отражены обстоятельства совершённого правонарушения.

Согласно письменному объяснению гражданина республики Узбекистан ФИО2 ему известно о нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации в установленный срок в связи с отсутствием денежных средств.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При данных обстоятельствах гражданин Республики Узбекистан ФИО2, являясь иностранным гражданином, срок пребывания на территории Российской Федерации которого истёк, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Тем самым, в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО2 имеется состав административного правонарушения, выразившегося в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, обстоятельства, способствующие его совершению; степень вины нарушителя, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства, к которым суд относит признание своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя ФИО2, и отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершённого административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, то, что в период своего пребывания в Российской Федерации он не привлекался к административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей с выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учётом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушении, конкретные обстоятельства его совершение, сведения о личности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, наличие супруги и несовершеннолетних детей, проживающих на территории республики Узбекистан, его материального положения, отсутствия законного источника дохода, отсутствия сведений о том, что он состоит на миграционном учёте на территории Российский федерации, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о нарушении иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, суд считает необходимым подвергнуть гражданина Республики Узбекистан ФИО2 административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф назначить в размере 2 000 рублей.

Оснований для определения исполнения административного выдворения путем принудительного выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО2 из Российской Федерации не имеется. В этой связи судом также учитывается, что ФИО2 готов самостоятельно и за свой счет выехать из Российской Федерации, имеются билеты на ж/д и авиа транспорт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить гражданину Республики Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления судьи.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тындинский».

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Амурской области (МО МВД России «Тындинский» Амурской области, наименование банка получателя платежа: отделение Благовещенск, г. Благовещенск, р/с <***> ИНН <***> КПП 280801001 БИК 041012001 код ОКТМО 10732000 КБК 18811640000016020140 УИН 18891289990064584957.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Тындинского районного суда

Амурской области Е.И. Насветова