УИД: 77RS0004-02-2022-004782-55

Дело № 2-4984/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 30 сентября 2022 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4978/2022 по иску ФИО1, ФИО2 к ФГБУ «Комфортная среда», Минобрнауки России о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, просят признать недействительным отказ в приватизации, признать за истцами право собственности на комнаты № 2 и № 3 в квартире, расположенной по адресу: адрес, по ½ доле в праве собственности.

В обоснование требований указывают, что проживают в квартире по указанному адресу на основании ордера № 068186 серия 59 от 31 марта 1960 года. Реализуя право на приватизацию, истец обратился с заявлением в ФГБУ «КОМФОРТНАЯ СРЕДА», в оперативном управлении которого находится спорное жилое помещение, ему было отказано в приватизации. Таким же образом был получен отказ от Минобрнауки России. Отказы ответчиков считает незаконными, противоречащими положениям законодательства о приватизации. Комнату № 1 приобретена ФИО1 по договору купли-продажи в данной квартире.

В судебном заседании истцы исковые требования и поддержали в полном объеме.

Ответчики ООО «Комфортная среда», Министерство высшего образования и науки Российской Федерации, третье лицо фио, третье лицо Росимущество в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены о времени месте судебного разбирательства, возражений по иску не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Положениями статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно п. 2.6 Постановления Правительства Москвы от 20.10.2009 N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес", служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат

Как установлено в судебном заседании, комнаты 2 и 3 в квартире по адресу: адрес на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 находится в собственности Российской Федерации, передана в хозяйственное ведение, затем оперативное управление ФГБУ «КОМФОРТНАЯ СРЕДА» (до реорганизации ФГУП «ЖКУ РАН»), включена в реестр федерального имущества.

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано.

На основании решения Исполнительного комитета Пролетарского районного Совета депутатов трудящихся № 123/5 от 09 марта 1960 года утверждено предоставление жилой площади, освобожденной военнослужащими, рабочими и служащими МО в домах Минобороны. Других министерств и ведомств согласно прилагаемому списку, куда включен фио (2 комнаты площадью 37,6 по указанному адресу), предоставленные и членам ее семьи дочери фио, зятю фио, внуку фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внуку фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (предыдущий адрес адрес. Семья переселена из барака.

Семье фио предоставлен ордер № 054158.

Как следует из объяснений, истцы на городском учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

Комната 1 в той же квартире приобретена по договору купли-продажи ФИО1

Истец обратился к ФГБУ «КОМФОРТНАЯ СРЕДА» с заявлением о передаче в собственность спорной квартиры в порядке приватизации без приложения каких-либо документов.

В квартире зарегистрированы фиоВ,, фиоВ, и фио, которая отказалась от участия в приватизации.

Истцы в приватизации ранее не участвовали, иных жилых помещений в пользовании или на праве собственности не имеют.

Из представленного ордера на право занятия спорного жилого помещения и решения Исполкома следует, что по списку переселены семьи из бараков в новостройку.

Согласно п.п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как установлено п. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В ст. 30 ЖК РФ закреплены права и обязанности собственника жилого помещения, в соответствии с п. 1 которой предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ, основанием заключения соответствующего договора социального найма (а соответственно возникновение права на жилое помещение на указанном праве) является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса.

В соответствии с ЖК РФ, основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).

Правомочия собственника в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере осуществляются Министерством высшего образования и науки Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 498 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонд Российской Федерации» граждане РФ имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст. 11).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Из архивной копия решения Исполкома на право занятия двух комнат в квартире без указания на то, что данная площадь является служебной, а предоставление осуществляется не на определенный срок.

Иные члены семьи в настоящий момент в квартире по месту жительства не зарегистрированы и не проживают.

Из названного выше решения Исполкома следует, что оно принято о предоставлении жилья в доме-новостройке гражданам, переселяемых из бараков, в этот список был включен истец с семьей.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт предоставления бабушке истца фио (с включением в число членов его семьи, в том числе истца) жилой площади на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в заключении с истцом в настоящее время договора о передачи жилого помещения в собственность не может быть признан законным и обоснованным.

В связи с указанным, требования о признании права собственности на спорное помещения являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом, для признания отказа в приватизации недействительным, о чем было заявлено истцом, не требуется принятия самостоятельного решения, поскольку такой отказ явился основанием для предъявления истцом соответствующих исковых требований в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1 (паспортные данные Академический адрес 29 марта 2001 года), ФИО2 (паспортные данные) по ½ доле за каждым в порядке приватизации на жилое помещение – на комнаты 2 и 3 в квартире, расположенной по адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2022 года.

Судья фио